?

Log in

No account? Create an account

April 11th, 2018

В Узбекистане только что вступил в силу новый закон «О Службе государственной безопасности» (СГБ). Он был принят законодательной палатой парламента 15 марта и затем одобрен Сенатом Олий Мажлиса (парламента). Пятого апреля законопроект подписал президент Шавкат Мирзиёев, а 6 апреля документ был опубликован в правительственной газете «Народное слово».

Закон определяет правовой статус СГБ, ее задачи и функции, права и обязанности, финансовое и техническое обеспечение службы, регулирует применение ее сотрудниками физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия.

Новый закон стал логическим продолжением преобразований, происходящих по инициативе президента в самой влиятельной госструктуре республики — Службе национальной безопасности (СНБ). До его принятия Шавкат Мирзиёев уволил главу СНБ Рустама Иноятова и подписал указ о преобразовании ведомства в СГБ. В комментарии к указу говорилось, что «исключение из названия службы понятия «национальная безопасность» связано с необходимостью устранения фактора, который способствовал необоснованному расширению ее полномочий, поскольку любая проблема локального масштаба могла рассматриваться как угроза национальной безопасности».

Казалось бы, вот оно счастье для узбекистанцев — наконец, непомерные компетенции пресловутого госоргана, наводившего страх на миллионы жителей страны, будут сокращены. Но принятый закон о СГБ дал новые поводы для обеспокоенности.

Не вдаваясь во все положения принятого закона, остановимся пока лишь на одном весьма тревожном моменте. Статья 12 нового закона запрещает государственным органам, иным организациям и должностным лицам вмешиваться в деятельность СГБ. А статья 37 закона и вовсе наделяет военнослужащих СГБ неприкосновенностью во время несения службы. В ней сказано, что «военнослужащий Службы государственной безопасности не может быть привлечен к уголовной ответственности, задержан, заключен под стражу без согласия соответственно прокурора Республики Каракалпакстан, области и города Ташкента».

Как трактовать эту «неприкосновенность»? Насколько оправдано введение такой нормы? Существуют ли подобные положения в российском законе «О Федеральной службе безопасности» или законодательстве других стран? Ответить на эти вопросы «Фергана» попросила экспертов.

Иван Павлов, адвокат, руководитель правозащитного объединения «Команда 29»:

- Уголовно-процессуальное законодательство многих государств предусматривает исключения из принципа равенства всех перед законом и судом. Например, российское законодательство предусматривает особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц: это и член Совета Федерации, и депутат Госдумы, судья, президент, прокурор, следователь, адвокат и ряд других категорий (военнослужащие в данном списке отсутствуют). Конституционный суд РФ указывал, что такой порядок установлен в целях обеспечения беспрепятственного исполнения указанными лицами своих профессиональных обязанностей и исключения попыток необоснованного привлечения к уголовной ответственности.

Такие исключения не должны мешать привлечению виновных лиц к ответственности за совершенные преступления, а в законодательстве должны четко определяться границы действия иммунитетов и круг лиц, на который они распространяются. Тяжело оценить контекст, при котором принимался узбекистанский закон о СГБ, но в целом норма кажется необоснованной. Смущает формулировка «военнослужащий не может быть привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора», которая предусматривает, скорее, не особенность производства по уголовным делам, а потенциальное отсутствие ответственности за совершенные преступления. К тому же, категория «военнослужащие» достаточно широка, и необходимость введения таких исключений, как минимум, не очевидна. Потенциально это может привести к ограждению военнослужащих от уголовного преследования.

Лев Корольков, ветеран Службы внешней разведки России:

- В российском законе «О Федеральной службе безопасности» отдельной статьи о неприкосновенности нет. Но в правах сотрудников ФСБ прописано, что в период выполнения профессиональных задач, то есть в пределах своей компетенции, они находятся под юридической защитой. Однако статья 6 закона «О ФСБ» гласит, что в случае нарушения сотрудниками органов ФСБ прав и свобод человека руководитель соответствующего органа ФСБ, прокурор или судья «обязаны принять меры по восстановлению этих прав и свобод, возмещению причиненного ущерба и привлечению виновных к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации». А должностные лица органов ФСБ, допустившие злоупотребление властью или превышение служебных полномочий, несут ответственность, предусмотренную законодательством России.

Насколько мне известно, в законодательстве других стран тоже нет нормы о том, что во время выполнения профессиональных обязанностей сотрудники органов безопасности выводятся из-под действия положений Уголовно-процессуального кодекса. Такая норма с одной стороны, наделяет сотрудников службы дополнительной защитой и открывает для них более широкое поле деятельности, с другой стороны может открыть возможности для злоупотреблений служебными полномочиями. Этот баланс в деятельности органов госбезопасности удержать очень сложно.

Полагаю, что предложение о неприкосновенности сотрудников спецслужб исходило в свое время еще от бывшего руководства СНБ во главе с Рустамом Иноятовым для защиты своих сотрудников, которые участвовали в жестком подавлении андижанских волнений в 2005 году. Но тогда в принятии такой статьи Ислам Каримов просто не видел необходимости, поскольку все зависело от его личных решений. А сейчас, при новом президенте, появилась необходимость законодательного закрепления этого вопроса.

Алишер Ильхамов, научный сотрудник Школы Восточных и Африканских исследований Университета Лондона:

Конечно же, статья 37 закона о Службе государственной безопасности вызывает вопросы. Само название статьи и ее первый параграф звучат довольно туманно. Что значит «гарантии неприкосновенности»? Этот термин, «неприкосновенность», звучит довольно двусмысленно. Его можно интерпретировать (и на практике видимо будет интрепретироваться таким образом) как сигнал о том, что служащие СГБ стоят вне (или над) законом, в частности, Уголовным кодексом.

В первом параграфе, правда, дается уточнение: служащие СГБ «обладают неприкосновенностью во время прохождения службы». Однако предположим ситуацию: при выполнении какого-то рутинного обхода района в зоне своей ответственности (то есть во время несения службы) служащий СГБ затевает драку, начинает избивать некоего гражданина А. Что же это тогда получается, прибывший на место наряд милиции не сможет его задержать? Представляю картину: этот хулиганствующий служащий показывает милиционерам свои корочки, и те, взяв под козырек и извинившись за беспокойство, ретируются, в то время как служащий СГБ, чувствуя свою безнаказанность, продолжает себе избивать гражданина А. И только после того, как этому гражданину будут нанесены увечья, дней этак через 5-6 областной прокурор сможет (теоретически, конечно) возбудить дело против этого служащего-забияки.

В принципе, этот параграф вступает в противоречие с другой, 43-й статьей того же закона, где говорится, что за «противоправные действия или бездействие, а также ненадлежащее исполнение служебных обязанностей военнослужащие Службы государственной безопасности несут ответственность в соответствии с законодательством». Однако спрашивается, каким законодательством будет руководствоваться прибывший наряд милиции на место избиения служащим СГБ гражданина А. – УК или выше приведенной статьей 37 о «гарантиях неприкосновенности»? Тут возникает коллизия интерпретаций закона и возможность разночтений. О чем это говорит? Прежде всего о том, что закон не прошел должной правовой экспертизы, и, возможно, его готовили непрофессионалы. Но также возможно, что это положение о «гарантиях неприкосновенности» внесено умышленно, чтобы угодить аппарату бывшего СНБ, который взамен своей лояльности требует легализации того порядка, который существовал до сих пор. А этот порядок заключался в том, как известно, что СНБ находилась вне и над законом, подчиняясь только ей самой ведомым понятиям, что роднило ее скорее с криминальным синдикатом, нежели со спецслужбой современного типа.

Есть и политическая сторона вопроса. Вернемся к нашему примеру с нанесением увечий гражданину А. служащим СГБ. В те 5-6 дней, в течение которых областной прокурор решал, возбуждать ли уголовное дело против этого служащего, начались волнения в населенном пункте, где проживал гражданин А. Возмущенные родственники и земляки пострадавшего требуют справедливости и возмездия. Волнения перерастают в бунт, и в целом ситуация в указанном районе дестабилизируется. Получается, что сам закон о СГБ, его статья о «гарантиях неприкосновенности» становятся источником нестабильности в стране. Спрашивается тогда, а зачем тогда нужна такая служба и такой закон, если их действия ведут к результатам, противоположным поставленным перед этой структурой целям – охранять общественную безопасность? Не лучше ли тогда, чтобы все-таки наряд милиции, прибывший на место происшествия, на законных основаниях нарушил ту самую пресловутую неприкосновенность сотрудника СНБ, пардон, СГБ, задержал бы его и тем самым приостановил акт насилия? Хотел бы направить этот вопрос тем, кто этот закон разрабатывал и кто подсунул его на подпись президенту.
http://www.fergananews.com/article.php?id=9893
В Узбекистане предложили ввести в правила дорожного движения понятие «мелкое дорожное хулиганство» и штрафовать водителей за агрессивную езду и использование звукового сигнала без необходимости. Такие нововведения предусмотрены проектом Концепции безопасности дорожного движения на 2018—2022 годы, опубликованным для общественного обсуждения.

Под понятием «мелкое дорожное хулиганство», которым планируется дополнить Кодекс об административной ответственности, подразумевается совершение заведомо умышленных действий, выражающихся в несоблюдении культуры управления транспортным средством. Помимо агрессивной езды и использования клаксонов без необходимости сюда включено, например, резкое изменение движения без использования поворотников. За это предлагается ввести штраф от одной до трех минимальных зарплат (минимальная зарплата составляет 172.240 сумов, или около 20 долларов).

В проекте предусмотрено снижение лимитов скорости движения транспорта в городах и населенных пунктах с 70 до 60 км/ч. Как отмечает Газета.Уз, максимально разрешенная скорость в Узбекистане — одна из самых высоких в мире (70 км/ч). К примеру, в странах Европы она составляет 50 км/ч, в жилых зонах, возле школ, детсадов и похожих объектов — 30 км/ч. Действующие в Узбекистане правила тоже ограничивают скорость в жилых зонах 30 км/ч, но из-за отсутствия контроля и по ряду других причин это требование часто нарушается. Ограничение скорости возле школ и детских садов практически отсутствует, так как регулируется местными властями.

Проектом предусмотрены модернизация, освещение и оборудование «лежачими полицейскими» нерегулируемых пешеходных переходов, в том числе прилегающих к школам и детским садам. Перекрестки с интенсивным движением и дороги с тремя и более полосами движения планируется оборудовать знаками и дорожной разметкой, предусматривающей беспрепятственное выполнение поворота направо из крайней правой полосы. Предполагается законодательно закрепить использование в машинах детских удерживающих устройств.

В общеобразовательных школах предлагается ввести обязательный предмет «Безопасность дорожного движения», а в педвузах открыть кафедры по обучению этому предмету преподавателей. У инспекторов могут появиться помощники на общественных началах — представители автопредприятий, ветераны ГСБДД, журналисты, которые будут разъяснять правила движения гражданам.

Инспекторов ДПС планируется оснастить бодикамерами и электронными планшетами для регистрации нарушений правил, в том числе пешеходами, в централизованной электронной системе. Предусмотрено также дополнительное оснащение системами автоматического контроля и выявления нарушений ПДД и внедрение централизованной системы оперативного сбора записей с видеорегистраторов. Правительство должно утвердить меры по защите граждан, передающих видеоматериалы, от возможных посягательств и угроз со стороны субъектов нарушений. Наконец, пятницу предложено объявить «Днем без машины». В этот день будут пропагандировать отказ от машин в пользу езды на велосипеде, здоровый образ жизни и заботу об экологии.

Обсуждение завершится 30 мая. Проект закона, предусматривающий внесение изменений и дополнений в административный кодекс, должен быть подготовлен до 1 июля 2018 года.

Иллюстрация: Автомобильное движение на улице Навои в Ташкенте. Фото Евгения Панова
http://www.fergananews.com/news.php?id=29385
Киргизский парламент большинством голосов поддержал предложение об отставке генерального прокурора Индиры Джолдубаевой, внесенное накануне президентом республики Сооронбаем Жээнбековым, сообщает агентство «24.kg».

В представлении Жээнбекова говорилось, что Джолдубаева не справляется с антикоррупционной работой. Накануне, 10 апреля, представление рассмотрел комитет по конституционному законодательству и дал свое согласие на отставку.

В среду, 11 апреля, в день рождения Джолдубаевой (ей исполнилось 39 лет), за ее отставку проголосовали 105 депутатов Жогорку Кенеша (парламента), против оказались только двое, всего было зарегистрировано 110 парламентариев. Согласно Конституции Киргизии, президент освобождает генпрокурора от должности с согласия не менее половины депутатов, для ее отставки нужен был по крайней мере 61 голос.

Как отмечает Kaktus Media, самой Джолдубаевой в парламенте не было. Доклад о представлении сделал руководитель аппарата президента Мухамметкалый Абулгазиев, который объявил, что прокуратура превратилась в орган, где нарушаются права граждан, не выполняются поручения президента и плохо координируется работа.

Депутат парламента Исхак Масалиев от «Онугуу-Прогресс», поддержавший решение президента, напомнил, что впервые в истории республики генпрокурор уходит в отставку таким образом. Он предложил перепроверить все закрытые и приостановленные дела, а также «неправильно возбужденные» уголовные дела за 10 лет. Мыктыбек Абдылдаев из фракции «Бир Бол», занимавший должность генпрокурора республики с 2002 по 2005 год, заявил, что Координационный совет по противодействию коррупции, который возглавляет Джолдубаева, не работал, а лишь занимался улучшение своей статистики. Причина плохой работы прокуратуры, по мнению Абдылдаева, в том, что у органов прокуратуры с одобрения Жогорку Кенеша отобрали функции проведения расследования, и это решение необходимо пересмотреть.

Джолдубаева была утверждена на пост генпрокурора при прежнем президенте Алмазбеке Атамбаеве. Предложение о ее отставке поступило после увольнений ряда высокопоставленных руководителей силовых структур, также назначенных еще Атамбаевым. 7 апреля Жээнбеков уволил главу Госкомитета нацбезопасности Абдила Сегизбаева, а также двух его заместителей. Эти кадровые решения дали СМИ повод говорить о разногласиях и конфликте экс-президента Атамбаева с президентом Жээнбековым.

Иллюстрация: Индира Джолдубаева. Фото пресс-службы Генпрокуратуры Киргизии
http://www.fergananews.com/news.php?id=29386
Всемирный банк (ВБ) предоставил Афганистану помощь в размере $691 млн на развитие здравоохранения, реализацию цифрового проекта Digital CASA и улучшение услуг в банковском секторе. Соглашение об этом было подписано между представителем ВБ в Афганистане Шубхамом Чаудури (Shubham Chaudhuri) и министром финансов ИРА Эклилем Хакими (Eklil Hakimi), сообщает TOLOnews.

По словам Хакими, как минимум $40 млн из выделенных ВБ денег будут потрачены на улучшение качества работы государственных банков, чтобы они стали соответствовать международным стандартам банковского сектора.

В сфере здравоохранения помощь будет направлена, в первую очередь, на улучшение медицинского обслуживания в отдаленных районах страны. Ранее министр здравоохранения Афганистана Ферозуддин Фероз сообщал, что в текущем году при поддержке ВБ в 13 провинциях будут построены 206 новых медицинских центров. Министр также отмечал, что в настоящее время в Афганистане ежегодно выделяется по $5 на человека для оказания медицинской помощи. При этом доступ к медицинскому обслуживанию имеют лишь 60% афганцев. До конца нынешнего года Минздрав планирует сделать медобслуживание доступным для 90% населения.

Министр связи и информационных технологий Шахзад Ариоби (Shahzad Aryobi) рассказал, что благодаря выделенным ВБ средствам во всех провинциях удастся реализовать проект Digital CASA. Это позволит увеличить волоконно-оптические кабельные сети в стране. «Важной частью этого проекта [Digital CASA] является кибербезопасность. Мы будем повышать кибербезопасность с его помощью», - сказал он.

Цель программы Digital CASA — интеграция не имеющих выхода к морю стран Центральной Азии и отдельных стран Южной Азии в региональную и глобальную цифровую экономику. Афганистан и Киргизия стали первыми государствами, которые к ней присоединились.

Иллюстрация: Клиника в Афганистане. Фото пресс-службы Всемирного банка
Известный таджикский актер и режиссер Марат Арипов обратился к президенту Таджикистана Эмомали Рахмону и мэру Душанбе Рустаму Эмомали с просьбой помочь ускорить выплату компенсации за его дом, который попал под снос, пишет Asia-Plus.

Семья 82-летнего актера сейчас вынужденно живет в съемной квартире, так как их дом попал под программу сноса, а компенсацию власти не выплачивают уже полгода. После того, как в октябре 2017 года районные власти дали семье месяц на то, чтобы они освободили дом, режиссер из-за переживаний перенес инсульт и с тех пор лежит в постели. Поэтому семья, когда им предложили на выбор — получить жилье в новостройке или деньги — выбрала деньги, чтобы обустроить новую квартиру с учетом потребностей Арипова. Но деньги власти до сих пор так и не перечислили.

Марат Арипов переживает, что семье приходится жить в чужой квартире, и скучает по своему дому: «Каждое утро, просыпаясь, я осматривал свою комнату, где были развешаны фотографии моих близких, где была большая библиотека, откуда я брал книги и читал. Сейчас все раздали временно знакомым, родственникам. Живем в чужом доме. Хочу обратиться к президенту страны, уважаемому Эмомали Рахмону, мэру Душанбе Рустами Эмомали: помогите решить нашу проблему. Я уже не молодой и сейчас, получается, почти бездомный. Хочется пожить в своем доме».

Сын Арипова Анушервон рассказал, что, семье пришлось снять квартиру после того, как они поняли, что власти не спешат с выплатой компенсации, а дом уже начали разбирать. При этом сын подчеркнул, что семья не была против решения о сносе дома: «Когда на собрании представители района сообщили о предстоящем сносе, мы одними из первых дали свое согласие на это решение властей. Мы понимаем, что есть генплан, и что многие дома, попадающие под него, будут снесены».

Причину задержки с выплатой семье власти не сообщают. «Говорят, еще не со всеми выселенцами решен вопрос с оплатой, и нам придется подождать. А сколько еще ждать – месяц, два или больше – мы не знаем», – сказала жена режиссера Геновайте Арипова.

Сейчас семья испытывает трудности с деньгами, так как внесла залог за квартиру в новостройке, но не может окончательно расплатиться за жилье из-за того, что власти не выплачивают компенсацию. Ариповым также нужны деньги на лекарства, квартплату и питание.

Марат Арипов – советский таджикский киноактёр, режиссёр, Народный артист Таджикистана. Родился в Сталинабаде (Душанбе) в 1935 году. Он сын известной оперной певицы и актрисы Тухфы Фазыловой. В 1965 году окончил режиссерский факультет ВГИКа, где учился в мастерской знаменитого советского режиссера Сергея Герасимова (сейчас ВГИК носит его имя) и актрисы Тамары Макаровой. Как актер Арипов снялся в более чем 20 картинах. В 1960 году за роль в фильме «Судьба поэта» о персидском поэте Рудаки он получил награды Каирского фестиваля и Всесоюзного фестиваля в Минске. Как режиссер Арипов снял шесть фильмов.

Иллюстрация: Марат Арипов. Фото с сайта Theopenasia.net
http://www.fergananews.com/news.php?id=29388
В Таджикистане более десяти государственных учреждений и международных организаций приняли участие в полевых учениях, задача которых — отработать меры реагирования на экстренный массовый приток в страну беженцев. Об этом сообщил в среду, 11 апреля, Комитет по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне (КЧС) при правительстве республики, проводящий эти учения.

В сценарии двухдневных учений, которые проходят 10-11 апреля в три этапа, прописана чрезвычайная ситуация (ЧС), в результате которой на границе Таджикистана скопилось около 10 тысяч беженцев. В первый день для планирования совместной деятельности в Душанбе был развернут оперативный штаб, в котором приняли участие руководители министерств и ведомств. 11 апреля в Хатлонской области (юг республики) проведено совещание по рассмотрению принятого совместного плана и начались практические полевые демонстрационные учения с имитацией по принятому сценарию.

Учения по отработке реагирования проводятся для улучшения координации между министерствами и ведомствами, занимающимися ликвидацией ЧС, и оценки степени готовности служб. В учениях приняли участие представители таких ведомств, как Госкомитет национальной безопасности (ГКНБ), МВД, МИД, Минтранспорта, Минтруда, Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), Всемирная продовольственная программа ООН, Организация Ага Хана по Развитию (АКДН) и Комитет Красного Креста и Полумесяца.

По данным на март 2017 года, в Таджикистане проживает более 2700 беженцев и 400 лиц, ищущих убежища. В основном это афганцы, прибывшие в республику, спасаясь от террористической угрозы, экономических проблем и военных действий. Они пытаются трудоустроиться и получить доступ к образованию и медицине, их расселяют в городах Вахдат, Гиссар и в районе Рудаки. Около 1,4 млн афганских беженцев обосновались в Пакистане.

В большом количестве они прибывают через иранскую границу в Турцию, где для них, как заявил на днях турецкий премьер Бинали Йылдырым, решили создать лагерь в восточной провинции Ыгдыр. По словам турецкого премьера, обратно отправляются только те, кто может быть связан с терроризмом. За год через восточную границу в Турцию попали 146 тысяч беженцев, 50 тысяч из них — афганцы. За последние три месяца через границу с Ираном в Турцию прибыли почти 20 тысяч незарегистрированных афганских мигрантов, еще около 18 тысяч нелегалов из Афганистана были задержаны.

После Сирии и Ирака Афганистан занимает третье место в мире по числу беженцев — количество граждан этой страны, покинувших родину, превышает 2,5 млн человек.

Иллюстрация: Сотрудники КЧС Таджикистана на учениях. Фото с сайта ведомства
http://www.fergananews.com/news.php?id=29389
Главное управление внутренних дел города Ташкента (ГУВД) запустило Telegram-бота (@iibb_bot), посредством которого граждане могут обращаться в правоохранительные органы. Об этом со ссылкой на сотрудников столичного ГУВД сообщает Gazeta.uz.

Программа работает на двух языках – узбекском и русском. Для начала пользователю предлагается поделиться номером телефона, затем можно выбрать район и конкретное подразделение для обращения – например, управление безопасности дорожного движения, служба миграции и оформления гражданства и прочее.

Робот способен распознавать геолокацию отправителя, есть возможность прикреплять к сообщениям аудио-, видео файлы и фотографии. О результатах рассмотрения обращений граждан приходит уведомление в виде смс.

Ранее у ГУВД Ташкента появилась своя страница в Facebook, отдельный аккаунт в соцсети открыл начальник управления миграции и оформления гражданства Главного управления внутренних дел столицы Бехзод Сайфуллаев. Служба безопасности дорожного движения внедрила сервис «Мобильный репортер», с помощью которого граждане могут отправлять снятые ими на видео факты нарушения ПДД непосредственно на сайт управления.

Тем временем начальник ГУВД Ташкента Рустам Джураев проводит встречи с жителями районов столицы. В частности, 10 апреля чиновник общался с населением Учтепинского района. Он рассказал, что за первые три месяца текущего года в городе произошло 1835 преступлений, что на 41% меньше показателя аналогичного периода прошлого года. При этом, заявил Джураев, 96% правонарушений уже раскрыты.

В апреле 2017 года президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев раскритиковал деятельность органов внутренних дел Узбекистана. В числе недостатков он назвал низкий уровень культуры общения с гражданами, отсутствие диалога с населением и эффективного взаимодействия с органами самоуправления граждан, а также другими институтами гражданского общества. Глава МВД республики Пулат Бабаджанов признал наличие в системе МВД взяточников, вымогателей и недобросовестных сотрудников. Он заявил о планах создать в стране человеколюбивую систему правопорядка, которой народ будет доверять.

Примечательно, что одной из первых мер стало создание в МВД специального управления по связям с общественностью и СМИ, в обязанности которого входит круглосуточный мониторинг информации в интернете, касающейся работы правоохранительных органов. ГУВД Ташкента предостерегло граждан от размещения в социальных сетях оскорблений в адрес сотрудников правоохранительных органов, напомнив, что за это им грозит административная, а в некоторых случаях – и уголовная ответственность.

Иллюстрация: Сотрудники ГУВД Ташкента. Фото с сайта Gazeta.uz
http://www.fergananews.com/news.php?id=29390
В Узбекистан из США прибыла партия гуманитарного груза с Темодаром – онкологическим препаратом, который применяется при опухолях головного мозга у взрослых пациентов на сумму $2,9 млн. Информация размещена на официальном сайте посольства США в Узбекистане.

Медикаменты были безвозмездно переданы американской фармацевтической компанией Merck Sharp & Dohme, а глобальная организация Project HOPE, реализующая образовательные и гуманитарные программы в области здравоохранения, бесплатно доставила лекарственный препарат из США в Узбекистан.

«Сегодняшняя передача медикаментов – это результат успешной координации и взаимодействия между правительством Узбекистана, частным сектором и партнерской организацией Агентства США по международному развитию (USAID), которые сотрудничают для улучшения здоровья и благополучия граждан Узбекистана», – отметила посол США в Узбекистане Памела Спратлен.

В 2010 года в Узбекистане стартовала пятилетняя программа USAID по профилактике ВИЧ и туберкулеза «Аутрич на страже здоровья» с бюджетом $2,3 миллиона.

В 2014 году USAID предоставило более 112 тонн обогащенного витаминами продовольствия, которые были распределены между 20 тысячами пациентов 107 медико-социальных учреждений Узбекистана

USAID агентство правительства США, предоставляющее техническое содействие более чем 100 странам по всему миру. С 1993 USAID оказывает содействие Узбекистану в развитии сельского хозяйства и других секторов экономики страны, а также улучшении системы здравоохранения, и предоставил помощь более чем на $356 млн.

Проект HOPE (Health Opportunity for People Everywhere) – Фонд здравоохранения «Народ – Народу», созданный в 1958 году и на протяжении уже пятидесяти лет осуществляющий техническое содействие в сфере здравоохранения. С 1991 года Project Hope доставил жизненно необходимые препараты и медикаменты, пожертвованные американскими фармацевтическими и медицинскими организациями на сумму $106 млн.

Merck Sharp & Dohme – транснациональная фармацевтическая компания со штаб-квартирой в США, основанная в 1917 году. Производит вакцины и другие лекарства, а также публикует на некоммерческой основе информационные издания о здравоохранении. Капитал компании составляет более $40 млрд.
http://www.fergananews.com/news.php?id=29391
Киргизы, проживающие в Москве, создали сборную мигрантов по национальным видам спорта и собираются принять участие в Третьих Всемирных играх кочевников. Об этом сообщает Kabar.kg.

«Мы проводим турниры по ордо, курошу и кок-бору. Все мероприятия организуются, чтобы соотечественники не забывали свою культуру, а также для развития национальных видов спорта среди кыргызстанцев. В настоящее время мы уточняем у сотрудников Государственной службы миграции, какие требования имеются для участия в Играх кочевников», – рассказал один из активистов группы Уланбек Буланбеков.

В Раменском районе Московской области сначала в феврале, а затем в марте этого года в честь празднования Нооруза (Навруза) состоялись турниры по кок-бору. Для этого организаторы специально привезли из Кыргызстана 18 лошадей.

Кок-бору (козлодрание) – древняя популярная игра у народов Азии, представляющая собой командную борьбу на лошадях за тушу козла (ныне замененную муляжом), которую нужно забросить в казан (ворота) соперника. В каждой команде по четыре человека. Матч делится на три тайма по 20 минут.

Ордо (альчики, асык) – игра с использованием надпяточных костей крупного рогатого скота. Кости расставляются в ряд. Игрок бросает с расстояния нескольких метров кость-биток, которым нужно выбить другие кости из кона (круга). Также необходимо, чтобы биток встал в определённую позицию.

Курош (куреш, кураш) – традиционные виды борьбы на поясах у тюркских народов.

Все эти виды спорта входят в репрезентативный список нематериального культурного наследия ЮНЕСКО.

Третьи Всемирные Игры кочевников пройдут в киргизском городе Чолпон-Ата на побережье озера Иссык-Куль в сентябре 2018 года. Участие в Играх примут более 3000 спортсменов из 80 стран мира.

Иллюстрация: Соревнование на Играх кочевников. Фото с сайта Worldnomadgames.com
http://www.fergananews.com/news.php?id=29392
В Казахстане из 62 тысяч автобусов технический осмотр не прошли 20 тысяч автобусов или каждый третий. Такие цифры озвучила официальный представитель генпрокуратуры Оксана Лоскутова по итогам проверки в сфере пассажирских перевозок по поручению генпрокурора.

Сотрудники ведомства в ходе осмотра автобусов установили больше 2500 нарушений: транспортные предприятия часто незаконно переоснащают автобусы, не проводят предрейсовый технический и медицинский контроль, ездят без тахографов, приспособлений экстренного открывания аварийных люков. В ходе проверки были выявлены 94 незаконно переоборудованных автобуса.

Например, салон одного из автобусов на дороге «Атырау-Карабатан» отапливался открытым огнем из самодельного прибора, работающего на бензине. А в Талдыкоргане был задержан перевозивший детей автобус, который обогревался паяльной лампой.

Кроме того, на транспортных предприятиях иногда работают водители, не имеющие права управления автомобилями данной категории, а в 17 случаях в рейс выпускали автобусы с водителями, вообще лишенными водительских прав.

Прокурорская проверка выявила 125 фактов использования поддельных карт техосмотра, в том числе 116 в Южно-Казахстанской области и 9 в Кызылординской. Кроме того, были обнаружены 139 нелегальных перевозчиков. Водители таких предприятий не проходят медицинское освидетельствование, а транспорт не подвергается ежедневному осмотру на соответствие стандартам безопасности, пояснила представитель генпрокуратуры. По всем фактам органами внутренних дел зарегистрированы и начаты досудебные расследования. Автобусы, имеющие техническую неисправность, сняты с рейса.

«По итогам проверки органами прокуратуры внесено 85 актов прокурорского надзора, привлечено к административной ответственности 2,4 тысячи лиц с наложением штрафов на сумму свыше 36 млн тенге, отозваны разрешительные документы 52 перевозчиков. Рассматривается ответственность порядка 100 должностных лиц», - сообщила Лоскутова.

В генпрокуратуре также рассказали о завершении досудебного расследования в отношении трех водителей автобуса, сгоревшего в Актюбинской области 18 января. Их обвиняют по статье «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц». Сейчас обвиняемые и защитники знакомятся с материалами дела.

Напомним, 18 января на трассе Самара-Шымкент произошла автокатастрофа с автобусом, перевозившим граждан Узбекистана на заработки в Россию. В салоне вспыхнул пожар. Покинуть транспортное средство смогли лишь 5 человек, включая водителей. Остальные 52 пассажира — граждане Узбекистана — погибли. Причиной возгорания стала паяльная лампа, которой водители пытались обогреть салон. Известно, что владелец автобуса не имел лицензии на пассажирские перевозки. Автобус 1989 года выпуска в последний раз проходил техосмотр в 2015 году. По словам начальника службы защиты общественных интересов Азамата Дюсембекова, владелец автобуса «Ордухан Мехтиев находится в розыске, он в бегах».

Иллюстрация: Проверка автобуса в Казахстане. Фото с сайта Pkzsk.info
http://www.fergananews.com/news.php?id=29393
Центральный банк Ирана ввел для граждан лимит на хранение иностранной валюты наличными вне банков. Теперь иранцы могут иметь дома валюту, эквивалентную не более 10 тысячам евро ($12,4 тысячи), сообщает Reuters. Введенный лимит, по задумке Центробанка, должен укрепить продолжающую дешеветь национальную валюту.

В течение ближайшего месяца граждане обязаны обменять излишки валюты на местные риалы либо разместить на банковских счетах. Тем, кто будет нарушать ограничение на хранение валюты, грозят судебные иски. Каким образом будут проверять выполнение нового требования, не сообщается.

Ранее Центробанк без предварительных предупреждений унифицировал официальный и рыночный курсы риала к доллару. Теперь рыночный курс соответствует официальному – 42 тысячи риалов за $1. Хотя до того в обменных пунктах за доллар просили 60 тысяч риалов. Унификация курсов привела к тому, что к обменникам выстроились очереди из граждан, желающих купить валюту. В свою очередь полиция провела рейды, чтобы проконтролировать, по какому именно курсу продаются доллары.

Падение иранского риала продолжается с прошлого года. Правительство страны в этой связи пытается снизить роль доллара внутри самого Ирана и в международных торговых операциях. Например, в начале марта исламская республика ввела запрет на использование американской валюты при проведении импортных операций. Теперь любые заказы на ввоз товаров или другие импортные декларации, в случае использования долларов, не обрабатываются таможенными органами Ирана.

Кроме того, в феврале полиция арестовала 100 человек, занимавшихся операциями по обмену валюты, и закрыла ряд обменных пунктов. Также были заморожены банковские счета на общую сумму $5,3 млрд, принадлежавшие бизнесменам, занимавшимся операциями с валютой.

В декабре 2017 – январе 2018 года экономические проблемы спровоцировали масштабные протесты в Иране. Вскоре экономические требования сменились на требования отставки действующего президента и критику в адрес религиозных лидеров страны.

Фото с сайта Npr.org
http://www.fergananews.com/news.php?id=29394
Следователи МВД Киргизии задержали бывшего главу Фонда по управлению госимуществом (ФУГИ) Болсунбека Казакова. Об этом сообщает пресс-служба ведомства.

Бывшему чиновнику вменяют две статьи Уголовного кодекса республики – 304 («Злоупотребление должностным положением») и 307 («Незаконное использование служебного положения при осуществлении приватизации»). Расследование в отношении Казакова связано с продажей коттеджного комплекса «Идеал Хаус», расположенного возле государственной резиденции «Ала-Арча» в Бишкеке. Бывшего главу Фонда подозревают в реализации госимущества по заниженной цене.

Участок с 48 недостроенными коттеджами в элитном районе Бишкека был продан государством в сентябре 2017 года. Стартовая цена комплекса составила 130 миллионов сомов ($1,897 млн), несмотря на то, что ранее Госкомитет нацбезопасности оценивал его в 748 миллионов сомов (примерно $16,5 млн). Заявки на покупку поступили от компаний «Бизнес Про» и «ВостокТехКомплект». Последняя в итоге купила «Идеал Хаус» за 142 млн сомов (около $2 млн). Сделка заинтересовала оппозиционных депутатов и журналистов, однако в ФУГИ тогда пояснили – стоимость поселка снизили, так как до этого он выставлялся на продажу девять раз и его никто не хотел покупать.

Внештатный журналист «Ферганы» Эльнура Алканова провела расследование (оно разбито на две части, которые можно посмотреть здесь: http://www.fergananews.com/news/26939 и здесь: http://www.fergananews.com/news/27254), установив, что учредитель «ВостокТехКомплекта» Айбек Сатиев лишь представлял интересы настоящего покупателя, председателя БТА-банка Темира Рыскулова — соратника премьер-министра Сапара Исакова. Кроме того, выяснилось, что в период совершения сделки родной брат премьер-министра Капар Исаков был назначен советником председателя правления БТА-банка. По информации Алкановой, «ВостокТехКомплект» на момент покупки элитного поселка не занимался активной деятельностью. Уставной капитал фирмы составлял всего одну тысячу сомов ($14,5).

Расследование получило широкий общественный резонанс. Депутат парламента от Социал-демократической партии Киргизии Ирина Карамушкина предложила членам правительства уйти в отставку, если изложенная в нем информация подтвердится. Премьер-министр Киргизии Сапар Исаков заявил, что непричастен к продаже коттеджей, назвав все, что написано об этом, «гнусной ложью». Прокуратура Бишкека вслед за премьером объявила, что Исаков, его родственники и близкое окружение никак не связаны с приватизацией элитного поселка.

По мнению Эльнуры Алкановой, задержанный бывший глава ФУГИ может рассказать, кто действительно замешан в этом деле. Журналистка выразила надежду на то, что Казаков будет сотрудничать со следствием. «Это правильная логика - привлекать бывшего главу фонда госимущества, потому что он нес прямую ответственность за продажу этого гособъекта, организацию аукциона, и только он отвечал за стоимость. Но если следователи спросят, в чем заключалась его заинтересованность, что его мотивировало занизить стоимость объекта, тогда, возможно, Казаков начнет подтверждать те факты, о которых мы говорили в расследовании», – подчеркнула она.

Стоит отметить, что в отношении самой журналистки сейчас расследуют уголовное дело. В декабре прошлого года на этом настоялкиргизский БТА Банк. Его руководство заявило, что Алканова в своем материале о продаже «Идеал Хаус» обнародовала сведения, составлявшие коммерческую тайну. Речь шла о документе, который подтверждал связь председателя банка Темира Рыскулова с фирмой «ВостокТехКомплект». Алкановой предъявили обвинения по нескольким статьям (о незаконном получении информации, разглашении банковской тайны и соучастии в преступлении – якобы она подговорила сотрудников банка дать ей секретный документ). Дело передали в суд, однако прокуратура не поддержала обвинение и вернула его обратно в финансовую полицию на доследование, указав на нарушение статьи 19 УПК (в ней говорится о том, что следователь обязан принять все предусмотренные кодексом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела).

Журналистку поддержали многие общественные деятели и организации, в частности, международный Комитет защиты журналистов, киргизский омбудсмен и бывший президент республики Роза Отунбаева.

Иллюстрация: Болсунбек Казаков. Фото с сайта Gov.kg
http://www.fergananews.com/news.php?id=29395
Начиная с нового учебного года, в Узбекистане абитуриентов творческих направлений освободят от сдачи вступительных тестов. Перечень направлений утвержден постановлением правительства республики от 3 апреля.

Всего список образовательных направлений, где при поступлении в вузы предусмотрен только профессиональный творческий экзамен, включает в себя 17 пунктов. От тестов будут освобождены будущие педагоги по изобразительному искусству (инженерной графике), музыке и физкультуре, а также те, кто выбрал направление спортивной деятельности в сфере услуг.

Основная часть перечня затрагивает категорию искусства: актерское мастерство, режиссура, искусствоведение, дирижирование, композиторское искусство, вокал, инструментальное исполнительство, хореография, народное творчество, прикладное искусство, живопись, скульптура и дизайн.

При этом творческие экзамены пройдут раньше, чем тесты. Согласно документу, до 22 июля результаты уже должны быть внесены в базу и переданы в Государственный центр тестирования.

Ранее абитуриенты творческих направлений, помимо профессионального экзамена, сдавали тестирование по определенным дисциплинам. Например, на факультете «Кино-телеоператорства» Государственного института культуры и искусств Узбекистана предполагалась проверка знаний по физике, математике (с информатикой), родному языку и литературе. Последний предмет наряду с историей сдавали те, кто планировал в будущем освоить специальности, связанные с актерским мастерством, режиссурой, народным творчеством и искусствоведением.

Ранее стало известно о других изменениях в системе приема поступающих в вузы. В этом году экзамены пройдут с 1 по 15 августа в две смены: с 8.00 и с 15.00 в специально отведенных для этого местах. В Ташкенте, Каракалпакстане и во всех регионах республики отобрано 57 площадок. Наименьшее помещение рассчитано на 240 абитуриентов, самое большое – на 6150. Все площадки для сдачи тестов будут оснащены камерами видеонаблюдения, позволяющими следить за процессом по интернету в режиме онлайн.

О том, как экзамены в вузы проходили в прошлые годы, можно узнать из материала «Высшее образование в Узбекистане. Ещё раз о тестировании, абитуриентах и коррупции».

Иллюстрация: Ташкентские абитуриенты. Фото с сайта Nuz.uz
http://www.fergananews.com/news.php?id=29396
В Таджикистане приостановили импорт куриных яиц из-за жалоб на качество этой продукции, ввозимой в большом количестве из Узбекистана после открытия границ, сообщает Радио «Озоди» со ссылкой на свой источник в «Таджикстандарте» – Агентстве по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при правительстве республики.

По данным источника, запрет на ввоз яиц был введен 9 апреля. Сейчас проверяется соответствие яиц санитарным нормам. По словам начальника Центра экспертизы продовольственной и сельскохозяйственной продукции Джафара Хукуматуллозода, часто претензии вызывает отсутствие даты производства и маркировки. По правилам, маркировка должна быть проставлена и на яйцах, и на упаковке, а на узбекской продукции она может отсутствовать везде. На нескольких КПП на таджикско-узбекской границе подтвердили существование запрета, причем на КПП в Турсунзаде связали его с потеплением.

Избыток яиц, ввезенных за последний месяц из Узбекистана, привел к заметному снижению цен на эту продукцию в Душанбе и прилегающих районах — до 60 дирамов за штуку. Месяц назад стоимость ячейки яиц (30 штук) на столичных рынках достигала 27 сомони (около $3), то есть 90 дирамов за штуку, а с открытием узбекско-таджикской границы цены снизились до 16-17 сомони (менее $2), так что запрет может быть еще и антидемпинговой мерой.

Между тем, другой источник в том же «Таджикстандарте» в комментарии агентству «Азия-плюс» назвал сообщения о запрете на ввоз яиц «уткой», добавив, что «никакие ограничительные меры касательно импорта куриных яиц в целом или из какой-либо отдельной страны не приняты». Первый заместитель директора «Таджикстандарта» Диловар Пирназарзода подтвердил агентству «Авеста», что запретов нет, но все поставщики должны иметь документы, в том числе печати производителя и даты производства продукции. «Это необходимо с той целью, чтобы потребитель имел информацию о приобретаемой продукции. Кроме того, импортеры должны иметь результаты экспертизы по качеству продукции», — подчеркнул он.

Напомним, с 1 марта на таджикско-узбекской границе возобновили работу 10 ранее закрытых КПП на территориях Согдийской и Хатлонской областей. В первую же неделю после подписания соглашения об установлении безвизового режима для поездок сроком до 30 дней на границах наладилась торговля. В Таджикистан ввозятся в большом количестве узбекские яйца и помидоры, а из Таджикистана в Узбекистан везут фрукты и алюминиевые товары.

Парламент Таджикистана ратифицировал подписанное ранее с Узбекистаном соглашение «О порядке пребывания граждан двух стран на территории друг друга» 19 марта, с тех пор узбекистанцы официально получили возможность посещать Таджикистан на срок до 30 дней без получения визы.

Фото с сайта Pixabay.com
http://www.fergananews.com/news.php?id=29397
В Москве запущен проект по оказанию бесплатной круглосуточной помощи мигрантам. Инструкции и контакты для правовой помощи мигрантам опубликовала на своей страничке в Facebook юрист Валентина Чупик.

«Дорогие мигранты, до 15 апреля идёт операция «Нелегальный мигрант». Это не значит, что кто попало может напялить фуражку, отбирать у нас документы и возвращать их только в обмен на «штраф» 5000 рублей ($78)», — пишет Чупик в сообщении.

Юрист рекомендует мигрантам не показывать документы сотрудникам полиции, а настаивать на встрече со служащими миграционной службы. Также Чупик пишет о том, что, если мигрант по какой-либо причине боится прекословить сотруднику МВД, достаточно связаться с юристами, номера телефонов которых также указаны в посте, причем, сделать это необходимо как можно скорее:

+79031489636 / +79268347602 — Валентина (русский язык),

+79037990291 — Ботиржон (узбекский язык),

+79031699161 — Анвар (таджикский язык).

В 2017 году на миграционный учет в России было поставлено более 15,7 млн иностранных граждан, из которых около 7,7 млн составляют приезжие из стран Центральной Азии. Из этого количества граждане Узбекистана составили 4.082.377 человек, Казахстана — 587.728, Кыргызстана — 879.575, Таджикистана — 2.106.256 и Туркменистана — 74.225 человек. Въезд в Российскую Федерацию в минувшем году был закрыт для 210.708 иностранных граждан.

Валентина Чупик, юрист, уроженка Узбекистана, много лет работает бесплатным юристом для мигрантов, каждый день к ней приходят десятки людей, которые просят помочь в выплате зарплаты, решить проблемы с полицией или избежать незаконной депортации. Кроме оказания помощи, она проводит тренинги для мигрантов, на которых рассказывает о том, как не стать нарушителями миграционного законодательства, а также учит правильно вести себя при задержании, разговаривать с полицией и отстаивать свои права.

Иллюстрация: Проверка в ходе операции «Нелегальный мигрант». Фото с сайта Veved.ru
http://www.fergananews.com/news.php?id=29398
Институт космической техники и технологий (ИКТТ) в Алма-Ате показал журналистам макет наноспутника, собранного для SpaceX Илона Маска по заказу аэрокосмического комитета министерства оборонной и аэрокосмической промышленности Казахстана, пишет InformBuro.

Сам спутник находится сейчас в специальной комнате с минимальным содержанием пыли. Как сообщил директор Института Даулет Ахмедов, запуск его на орбиту после испытаний состоится в июле-августе 2018 года со стартовой площадки на базе Ванденберг в Калифорнии в округе Санта-Барбара на ракете Falcon 9. Обрабатывая полученные со спутника электромагнитные измерения, можно будет обнаружить предвестники землетрясений.

В ИКТТ на днях открылась инновационная научно-экспериментальная лаборатория для разработки высокотехнологичной космической техники, технологий и аппаратно-программных систем для разных отраслей экономики Казахстана, сообщили в среду, 11 апреля, в «Казкосмосе» — Национальном космическом агентстве республики.

Новая лаборатория была введена в эксплуатацию 6 апреля приказом председателя «Казкосмоса» Еркина Шаймагамбетова. Она включает в себя комплексы измерительных приборов и аппаратуры тестирования и испытаний радиоэлектронных систем космических аппаратов, приборы для разработки радиочастотных трактов приемо-передающих систем, обеспечивающих каналы связи с космическими аппаратами. Также там есть приборы для разработки спутниковых навигационных технологий, механический участок для изготовления экспериментальных и опытных образцов новых изделий.

Лаборатория должна повысить значимость Казахстана в создании и применении космической техники и технологий, поднять уровень научной и научно-технологической базы космической деятельности, рассчитывают в «Казкосмосе». Она позволит реализовывать инновационные проекты в области информационно-коммуникационных технологий, машиностроения, микро- и радиоэлектроники.

Институт космической техники и технологий (ИКТТ) был создан Национальным центром космических исследований и технологий в 2009 году и является резидентом специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий Алатау». В институте работают 90 сотрудников, он на 28% финансируется из бюджета, а остальные деньги получает по хоздоговорам. В семи его лабораториях создаются разнообразные технологии — от браслетов для контроля за осужденными до космических аппаратов и суперкомпьютеров.

Модель наноспутника. Фото с сайта Informburo.kz
http://www.fergananews.com/news.php?id=29399
Радиоактивную руду в Таджикистане начали добывать почти сотню лет назад. Еще с середины 1920-х годов на месторождении в Табошаре рабочие приступили к добыче радия, а в 1930-е на месторождении в Адрасмане — висмута. Со временем стратегическим сырьем стал уран. В конце 1944 года полномочия по контролю за разведкой, добычей, и производством урана были переданы в НКВД СССР. В середине мая 1945 года постановлением государственного оборонного Комитета СССР был создан Ленинабадский горно-химический комбинат №6 (ныне ГУП «Востокредмет») по добыче и переработке урановых руд на базе месторождений Средней Азии. По словам ученого-физика, профессора Хотама Муртазаева, в те годы до 90% всех операций по добыче, транспортировке и переработке осуществлялось ручным способом.

«Для быстрейшей транспортировки руды, например, в Майлисуу, из-за отсутствия механического метода был найден оригинальный выход — руду перевозили на ослах. Они в день и ночь спускали руду вниз в хурджинах (переметные сумки из плотной ткани или кожи у восточных народов. – Прим. «Ферганы») по 25 килограммов в каждом. Как-то наблюдая эти «челночные» рейсы ишаков, «работающих» в атомной промышленности, академик Дмитрий Щербаков сказал: ''Не моя власть, а то поставил бы памятник ишакам''», — рассказывает Хотам Муртазаев.

К концу 1947 года комбинат №6 в северном Таджикистане переработал 176,6 тысячи тонн урановой руды и выдал 66 тонн урана, а в 1953 году достиг объемов переработки одного миллиона тонн руды в год, из которой было произведено более 400 тонн урана. 29 августа 1949 года на Семипалатинском ядерном полигоне была испытана первая советская атомная бомба мощностью 22 килотонны. При ее изготовлении был использован уран, добытый на севере Таджикистана.

Работа шла бурными темпами параллельно на нескольких месторождениях. Местных ресурсов было недостаточно, поэтому руду привозили из других стран Центральной Азии, Европы и даже Африки. В гонке вооружений руководство СССР ставило задачу не отставать от США. Стремительно развивавшаяся советская атомная промышленность требовала все больше урана. К концу 1980-х годов урановое производство в Таджикистане сократилось, а после распада Союза и вовсе свернулось. В результате Таджикистан остался с незавидным наследством — десятками миллионов тонн радиоактивных отходов.

Никому не нужные полигоны

В настоящее время в северном Таджикистане существуют десять хвостохранилищ — полигонов захоронений радиоактивных отходов. Их суммарная площадь составляет 180 га, на которых накоплено более 55 миллионов тонн отходов. Хвостохранилища расположены в густонаселенных районах, а также в верховьях водных притоков реки Сырдарьи. Состояние большинства из них представляет серьезную опасность для окружающей среды и здоровья людей. Кроме того, в Согдийской области имеются заброшенные радиоактивные шахты, штольни и другие высокоинтенсивные источники ионизированного излучения (ИИИ).

Во всех радиоактивных хвостохранилищах основными загрязняющими биосферу естественными радионуклидами являются уран, радий, торий, полоний. В наиболее критическом состоянии на сегодняшний день находятся так называемая «Фабрика бедных руд» в Истиклоле (бывший Табошар), хвостохранилище Адрасмана, расположенное в селерусле, и самое крупное, открытое всем ветрам Дегмайское (Дигмайское) хвостохранилище. Такие данные приводят авторы исследования «Радиационный мониторинг природных сред северного Таджикистана» Хотам и Анвар Муртазаевы и Умед Гиясов.

Расположенный в 45 км от областного центра — города Худжанда — табошарский рудник состоит из пяти хвостохранилищ общей площадью около 54 га. Около 15 млн тонн отходов в них образовались в период с 1945 по 1965 годы от деятельности двух гидрометаллургических заводов и двух фабрик по обогащению урана. Кроме того, здесь находится карьер с глубиной до 50 метров, который в настоящее время затоплен водой, и отвал «Фабрики бедных руд». Более 50 лет эти отходы подвергаются ветровой и водной эрозии и загрязняют биосферу разносом радионуклидов на пастбищные поля, автодороги, участки и огороды жителей на значительной территории вдоль русла реки Уткенсай до Мирзораватской долины. При обильных дождях и селевых потоках возможно попадание радионуклидов в реку Сырдарья. В отдельных местах долины содержание радия в почве в 300 раз превышает предельно допустимый уровень для материалов, используемых при строительстве жилых зданий. При этом на территории самих хвостохранилищ местные жители соорудили хозяйственные постройки и разбили огороды.

Одним из самих опасных является Дегмайское хвостохранилище, представляющее собой чашу высохшего водоема. Оно расположено на площади 90 га на территории Бободжонгафуровского района, в 1,5 километрах от села Гозиён и в 10 км от Худжанда. В хвостохранилище накоплено 36 млн тонн радиоактивных отходов. Во времена уранового производства в него сбрасывались жидкие отходы. Когда это прекратилось, жидкость испарилась, и отходы в чаше превратились в твердый грунт. Он не имеет никакого защитного покрытия. С его поверхности ветер может вынести в год до 6000 кубометров радиоактивной пыли, загрязняющей окружающую среду. Это хвостохранилище является источником повышенной активности радона и продуктов его распада. Уровень радиации в чаше хвостохранилища достигает 1200 мкр/час при допустимом радиационном фоне 20-40 мкр/час. Территория объекта ограждена на 25%. Предупредительных знаков мало.

Адрасманское радиоактивное хвостохранилище находится в Карамазарских горах на расстоянии 75 км от Худжанда. Хвостохранилище расположено в сае (в Центральной Азии - овраг с постоянным или временным водотоком. – Прим. «Ферганы»), имеющем крутые склоны. Оно образовалось в процессе переработки урансодержащих руд в 1945-1955 годы. На площади 3,2 га находятся 400 тысяч тонн радиоактивных отходов. А на глубине 14 метров захоронено загрязненное радионуклидами оборудование уранового завода. Поверхность хвостохранилища засыпана слоем отвальных пород Адрасманского свинцового комбината. В 1992-1993 годах были начаты работы по перезахоронению более мелких разрозненных хвостохранилищ в одно. Но из-за отсутствия средств работы по рекультивации и захоронению хвостов были приостановлены.

Гафуровское хвостохранилище «Опытного завода» площадью 5 га расположено в 10 км от Худжанда. В санитарной зоне находятся жилые постройки и промышленные предприятия, автомобильная трасса, которая связывает Худжанд и железнодорожный вокзал. В 1945-1958 годы на «Опытном заводе» перерабатывались урановые руды и концентраты, привозимые из Киргизии, Эстонии, Чехословакии и Китая. При этом накопилось 400 тысяч тонн радиоактивных отходов. В начале 1990-х годов были частично реализованы мероприятия по их захоронению, но, как и на Адрасманском полигоне, работы остались незавершенными.

Хвостохранилище «Карты 1-9» города Чкаловска (ныне Бустона) расположено в промышленной зоне, в пяти километрах от Худжанда. Его площадь составляет 18 га. За время эксплуатации (с 1945 по 1963 годы) в нем накопилось 4 млн тонн радиоактивных отходов. В 1975 году поверхность хвостохранилища засыпали галечником толщиной до одного метра. В санитарной зоне расположены хлопковые поля Бободжонгафуровского района, проходят отводы Ферганского канала. При обильных дождях и селевых потоках есть риск попадания радионуклидных песков в Ферганский канал.

С 1993 года из-за финансовых трудностей в зонах хвостохранилищ радиационный мониторинг проводился нерегулярно. В то же время вокруг большинства из них не выставлены предупредительные знаки о радиационной опасности, отсутствует либо бездействует система водоотвода. Зачастую в запретных зонах местные жители пасут скот, в карьерах, которые расположены в непосредственной близости от мест складирования урановых отходов, купаются, ловят рыбу, используют эту воду для полива своих огородов и садов и, возможно, пьют ее.

Почему ученые бьют тревогу

«На основе результатов исследования влияния Дегмайского хвостохранилища на окружающую среду, которое проводилось в течение нескольких последних лет отечественными и зарубежными специалистами, можно выделить такие опасные факторы, как радиоактивные вещества, входящие в состав пыли, радоновый газ, радиоактивное излучение. Вредное воздействие на организм человека происходит от опыления и загрязнения атмосферы радоном, употребления в пищу зараженных продуктов животного происхождения, воды, растений, а также наружного облучения во время нахождения на территориях радиоактивного воздействия», — говорит заместитель генерального директора ГУП «Редкие металлы Таджикистана» Мирзошокир Ходжиён.

«Из-за доступности радиоактивных хвостохранилищ местные жители заняты там поиском цветных металлов и металлоконструкций, получая при этом дополнительную дозу радиации. Это негативно воздействует на здоровье населения, чтобы определить, насколько — потребуются годы комплексных исследований медиков, радиологов, биологов, физиков, химиков и других специалистов. Но известно, что, попадая в организм с пищей, водой и воздухом, продукты радиационного распада и радионуклиды наносят наибольший вред иммунной системе, одной из главных функций которой является противоопухолевая защита», — обеспокоен Хотам Муртазаев.

Следует отметить, что в северном Таджикистане, по данным областного Онкологического центра, ежегодно выявляются более 1000 новых больных злокачественными заболеваниями, и это число имеет тенденцию роста. По мнению специалистов-онкологов, если бы повсеместно существовали условия для ранней и точной диагностики и проводились массовые профилактические обследования женщин, выявляемость онкобольных была бы выше.

В одной из своих статей бывший директор ГУП «Востокредмет», профессор Зафар Разыков ранее писал о пагубном воздействии урана на организм человека: «Химическая токсичность урана, особенно высокая у его легкорастворимых соединений, пагубна для живых организмов. При попадании внутрь организма через дыхательные пути и желудочно-кишечный тракт соединения урана откладываются в костях, почках, печени, легких и в лимфатических узлах, вызывая острые и хронические заболевания. При острых отравлениях поражаются, прежде всего, почки. При хронических заболеваниях поражаются желудочно-кишечный тракт, печень, почки, кровь и нервная система. Выведение урана из организма происходит крайне медленно. За период от 70 до 140 суток выводится не более 50% его количества, попавшего в организм.

Не менее опасно для всего живого присущее урану и его соединениям свойство радиоактивности. Прямое и косвенное действие радиации на сложные органические компоненты биологических объектов существенно изменяет их структуру и химические свойства, что ведет к дальнейшим различного рода нарушениям жизнедеятельности клеток, тканей, органов и живого организма в целом. Поражая организм первого получателя, ионизирующее излучение вызывает изменение в клетках, несущих код наследственной информации. Это, в свою очередь, приводит к аномалиям и мутационным поражениям потомства».

Проекты приняты, реализация тормозит

В 2014 году правительством Таджикистана была принята Национальная Концепция по реабилитации хвостохранилищ отходов переработки урановых руд на 2014-2024 годы, а также программа по реализации данной концепции. Приоритетными в ней значатся мероприятия по реабилитации открытых Дегмайского и Адрасманского хвостохранилищ, отвала «Фабрики бедных руд», очистке шахтных и дренажных вод, установлению ограждений вокруг контролируемых зон и другие защитные мероприятия на бывших урановых объектах северного Таджикистана.

Для финансирования этих мероприятий подразумевается привлечение средств международных организаций и фондов, а также из национальных источников. Так, в 2015-2017 годах для консервации Дегмайского хвостохранилища из бюджета Согдийской области и местных бюджетов городов Худжанда, Бустона и Бободжонгафуровского района было выделено около одного миллиона сомони ($113,6 тыс). На эти средства были покрыты грунтом толщиной 50-100 см около 16 га объекта, что позволило в несколько раз снизить уровень распространения радиоактивной пыли. Однако при таком финансировании из местных источников только на покрытие Дегмайского хвостохранилища понадобится около 15 лет.

Ранее для реабилитации радиоактивных хвостохранилищ города Истиклола (Табошара) Комиссией государств-участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях была принята Межгосударственная целевая программа «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» на 2013-2023 годы. Основную часть финансирования программы взяла на себя Россия — 75%, остальные 25% разделили Казахстан (15%), Таджикистан (5%) и Кыргызстан (5%). Программа предполагает рекультивацию нескольких хвостохранилищ и отвала «Фабрики бедных руд» в Табошаре. Уже проведены исследовательские, проектно-изыскательские и экспертные работы. Теперь дело за осуществлением намеченных мероприятий по реабилитации конкретных объектов.

С целью очистки рудных вод Табошара от радионуклидов в 2016 году был начат трехлетний проект Еврокомиссии «Детальное проектирование и конструирование установки водоочистки в городе Истиклол (Табошар)». Годом ранее было заявлено о начале реализации еще одного проекта по экологической рекультивации бывших урановых рудников в Таджикистане. На разработку технико-экономического обоснования проекта и оценку воздействия объектов на окружающую среду Евросоюз выделил 2,4 млн евро (на 2015-2017 годы). Ожидается, что фактическое проведение рекультивационных работ на некоторых бывших урановых рудниках профинансирует мультидонорский фонд ЕБРР.

Таким образом, большинство программ и проектов все еще находятся на стадии оценки или начала реализации, поэтому угроза радиоактивного загрязнения окружающей среды для северного Таджикистана продолжает оставаться одной из самых острых экологических проблем.

Тилав Расул-заде

Фото с сайта Stanradar.com
http://www.fergananews.com/article.php?id=9894
Жители района Тогуз-Торо Джалал-Абадской области Киргизии 11 апреля подожгли несколько зданий и технику золотоизвлекательной фабрики, которая строится на территории комбината «Макмалзолото». Об этом сообщает пресс-служба МВД республики.

Беспорядки начались на встрече местных жителей с членами межведомственной комиссии, пытавшимися «провести разъяснительную работу» с теми, кто недоволен строительством фабрики. Однако собравшиеся – около 1000 человек – начали кидать камни в сторону сотрудников комиссии и милиционеров. Затем участники встречи (в сообщении указано, что это были, в основном, молодые парни) ворвались на территорию фабрики, разрушили ограждение и подожгли хозяйственные постройки, почти завершенный дом для персонала, а также стоявшую на площадке технику. На место происшествия вызвали пожарную машину, но она не смогла подъехать, так как участники погрома перекрыли дорогу. По данному факту начато предварительное расследование.

Как передает Kaktus.media, в ходе беспорядков трое милиционеров получили ранения. в настоящее время они находятся в больнице. Серьезно пострадал первый замначальника районной милиции. На этот инцидент уже отреагировал премьер-министр Сапар Исаков. Он поручил провести тщательное расследование и проверить наличие разрешения на строительство фабрики. По данным АКИpress, Сапаров также пообещал уволить акима (главу) района.

«Зачинщиков нужно найти, МВД уже поручено найти их. Виновные должны понести ответственность, в том числе и аким района. Сегодня я уберу его с должности. Мы должны разобраться, так как мне поступает информация о бандитах, фамилии мне говорят. Нужно в рамках закона разобраться», – сказал премьер на заседании фракции СДПК (Социал-демократической партии Кыргызстана), где он сегодня представлял отчет правительства за 2017 год.

Депутат Азамат Арапбаев, в свою очередь, обратился к министру внутренних дел Улану Исраилову с просьбой уволить начальников Тогуз-Тороуского РОВД и УВД. «Эта ситуация произошла, потому что правоохранительные органы не работают», – резюмировал он.

Золотоизвлекательную фабрику на «Макмале» строит компания «Джи Эл Макмал Девелопинг». Ее учредителями значатся киргизское ООО «Куранды девелопинг» и китайский бизнесмен Ян Вэйхун. Руководит компанией Максат Жээналиев, бывший вице-президент по внешнеэкономическим связям и инвестициям «Кыргызалтына». Строительство началось в прошлом году. Завершить работы и сдать в эксплуатацию предприятие планировалось до лета этого года. Однако минувшей зимой часть местных жителей выступила категорически против новой фабрики, заявив, что она нанесет существенный вред окружающей среде. Суть претензий заключалась в том, что действующий комбинат уже «уничтожил экологию района», и что второе предприятие им не нужно. Первая массовая акция по этому поводу прошла в феврале, после чего строительство приостановили. В ходе второго митинга, в марте, сотни человек ворвались на территорию фабрики и потребовали снести уже возведенные строения.

Со слов директора «Джи Эл Макмал Девелопинг», местным жителям уже несколько раз разъясняли, что вреда от предприятия не будет. «Согласно технологии, мы не будем там перерабатывать руду. Мы будем перерабатывать только обогащенный концентрат. Например, из концентрата, подготовленного предприятиями Иштамберди, Кайди, «Алтын кен» в Орловке и «Кыргызалтын», будем изготавливать сплав Доре (золото-серебряный сплав, получаемый на золоторудных месторождениях и отправляемый на аффинажные заводы для последующей очистки). Как видно, это чистая технология. Потому что переработка происходит в других местах. Сейчас концентрат вывозится за рубеж. С 2010 года правительство и парламент стараются, чтобы он оставался в Кыргызстане, где он принесет больше пользы. Поэтому и строится этот комбинат», – уточнил он. Однако Госкомитет промышленности, энергетики и недропользования все же рекомендовал «Джи Эл Макмал Девелопинг» сделать оценку воздействия проекта на окружающую среду и провести общественные слушания. К настоящему моменту экологическую экспертизу предприятие еще не прошло.

http://www.fergananews.com/news.php?id=29400
Киргизия и Узбекистан договорились о категорическом запрете на применение оружия пограничниками обеих стран против мирных граждан. Об этом сообщает пресс-служба правительства Киргизии.

Как доложил премьер-министру Сапару Исакову председатель государственной погранслужбы Уларбек Шаршеев, договоренность была достигнута по итогам его встречи с командующим погранвойсками Узбекистана Русланом Мирзаевым. Руководители пограничных служб каждой страны запретили личному составу стрелять в мирных граждан, за исключением случаев угрозы жизни и здоровью военнослужащих.

Встреча Шаршеева и Мирзаева была проведена по поручению премьер-министров двух стран после того, как на киргизско-узбекской границе от пуль узбекских пограничников скончался гражданин Киргизии. Инцидент произошел 7 апреля возле населенного пункта Мамай. Первоначальная версия произошедшего у каждой стороны была своя. Киргизская сторона заявила, что убитый кыргызстанец находился на территории Киргизии и не пересекал границу. Узбекская сторона утверждала, что гражданин не только пересек границу, но и не реагировал на предупредительные выстрелы. При этом узбекская сторона называет Мамай селом Наманганской области Узбекистана, а киргизская заявляет, что оно находится на территории Киргизии.

В ходе встречи пограничные делегации совместно с руководителями приграничных районов осмотрели место инцидента. Для проведения всестороннего и объективного расследования происшествия была создана совместная рабочая группа из числа представителей пограничных ведомств двух стран, а также глав районных администраций, правоохранительных органов, прокуратуры и регистрационных (кадастровых) служб приграничных территорий, говорится в сообщении. Кроме того, стороны договорились рассмотреть два других инцидента на киргизско-узбекской границе, произошедших с начала 2018 года, и пообещали решать возникающие вопросы «в духе добрососедских и дружеских отношений».

В третьей декаде апреля намечено провести совместное заседание пограничных ведомств, чтобы обсудить вопросы пограничного сотрудничества, включая совместные занятия с начальниками подразделений границы, профилактические мероприятия с населением двух стран, уточнение графика совместного патрулирования, а также утверждение новой редакции «Линии поведения пограничников на государственной границе».

Конфликты на границе двух стран происходят на протяжении многих лет. После изменения границ в 1924-1927 годах часть участков не была юридически оформлена. Во времена СССР их неопределенный статус не вызывал заметных конфликтов, но после обретения странами независимости территориальные споры заметно участились. Часто причинами для конфликтов становятся споры об использовании источников воды или, например, переход скота через границу, из-за чего хозяева вынуждены идти в соседнюю страну.

В сентябре 2017 года президенты Киргизии Алмазбек Атамбаев и Узбекистана Шавкат Мирзиёев подписали договор о демаркации и делимитации границ, которым было согласовано 1170 километров совместной границы. При этом критики соглашения заявляли, что он не имеет большого значения, так как за рамками договора остались около 200 км границы, на которых находятся спорные участки.

Иллюстрация: Погранзастава в Киргизии. Фото с сайта Gps.gov.kg
Прокуратура в Узбекистане защищает интересы организаторов принудительного труда. Такой вывод сделали эксперты Мониторинговой миссии по трудовым правам в Центральной Азии, изучив ответ прокуратуры Самаркандской области на обращение пользователя соцсети с просьбой проинформировать о результатах расследования гибели учительницы школы №42 Каттакурганского района Самаркандской области Дианы Еникеевой.

Ответ был опубликован в группе «Диалог с народом» в Facebook одним из участников сообщества – Комилом Джалиловым. Ранее он обратился в Генеральную прокуратуру через виртуальную приемную президента Узбекистана Шавката Мирзиёева с просьбой предоставить информацию о результатах расследования. В итоге официальный ответ поступил от прокуратуры Самаркандской области - за подписью прокурора области Ф.М.Зуфарова.

В документе говорится, что «за необеспечение должных мер при проведении работ по благоустройству 29.03.2018 года приказом Министра среднего образования заведующий РайОНО Жуманазаров А. уволен с занимаемой должности. Также, приказом начальника областного управления народного образования директор школы №42 Болтаева Н. уволена с занимаемой должности, а заместителю директора школы Маматову Х. объявлен выговор» (орфография сохранена).

Мониторинговая миссия по трудовым правам в Центральной Азии напоминает, что прокуратура — это система органов, осуществляющих от имени государства высший надзор за соблюдением законодательства, прав, свобод человека и гражданина. Опираясь на это определение, организация делает вывод, что самаркандскими прокурорами не были обнаружены нарушения законодательства, запрещающего использование принудительного труда.

«Надо полагать потому, что благоустройство автодороги было изначально объявлено хашаром - добровольным общественно-полезным трудом. И все, что нужно было сделать уволенным чиновникам в таких условиях, дабы не оказаться уволенными - это обеспечить безопасные условия труда «добровольцев», потому как только за это они отвечают перед законом в условиях господства идеи и практики хашара, призванного скрывать принуждение граждан Узбекистана к бесплатным или малооплачиваемым работам. Такой вывод позволяет сделать ответ прокуратуры Самаркандской области. Это означает, что силой закона прокуратура продолжает охранять и защищать интересы главных организаторов принудительных работ в Узбекистане. А право, как известно, - это узаконенная воля господствующей власти», - отмечает миссия.

Она уличила узбекистанский надзорный орган в нарушении положений Конвенции МОТ (Международной организации труда) №29 о принудительном или обязательном труде. В частности, согласно статье 11 этой Конвенции, к такому труду «могут быть привлечены только трудоспособные взрослые лица мужского пола, очевидный возраст которых не ниже восемнадцати лет и не выше сорока пяти лет». И от него должны быть избавлены школьные учителя и ученики, а также весь административный персонал.

«Отсюда следует, что школьных учителей и административный персонал запрещено привлекать вообще к любым работам, не имеющим отношения к профессиональным обязанностям. В ответе самаркандской прокуратуры о нарушении этой статьи конвенции ничего не сказано», - подчеркивает Миссия.

Она также напомнила, что в Узбекистане при министерстве занятости и трудовых отношений сформирован фонд общественных работ, из которого в 2018 году власти намеревались выделить 714 млрд сумов ($88 млн) на оплату труда безработных граждан, привлекаемых к общественным работам. Однако прокуратура не объясняет, почему благоустройством автотрассы занимались учителя, что является нарушение статьи 9 Конвенции. «То есть, и люди, и деньги для оплаты работ по благоустройству автодороги имелись. Нарушение статьи №9 Конвенции самаркандская прокуратура также не комментирует», - констатирует Миссия.

Напомним, трагический инцидент произошел 14 марта. Учительница труда школы №42 Каттакурганского района была отправлена с коллегами на общественные работы по благоустройству придорожной территории на трассе «Самарканд-Бухара» в преддверии приезда президента страны Шавката Мирзиёева. Еникееву, занимавшуюся уборкой на обочине магистрали, сбил грузовик, мчавшийся на огромной скорости. От полученных травм женщина скончалась по пути в больницу. Ей было 23 года, у нее остались двухлетний ребенок и муж.

Власти Каттакурганского района, а позднее хоким (губернатор) Самаркандской области Туробжон Джураев не признали факта привлечения учителей к общественным работам. «В качестве руководителя области могу заверить, что работники учреждений социальной сферы не задействованы и впредь не будут привлекаться к работам по благоустройству территорий со стороны местных органов власти и управления», - заявил Джураев.

Однако факты свидетельствуют, что в Узбекистане эта проблема не теряет своей актуальности. Например, недавно сообщалось о случае привлечения к уборке медработников в Ташкенте и педагогов в Андижане.

Иллюстрация: Ответ прокуратуры, опубликованный в группе «Диалог с народом»
В Ташкенте с 16 апреля вместо кадастрового дела и свидетельства о государственной регистрации прав на квартиру владельцам жилья будут выдаваться кадастровые паспорта. Об этом сообщается на официальном сайте столичного Управления по земельным ресурсам и государственного кадастра.

«Решение было принято для упрощения процедур и сроков при подготовке кадастровой документации на квартиры, расположенные в многоэтажных жилых домах в Ташкенте, а также создания удобства для владельцев недвижимости при операциях с квартирами», - сказано в тексте обращения.

Кадастровый паспорт представляет собой бланк защищенной формы с водяными знаками и содержит в себе технические параметры квартиры, ее план, кадастровую стоимость, сведения о владельце и о государственной регистрации прав на квартиру. Кроме того, документ содержит QR-код, по которому в режиме онлайн можно проверить статус паспорта, его подлинность, соответствие технических параметров квартиры параметрам, указанным в паспорте, а также сведения о наличии обременений и ограничений на квартиру.

Выдавать документы нового образца будут только по заявлениям новых владельцев при вступлении их в права на квартиры либо при утере старых кадастровых документов. Обновление ранее выданных кадастровых дел не требуется, они считаются действительными до прекращения прав владельцев на квартиры.

Следует отметить, что до лета 2017 года жилье в Ташкенте могли приобрести только граждане, имеющие постоянную прописку в столице Узбекистана. Аналогичное правило касалось заключения сделок с недвижимостью в Ташкентской области. При этом жители Ташкента были вправе приобретать недвижимость в Ташкентской области, а жители Ташкентской области в Ташкенте – нет.

В июле 2017 года было принято решение о том, что иногородние граждане смогут получить прописку в столице Узбекистана при условии покупки жилья в новостройке стоимостью не менее 2500 минимальных размеров заработной платы (около $92 тысяч по курсу ЦБ Узбекистана на тот момент). Иностранцам и вовсе придется приобретать квартиры в новостройках стоимостью не менее $150 тысяч по курсу ЦБ. В январе 2018 года порог для иностранцев был снижен вдвое – до 600 млн сумов ($73,7 тысячи), а в феврале жителям регионов Узбекистана разрешили покупать жилье в Ташкенте и Ташкентской области на вторичном рынке и без ограничения по минимальной стоимости.
http://www.fergananews.com/news.php?id=29403
По предварительным данным, за январь-март 2018 года среднемесячная номинальная начисленная зарплата в стране составила 1,548 млн сумов ($191). Информацию об этом опубликовал Госкомстат республики.

Ведомство отмечает, что обновленные данные на 20,1% превышают показатели, зафиксированные в первом квартале прошлого года. Аналитики Госкомстата рассматривали все виды экономической деятельности, за исключением сельского хозяйства и субъектов малого предпринимательства.

В сравнении со статданными первых трех месяцев 2017 года оклады выросли у работников, занятых в следующих сферах: информация и связь – на 28,9%, финансовая и страховая сфера – 28,6%, промышленность – 27,5% и строительство – 24,8%.

Зарплата представителей финансовых и страховых компаний на 79,2% превышает средние размеры окладов по стране. В этом списке также фигурируют работники сферы информации и связи (75,9%), промышленности (49,6%) и предприятий, занимающихся перевозками и хранением товаров (35,8%). Ниже среднереспубликанского уровня получают медики и соцработники – на 33,6%, занятые в гостиничном бизнесе и общепите – на 25,8% и преподаватели – на 20,5%.

Если анализировать уровень зарплат по регионам, то лидером здесь является Ташкент. В среднем столичные жители зарабатывают 2,130 млн сумов ($263) в месяц, что на 137,6% превышает среднереспубликанский показатель. В тройку также входят Навоийская область с окладами на отметке 2,118 млн сумов ($261) и Ташкентская область – 1,686 млн сумов ($208). Меньше других зарабатывают в Наманганской и Самаркандской областях – 1,224 млн ($151) и 1,234 млн сумов ($152) соответственно.

Ранее Госкомстат констатировал, что в 2017 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в Узбекистане составила 1,453 млн сумов ($178,3).
http://www.fergananews.com/news.php?id=29405
ГУВД Ташкента 11 апреля опубликовало официальное заявление о резонансном ДТП с участием гражданина США, который насмерть сбил женщину на пешеходном переходе в Юнусабадском районе столицы.

Ведомство опровергло появившуюся в социальных сетях информацию о том, что водитель пытался уйти от ответственности, якобы утверждая, что погибшая переходила дорогу в неположенном месте. По факту ДТП следственное управление при ГУВД возбудило дело по части 2 статьи 266 («Нарушение правил безопасности движения лицом, управляющим транспортным средством, повлекшее смерть человека») Уголовного кодекса республики. «Просим граждан не делать преждевременных выводов до завершения расследования», – говорится в сообщении.

ДТП, о котором идет речь, произошло вечером 4 апреля на улице А.Темура. Как сообщалось, 25-летний гражданин США М.А, находясь за рулем автомобиля марки «Каптива», сбил пешехода, гражданку Узбекистана А.О. 1985 года рождения. Получившая травмы женщина была доставлена в городскую клиническую больницу, где на следующий день скончалась. Водитель на момент ДТП был трезв. По информации ГУВД, он признал, что по своей невнимательности не пропустил пешехода.

7 апреля в Facebook появилась запись с регистратора проезжавшей мимо машины, на которой виден момент наезда на пешехода. Видео опубликовала пользователь Барно Умарова, сопроводив его комментарием о том, что в ДТП «с машиной богатого бизнесмена» погибла ее сестра, у которой остались маленькие дети. «До того, как опубликовали это видео, шофер сказал, что моя сестра переходила дорогу в неположенном месте. Теперь боюсь, что его спасут его деньги. Распространите, пожалуйста, это видео, чтобы как-то помешать ему избежать наказания», – говорилось в записи. На момент подготовки нашего материала ею поделились свыше 2,8 тысячи человек.

Ежегодно в Узбекистане совершается порядка 9-10 тысяч дорожно-транспортных происшествий, из которых более двух тысяч приводят к человеческим жертвам. Об этом говорится в проекте Концепции безопасности дорожного движения на 2018—2022 годы, который 10 апреля был выложен для общественного обсуждения. В документе, среди прочего, предусмотрено снижение предельной скорости движения транспорта в городах и населенных пунктах с 70 до 60 км/ч, а также оснащение нерегулируемых пешеходных переходов лежачими полицейскими.
В Согдийском областном суде (Таджикистан) начался суд над семью членами одной семьи, которые обвиняются в попытке примкнуть к так называемому «Исламскому государству» (запрещенная террористическая организация «Исламское государство Ирака и Леванта», ИГИЛ, ИГ, ISIS или IS англ., Daesh араб., ДАИШ). На скамье подсудимых — 70-летняя женщина, ее 44-летний сын, дочь, невестка и зять, сообщает Радио «Озоди». Они были задержаны в конце прошлого года при попытке пересечь турецко-сирийскую границу.
«Их было 29 человек — одна большая семья. Ехали в Сирию на трех микроавтобусах. Пассажиры двух микроавтобусов перешли турецко-сирийскую границу. Третий микроавтобус с 9 членами семьи был задержан турецкими пограничниками. В начале года их экстрадировали в Таджикистан», — рассказал источник, знакомый с ходом процесса.

Двое членов семьи впоследствии избежали судебного преследования — совершеннолетний и страдающий психическим заболеванием.

По данным «Озоди», в марте прошлого года все 29 человек сначала уехали в Казахстан, а оттуда – в Турцию. В Исфаре, где проживала ранее семья, осталась лишь одна дочь 70-летней женщины.

Официальные органы Таджикистана пока не сообщают имена подсудимых. На первом же судебном заседании обвиняемые признались, что хотели поехать в Сирию на «джихад». Они также рассказали, что на родине государственные органы ограничивали их религиозные права. По словам одной из женщин, в прошлом году сотрудники милиции Исфары задержали ее на местном рынке из-за хиджаба.

Исфара — город в Согдийской области Таджикистана с населением порядка 100 тысяч. По мнению властей, этот город является одним из религиозных центров Таджикистана. В 2017 году областные власти сообщили, что из региона для участия в боевых действиях в страны Ближнего Востока отправились 110 человек, 62 из которых являются уроженцами Исфары. По другим данным, только из исфаринского села Чоркишлок свыше 100 человек перебрались в Сирию. Многие из них пополнили ряды ИГ.

По данным аналитической компании Soufan Group (США), опубликованным в октябре прошлого года, в Сирии и Ираке в рядах террористов находилось 1300 выходцев из Таджикистана. Причем, таджикистанцы чаще других иностранных боевиков совершают самоподрывы во время атак на правительственные силы и при терактах среди гражданского населения. В свою очередь МВД Таджикистана сообщало, что в минувшем году в Ираке и Сирии погибли порядка 250 граждан республики.

Иллюстрация: Согдийский областной суд. Фото с сайта Ozodi.org
У работников ряда государственных учреждений Туркменистана начали брать расписки в том, что они не поедут на заработки за рубеж. Власти пошли на такие меры, чтобы снизить поток трудовых мигрантов из республики, передает «Азатлык».

Аналогичную бумагу – о том, что они не намерены работать за границей – заставляют подписывать студентов, которые учатся в иностранных вузах. «Они взяли у меня расписку о том, что как только закончится учебный год, то есть, через девять месяцев, я вернусь обратно. Здесь много туркменов ищут всяческие способы, чтобы не возвращаться. Многие покупают фиктивные справки о том, что учатся. Их тоже можно понять, даже если они вернутся, у них нет никакой перспективы», – сообщил радиостанции на условиях анонимности выходец из Туркмении, который в настоящее время обучается в Казахстане.

Число туркменских граждан, желающих выехать на заработки в другие страны, значительно выросло в последние месяцы на фоне массового сокращения рабочих мест и принудительной отправки бюджетников в неоплачиваемые отпуска. Такая ситуация наблюдается, в частности, в Ашхабаде, где из-за нехватки бюджетных средств руководители госпредприятий сначала сократили персонал на 30%, а затем стали регулярно отправлять оставшихся сотрудников в отпуска без содержания. Иногда работники отказываются писать заявления, ссылаясь на Трудовой кодекс, но большинство, опасаясь увольнения, соглашаются и сидят без работы до нескольких месяцев.

В марте прошлого года источник «Азатлыка» в правительстве сообщил, что уровень безработицы в Туркмении оценивается чиновниками на уровне 60%. С его слов, такая цифра была озвучена на заседании в Центральном банке республики. Официальные данные об уровне безработицы в стране недоступны. Правительство этот вопрос не затрагивает, а статистические ведомства соответствующие данные не публикуют.

Туркмения переживает последствия экономического кризиса, вызванного падением цен на нефть в 2014 году. В последние годы правительство утверждает дефицитный бюджет. Местные жители сталкиваются с задержками зарплаты. При этом цены на потребительские товары растут, а некоторые из них, в том числе мука и хлеб, становятся дефицитными.

Иллюстрация: Сотрудники Миграционной службы Туркмении. Фото с сайта Migration.gov.tm
http://www.fergananews.com/news.php?id=29404
В начале мая в Пушкинском доме - крупнейшем русском культурном центре Лондона — пройдет показ русских документальных фильмов. Два из них рассказывают о творчестве Виктории Ломаско, широко известной, в частности, своими графическими репортажами.

Знакомство Виктории с Азией началось в 2011 году, когда ей предложили отобразить художественными средствами жизнь трудовых мигрантов. Довольно скоро Виктория поняла, что, если хочешь по-настоящему понять людей, недостаточно просто разговаривать с ними и исследовать дворы и стройки, где они работают. И тогда она решила проехать по регионам, откуда в Россию приезжают мигранты. Ломаско четыре раза побывала в Кыргызстане. Кроме того, она ездила в Армению, Грузию, а также российские республики – Дагестан и Ингушетию. На основе этого опыта Викторией было создано множество работ. Часть из них вошла в ее книгу с концептуальным названием «Other Russias» («Другие России»).

Корреспондент «Ферганы» побывала на встрече с Викторией Ломаско, которая прошла в рамках семинара «Политика идентичности» в Московской высшей школе социальных и экономических наук («Шанинке»), и записала, о чем говорила художница.

* * *
Основной жанр, в котором я работаю – графический репортаж. Наиболее крупное собрание моих работ – книга «Other Russias», которая вышла в Нью-Йорке, Лондоне, Париже и Берлине. Это сборник тех самых графических репортажей про жизнь различных социальных групп. Здесь, например, отражена реальная история мигрантов из Центральной Азии, которые стали рабами в одном из обычных московских магазинов.

Не пускают даже за деньги

К изображению жизни мигрантов я отношусь настороженно. Мне кажется, что это очень скользкая тема. Какая картинка возникает обычно, когда мы говорим об отображении в искусстве социального опыта мигрантов? Московский дворник с грустным лицом в оранжевой спецовке. Именно так художники и изображают мигрантов – образ один, техники и медиа разные.

Впервые я столкнулась с заказом изобразить мигрантов в 2011 году, когда ко мне обратились художники группы «Что делать», которые издают одноименную газету. Выпуск газеты был посвящен проблеме трудового рабства. Чтобы выполнить заказ, я решила выйти на улицу и посмотреть, кто метет мой двор и работает на соседней стройке.

Сначала я пошла на стройку Москва-сити. Но люди там негативно реагировали на мое появление, не понимали, зачем я что-то рисую и отнимаю их время. В других местах со мной все-таки поговорили. Продавщица в маленьком магазинчике дала небольшое интервью и просила написать, что «мы сюда приезжаем, чтобы заработать на образование наших детей». И добавила в конце: «обязательно напишите, что мы не чурки».

Самая интересная встреча произошла неподалеку от Artplay, где также шла стройка. Когда я рисовала, ко мне подошел строитель по имени Юнус. Оказалось, что он родом из Кыргызстана и так же, как я, любит рисовать. Юнус рассказывал, как вместе с коллегами-строителями пытался зайти на биеннале в Artplay, но их не пустили даже за деньги – причем без объяснения причин. Им было обидно, конечно. И тогда они с иронией заявили: «у нас своя выставка, которую мы постоянно обновляем». Постоянно обновляемой выставкой оказалось собрание зарисовок у них в комнате на стройке.

В целом же люди не очень-то хотели общаться, не понимали, зачем им это нужно. Мне стало ясно, что от таких «наскоков» мало толку: так я точно не пойму, как именно устроена жизнь мигранта в Москве. И тогда я надумала присоединиться к тем, кто помогает мигрантам решать их вопросы. Пришла в Комитет «Гражданское содействие» с просьбой позволить мне зарисовывать и записывать, как именно проходит их работа. Они разрешили.

За одним столом принимали политических беженцев. И тут я узнала, и сколько людей бежит из-за своих политических взглядов из Узбекистана, и как российская полиция незаконно выдает их обратно. За другим столом принимали мигрантов, которые попали в трудовое рабство. В третьей комнате рассматривали случаи нападений на мигрантов. Там я услышала историю про то, как скинхеды атаковали группу мигрантов из Центральной Азии. Те пытались защищаться «розочками» из бутылок, а потом их же и обвинили в нападении. Интересно, что позже скинхеды сами признались, что напали первыми, однако мигрантам это все равно не помогло.

Самый сложный репортаж о мигрантах, который я делала – «Рабы из московского магазина “Продукты”». Этот случай освещали все СМИ. Однако проблема в том, что в России много плохих новостей, поэтому любая подобная новость забывается через несколько дней. Освобожденные из многолетнего трудового рабства люди надеялись, что будет суд и их права восстановят, однако этого не произошло.

Мигранты как объекты для художника

Почему, когда говорят об изображении мигрантов в российском искусстве – это всегда мигранты из Центральной Азии? У меня есть зарисовки о мигрантах из армянской диаспоры, я сделала их, когда разрабатывала тему религии в Армении и Грузии. Я тогда зашла в армянскую церковь в Москве, но людям не понравилось, что в их сакральном пространстве присутствует посторонний человек, что-то зарисовывает, да еще пытается задавать вопросы. И все, стоп – мое изучение армянских мигрантов в Москве закончилось.

Надо сказать, что мигранты из Центральной Азии находятся в России в наихудшем положении, выживают, как могут. Художники предлагают им деньги или просто кормят, чтобы мигранты что-то изобразили. И те за деньги вынуждены изображать что угодно, хоть восстание рабов под предводительством Спартака. Однако в таких проектах не участвуют мигранты, например, из Грузии, Армении или Беларуси. Они не хотят быть объектами непонятных исследований и художественных экспериментов и имеют достаточно ресурсов, чтобы не участвовать в них за деньги.

Поработай, художница, грузчиком

Как работать с темой мигрантов? Я думаю, изнутри.

Я познакомилась с мигрантом-художником Чингизом, который приехал в Москву на заработки, но занятий искусством не оставлял. Он делал зарисовки, даже когда попал в СИЗО из-за просроченной регистрации и просидел там 36 дней до депортации. Чингиз мне сказал: «Хочешь работать с этой темой, поработай на нашей работе: грузчиком или дворником». Я не хочу, конечно. Но тогда как не скатиться в махровый «ориентализм»? И вот я специально пытаюсь работать с темой шире, делать работы не собственно про мигрантов, но про советское пространство и межнациональные связи. Мне на самом деле интересно, из каких стран и почему приехали мигранты. Мне важно, чтобы в моих героях были объем и сила, чтобы они не превращались в условные символы рабочих в оранжевых жилетках.

Первая моя поездка в столицу Кыргызстана состоялась в 2014 году. Я тогда месяц провела в Бишкеке. До этого все свои знания о Киргизии я черпала из работ российских и советских художников. Знала, например, «Туркестанскую серию» Василия Верещагина, «Киргизскую сюиту» Павла Кузнецова, «Дочь советской Киргизии» Семена Чуйкова...

Я тогда еще многого не понимала. Как и положено «ориенталисту», набрала кучу фломастеров, чтобы рисовать ковры ручной работы и необыкновенных девушек в цветастых национальных платьях. И вот я еду в чудесную Киргизию со своим мешком фломастеров. А моими героинями становятся не девушки в национальных платьях, а девочки-феминистки. Какой уж тут ориентализм! В общем, фломастеры мне не понадобились, зато мне пришлось каждый день чему-то кого-то учить и учиться самой. Я учила социальной графике, документальному комиксу и графическому репортажу. А меня учили, что правильно говорить не Киргизия, а Кыргызстан, и что мне надо почитать книгу «Ориентализм» Эдварда Вади Саида, чтобы избавиться от своего предвзятого подхода. Вернувшись в Москву, я купила книгу и прочитала ее. И в очередной раз пойдя в музей Востока, совершенно по-другому взглянула на его экспозицию и по-другому стала воспринимать тексты искусствоведов.

Интересно, что еще в первый приезд в Бишкек я попала на Форум «Мекендештер» («Соотечественники»), который устраивала Роза Отунбаева. Все темы там крутились вокруг миграции. Это было крайне интересно. Совсем недавно я рисовала мигрантов в Москве, где даже мои просвещенные друзья делают иной раз заявления вроде того, что «Москва для всех, потому что должен же кто-то тут убираться». И вот я сижу в зале, где много людей из разных стран. Они говорят на русском, киргизском, английском и турецком. Они решают очень сложные и важные проблемы: думают о том, как им остановить трудовую миграцию, ведь Кыргызстан умирает, поскольку ему не хватает рабочих рук. На форуме, кстати, был поднят вопрос, почему люди едут на заработки в Россию, где их презирают и даже убивают. В той же Турции к трудовым мигрантам из Кыргызстана относятся гораздо уважительней. Очень бы я хотела, чтобы наши националисты поприсутствовали на таком форуме. Чтобы оценили, как нам везет, что с таким отношением к мигрантам в Россию еще кто-то едет.

У меня снова и снова возникает вопрос, кто, как и кого может изображать? Можем ли мы, находясь в Москве, изображать мигрантов из Центральной Азии? Если можем, то почему их, почему не мигрантов из Армении? Мигранты ведь могут быть из Белоруссии или даже из Америки. У меня, например, есть несколько американских знакомых, которые не смогли найти работу в США и приехали работать сюда. Так что да, можно и про таких мигрантов сделать репортаж. Но непонятно, кто будет аудиторией этих репортажей, кто их закажет? На Западе, например, они могут и не понравиться.

Все в цветных халатах

Недавно я завершила фреску «Наш постсоветский край», где осмысливаю постсоветское пространство. На эту работу меня вдохновил один из выпусков советского журнала «Веселые картинки».

В детстве я до дыр зачитала этот выпуск – он был посвящен 60-летию СССР. В нем рассказывалась история московского мальчика Димы, который захотел увидеть свою необъятную родину и на волшебном самолете облетел все 15 республик. Там, в журнале, другие мальчики и девочки рассказывали Диме про свои республики, угощали его виноградом и танцевали перед ним в национальных одеждах и тюбетейках. Но на моей фреске герой далеко не улетает: его тормозит крест Владимира, под которым бывший мальчик в тюбетейке метет улицу, а бывшие «мальчики Димы» устраивают Русский марш.

Но почему так получилось? Ведь все те, кому сейчас около 40 – люди еще советского поколения, они воспитывались на другой идеологии. Правда, мне кажется, что в советское время негласно существовала иерархия между национальностями, и мы ее чувствовали. С детского сада помню, что Прибалтика – это почти Европа, русские – титульная нация, а белорусы и украинцы – наши младшие братья. Потом идут кавказские народы: они не славяне, но обладают древней культурой, к тому же на Кавказе есть курорты и море. И, наконец, Центральная Азия, где уже трудно разобраться, чем киргизы отличаются от казахов – все изображены в цветных халатах.

Сейчас в некоторых республиках бывшего СССР идет процесс декоммунизации. В связи с этим возникают новые интересные темы, например, как живут русские семьи, которые остались на бывших территориях СССР (ныне – независимых государств). Я, например, делала зарисовки о русских семьях в Оше, которые грезили о том, что империя вернется. И теперь все это сообщество, верующее оно или нет, собирается в местной церкви. При этом в российской Ингушетии ситуация с русскими жестче, потому что там живут не просто бывшие советские инженеры и учителя, а русские, которых вселили в дома ингушей после их депортации.

Да, теперь меня не встречают в Центральной Азии как московского мальчика Диму, но именно это дает мне свободу, в том числе – свободу высказывания. Когда-то между народами СССР была негласная иерархия. Теперь эта иерархия разрушается – и это помогает нам излечиться от ориентализма.

Записала Екатерина Иващенко

Иллюстрация: Виктория Ломаско на фоне своих работ
http://www.fergananews.com/article.php?id=9895
В третьем туре группового этапа Кубка Азиатской футбольной конфедерации (АФК) в Ашхабаде состоялось туркменское дерби «Ахал»-«Алтын Асыр». Историческая встреча закончилась со счетом 0:0, сообщает Soccerway.

Практически со стартового свистка было видно, что команды прекрасно знакомы друг с другом по выступлениям во внутренних турнирах. Атак было довольно много, причем, опасных. «Ахал» на правах хозяев давил больше, но подводило как умение в создании моментов, так и их реализация. Чемпион Туркмении «Алтын Асыр» действовал в разрушении четко, но и он в атакующем плане не преуспел. Нельзя сказать, что матч сложился скучно для болельщика, которого пришло на стадион в достатке, играли футболисты с огоньком, особенно во второй половине встречи. Можно выделить прекрасный удар со штрафного полузащитника «Ахала» Бегенча Акмамедова, которым он угодил в перекладину. Его одноклубник Хожгельди Хожовов также растратил отличный момент, не забив с нескольких метров. У «Алтын Асыра» отличиться мог Мурат Якшиев, но и он пробил мимо из выгодной позиции.

Совершенно выпал из игры один из лучших нападающих «Ахала» Сулейман Мухадов, атакующие роли взяли на себя Мурат Аннаев и Мердан Курбанов, правда, и они не смогли огорчить вратаря «Алтын Асыра» и сборной Туркмении Мамеда Оразмухамедова. Что касается нападающих «Алтын Асыра», то главная ударная сила балканабадцев Алтымурад Аннадурдиев был плотно закрыт, а те моменты, которые появлялись, не реализовал.

Во втором матче группы D душанбинский «Истиклол встречался в Гиссаре с аутсайдером группы ошским «Алаем». С уходом в межсезонье сразу нескольких лидеров душанбинцы играют академично, и это вполне естественно – новым связкам необходимо притереться, сыграться, а молодым футболистам понять, что именно они отныне костяк команды.

Как и следовало ожидать, «Истиклол» полностью контролировал ход игры, показав потрясающее владение мячом – 75%. Множество моментов имел новичок команды белорус Николай Зенько, но мяч после его ударов упорно не шел в ворота. Футболисты «Алая» лишь периодически пытались ответить атакой – безуспешно. Второй тайм начался с назначения пенальти в ворота гостей. Улугбек Рискулов сбил в штрафной Шериддина Бобоева, а Фатхулло Фатхуллоев не оставил шансов вратарю соперника.

Хозяева продолжили давить. Фатхуллоев мог оформить дубль, били по воротам Дильшод Васиев, Эхсони Панджшанбе, но все попытки оказались безрезультатными, в том есть заслуга и соотечественника хозяев, голкипера «Алая» Абдуазиза Махамова. В дополнительное время ганский легионер «Алая» Джоэль Коджо чуть было не спас матч, однако его дальний удар прошел мимо цели. В итоге игроки хозяев нанесли 20 ударов в сторону ворот соперника, из них 10 – в створ, футболисты «Алая» нанесли лишь четыре удара, ни разу не побеспокоив голкипера душанбинцев Николу Стошича.

Таким образом, расклад в группе D после трех туров такой: на первом месте с семью очками «Истиклол», на второй строчке «Алтын Асыр» с пятью баллами, на третьей позиции «Ахал» с четырьмя очками, на последнем месте «Алай» с нулем в графе «очки».

Матчи четвертого тура Кубка АФК пройдут 25 апреля. «Истиклол» отправится в гости к «Алаю», а «Алтын Асыр» примет «Ахал».

Иллюстрация: Эпизод матча “Ахал” - “Алтын Асыр”. Фото с сайта The-afc.com
http://www.fergananews.com/news.php?id=29408

Latest Month

September 2018
S M T W T F S
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30      

Tags

Реклама




Powered by LiveJournal.com
Designed by Lilia Ahner