?

Log in

No account? Create an account

March 30th, 2018

Более трети (34,2%) заключенных, прошедших изоляторы временного содержания (ИВС) МВД Киргизии, подвергались пыткам. При этом почти каждый третий (30,2%) считает, что при задержании к нему была применена неоправданная физическая сила. Эти неутешительные данные приводят авторы «Отчета по определению индекса применения пыток в ИВС и СИЗО Киргизской Республики», который был представлен 27 марта.

Четкая статистика по пыткам в Киргизии отсутствует, поэтому презентацию подобного доклада можно считать важным общественным событием. Традиционно у правозащитников были одни данные относительно пыток, а у официальных структур – другие. Так, по сведениям Генеральной прокуратуры, за применение пыток на сегодня осуждены 15 должностных лиц, работавших в правоохранительных органах. 11 из этих 15-ти – милиционеры, которых по решению суда лишили свободы на срок от 7 до 11 лет.

Начальник отдела Генпрокуратуры Бактыбек Кетиренов на конференции в Бишкеке 28 марта сообщил также, что в судах сейчас рассматривается 26 дел, связанных с пытками. Дела эти возбуждены в отношении 57 сотрудников. Однако эта скромная цифра плохо соотносится с реальным положением дел. Правозащитники утверждают, что им ежегодно становится известно о сотнях фактов, которые можно квалифицировать как пытки. Жалобы на пытки в пенитенциарных учреждениях приходят во множестве, однако органы прокуратуры в абсолютном большинстве случаев отказываются возбуждать по ним уголовные дела.

Председатель координационного совета Коалиции против пыток Сардар Багишбеков заявил «Фергане», что исследование активистов показывает подлинный масштаб проблемы. Исследование проводилось в прошлом году, когда в ИВС Киргизии находилось около 7000 человек. Во время анкетирования каждый третий опрошенный заявил о пытках.

«В целом получается, что [по стране] подвергались пыткам более 2000 человек! Ранее «пыточная» статистика показывала лишь верхушку айсберга. Например, в прошлом году Генпрокуратура сообщила всего о 375 жалобах на пытки. Но и по ним было возбуждено всего 17 уголовных дел. Однако теперь, благодаря новой методологии исследования и новым подходам, нам удалось создать более реальную картину», – считает Багишбеков.

Кто опаснее – мужчины или женщины?

Для своих изысканий исследователи применили квотную выборку. Камеры для анкетирования выбирали случайным образом, однако в опрос в обязательном порядке были включены камеры, где содержались женщины. Принять участие в добровольном и анонимном анкетировании предложили всем арестантам. В результате анкет было собрано даже больше, чем планировалось – 679 вместо 635.

Вопросы анкеты позволяли выявить, в частности, подвергался ли сам респондент пыткам или насилию и был ли он свидетелем применения насилия и пыток по отношению к другим внутри ОВД, ИВС, а также СИЗО ГСИН (Госслужбы исполнения наказаний) и ГКНБ (Госкомитета национальной безопасности). Некоторые вопросы касались применения неоправданной физической силы/насилия во время задержания.

Как отмечают авторы отчета, новая методология исследования «позволяет оценить уровень применения физической силы/насилия и психологического давления через 5 индексов, отражающих практику применения пыток/жестокого обращения при задержании и содержании в указанных учреждениях». Эти пять индексов включают в себя следующие пункты: необоснованное применение насилия во время задержания, применение насилия в период нахождения в ИВС, пытки в отношении лиц, содержащихся в СИЗО и свидетельства пыток в ИВС и СИЗО.

Отчет подготовлен Коалицией против пыток в Кыргызстане и Национальным центром по предупреждению пыток (НЦПП), при поддержке Фонда Сигрид Раусинг (Sigrid Rausing Trust), Программного офиса ОБСЕ в Бишкеке и Института «Открытое общество» (Будапешт), при содействии МВД, Государственной службы исполнения наказаний (ГСИН) и Госкомитета национальной безопасности (ГКНБ) Киргизии.

Авторы отчета, используя анкетирование заключенных, провели замер-исследование в 28 закрытых учреждениях, включая 21 ИВС подведомственных МВД и 7 СИЗО ГСИН и ГКНБ страны. Всего в Киргизии сегодня работают 46 ИВС органов милиции, 2 СИЗО ГКНБ и 7 СИЗО ГСИН. Общее число лиц, содержащихся там, в момент проведения исследования составляло более 28 тысяч человек.

Из 679 участников исследования женщины составили 11%, мужчины – 89%. Среди мужчин 40,3% составила возрастная группа до 30 лет. Женщин до 30 лет было меньше, всего 23%. При этом среди женщин возрастная группа от 50 лет и старше составила 24,4%, а мужчин этой возрастной группы оказалось в 2 раза меньше – 11,7%.

Национальный состав лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, в целом оказался пропорционален национальному составу населения республики: киргизы составили 69,9%, узбеки – 12,6%, русские – 9,9%, представители других национальностей – 7,7%. При этом доля русских женщин была значительно больше (18,9%), чем русских мужчин (8,7%), а доля узбечек – наоборот (5,4% узбекских женщин против 13,5% узбеков-мужчин).

Как отмечают авторы отчета, 40,7% опрошенных мужчин и 45,2% женщин обвиняются в правонарушениях, за которые грозит до 5 лет лишения свободы. Женщин, обвиняемых в преступлениях, за которые предусмотрено от 5 до 10 лет лишения свободы, оказалось больше (35,7%), чем мужчин (30,4%). В совершении тяжких преступлений (свыше 10 лет тюрьмы) обвиняются 27,2% опрошенных мужчин и 16,7% женщин. Кроме того, треть опрошенных не захотели отвечать на этот вопрос.

И физическая сила, и психологическое давление

Исследования авторов отчета показали, что пытки применяются практически во всех типах закрытых учреждений. И там, где много заключенных, и там, где их мало, и в областных центрах, и в отдаленных районах – везде встречается это печальное явление. При этом чаще всех пытают в милиции.

Более трети респондентов (34,2%) отметили, что по отношению к ним внутри ОВД или ИВС применялись как физическая сила, так и психологическое давление. Не ответили на этот вопрос 6,2% участников анкетирования, очевидно, опасаясь дурных последствий своей откровенности. Из ответов следует, что женщины (45,9%) подвергались физическому насилию и психологическому давлению чаще мужчин (32,4%). Если говорить о возрасте, то тут пыткам чаще всего подвергались заключенные в возрасте 60-69 лет (50%), а наиболее редко – респонденты в возрасте 50-59 лет (22,2%).

Согласно данным анкетирования, чем тяжелее статья обвинения у человека, тем чаще применяют к нему физическое или психологическое давление внутри ОВД или ИВС. Так, каждый второй обвиняемый в совершении тяжкого преступления (свыше 10 лет тюрьмы) сообщил о пытках, которые применялись к нему с целью получения признательных показаний, а также в качестве наказания, принуждения, запугивания и др. Чем меньший срок предусматривает статья, тем реже встречаются пытки: от 5 до 10 лет – 37,9%, до 5 лет – 33,5%.

Приведенные данные опровергают заявления работников МВД о снижении количества пыток в их ведомствах. В свою защиту милицейские чиновники приводят тот факт, что в ИВС установлены видеокамеры наблюдения, которые должны сократить или вовсе уничтожить злоупотребления в подведомственных им учреждениях. Однако активисты утверждают, что видеокамеры используются не для борьбы со злоупотреблениями, а лишь для более комфортного наблюдения за арестантами.

«Я ни разу не слышал, чтобы эти камеры помогли выявить факты пыток, не говоря уже о том, чтобы по этим фактам было возбуждено уголовное дело», – сказал Сардар Багишбеков.

А в ГКНБ все спокойно

Ситуация в изоляторах временного содержания и отделах внутренних дел сильно отличается от того, что происходит в следственных изоляторах. По данным исследования авторов отчета, физическое насилие/психологическое давление внутри СИЗО отмечалось в 3,9 раза реже (8,8%), чем в ОВД или ИВС (34,2%). Большое число респондентов – 77,2% – заявляет, что не подвергались физическому насилию или психологическому давлению со стороны сотрудников СИЗО ГСИН. Что же касается СИЗО ГКНБ, тут об отсутствии насилия говорили рекордные 93 процента опрошенных. При этом в СИЗО ГСИН и ГКНБ женщины (17,6%) встречались с физическим насилием или психологическим давлением чаще мужчин (7,8%). Правда, надо отметить, что мужчины на этот вопрос не давали ответа в два раза чаще женщин (13% и 5%, соответственно).

Очевидно, что в практике применения пыток внутри СИЗО определенную роль играет возраст. Чаще всего насилие или психологическое давление применяется к заключенным до 20 лет (11,3%) и к их товарищам по несчастью от 60 до 69 лет (12,5%). Иными словами, насилию чаще подвергают совсем юных и уже пожилых. Лучше всего в этом смысле ситуация у возрастной группы 50-59 лет. Среди них о пытках говорят лишь 5,6%.

Несмотря на удавшееся в целом исследование, Сардар Багишбеков заявляет, что он не удовлетворен результатами анкетирования в СИЗО ГКНБ. Там, по его мнению, не оправдали себя методы и подходы, успешно примененные при работе в ИВС. Багишбеков признал, что «СИЗО ГКНБ оказался крепким орешком».

«По отчету получается, что там все неплохо, – говорит Багишбеков, – но мы предполагаем, что реальная ситуация намного хуже. [При разработке методологии] мы не учли, что в СИЗО ГКНБ своя специфика. Например, в камерах, где мы проводили опросы, стояли камеры видеонаблюдения. Люди об этом знали и боялись раскрыться полностью. Не говоря уже о том, что тут свои, особые статьи обвинения. Заключенные же прошли через жернова спецслужб и понимают, что откровенное заполнение анкет не решит их проблем, а вот неприятности у них после этого вполне могут быть...»

Багишбеков также отметил, что уже после освобождения из СИЗО ГКНБ люди все-таки рассказывали о пытках, в частности о тех, которым они сами стали свидетелями. Однако в стенах спецслужб 15% опрошенных просто не стали отвечать на вопрос, случалось ли им стать свидетелями насилия против других людей.

В свидетели идти не торопятся

Заключенные, однако, становятся не только жертвами, но и свидетелями пыток.

Так, каждый четвертый респондент (24%) в ИВС или ОВД сообщил, что был свидетелем применения насилия. Во время исследования стало очевидно, что возраст также влияет и на степень откровенности арестантов. Каждый третий респондент (31,1%) в возрасте 60-69 лет не побоялся сказать, что видел, как пытки применяются в отношении других людей. В возрастной же категории 30-39 лишь около 20% признались, что стали невольными свидетелями насилия.

Показательно, что респонденты из ИВС, обвиняемые по более тяжким статьям, боятся меньше, чем те, у кого статьи не такие серьезные. Они гораздо чаще говорили о пытках, которым стали свидетелями. Среди тех, кому грозил срок свыше 10 лет лишения свободы, 41,7% признались, что были свидетелями насилия. Среди тех, кому «светило» меньше 5 лет, положительно ответили на этот вопрос лишь 21,1% опрошенных.

Как уже говорилось, ответы заключенных в СИЗО отличаются от того, что отвечают обитатели ИВС. Однако некоторые тенденции совпадают. Так, женщины, содержащиеся в СИЗО, в своих показаниях оказались смелее мужчин. Женщин, не побоявшихся признать, что видели факты насилия, насчитывается 13,5%, а мужчин – всего 7,6%.

Каждый десятый респондент СИЗО ГСИН (10,7%) сообщил, что он был свидетелем применения физической силы или психологического давления в отношении других лиц. А вот в СИЗО ГКНБ таких свидетелей не оказалось вообще. Доля же респондентов, не ответивших на данный вопрос, составила около 15%.

Пожилых и женщин бьют меньше

Каждый третий участник анкетирования (30,2%) считает, что при задержании к нему была применена неоправданная физическая сила либо оказано насилие. Более 6% заключенных вообще не ответили на этот вопрос – возможно, опасаясь неприятных последствий для себя. О неоправданном физическом воздействии и насилии при задержании чаще говорили мужчины (31,1%), чем женщины (20,3%). Молодые люди в возрасте до 30 лет чаще отмечали применение неоправданной силы/насилия при задержании, чем арестанты старшего возраста. Впрочем, очевидно, что здесь речь идет не об уважении к женщинам или пожилым людям, а просто о меньшей их способности к сопротивлению.

По данным анкетирования, к лицам, обвиняемым по более тяжким статьям УК, неоправданная физическая сила/насилие во время задержания применяется чаще. Так, о применении неоправданной физической силы во время задержания говорили 49,2% обвиняемых в совершении тяжелых преступлений (свыше 10 лет лишения свободы). Когда же речь шла о статьях, предусматривающих до 5 лет лишения свободы, тут неоправданному насилию подверглись 29,2% опрошенных. И это понятно: предполагается, что опасные преступники могут оказать сопротивление более серьезное, чем рядовые правонарушители.

Говоря о ситуации в целом, активисты отмечают, что документально доказать применение пыток обычно трудно. Одна из причин – отсутствие своевременного доступа к медицинским услугам. Часто судмедэкспертиза проводится уже после того, как следы насилия исчезли с тела пострадавшего. Как указано в отчете, лишь 43,9% респондентов впервые были осмотрены медицинским работником до водворения в ИВС и 34,3% – при поступлении в СИЗО ГСИН или ГКНБ. Около 8% респондентов сообщили, что ни разу не проходили медицинского осмотра, 14% участников не помнят и не знают, осматривал ли их врач, или попросту не стали отвечать на вопрос.

Если говорить о женщинах, то впервые при поступлении в СИЗО медицинским работником были осмотрены лишь 40,5% женщин. Более 12,2% женщин медицинского осмотра не проходили ни разу.

Обобщая результаты исследования, в Коалиции против пыток заявили, что подобные замеры индекса применения пыток теперь будут проводиться ежегодно. Сардар Багишбеков уточнил лишь, что, возможно, понадобится немного доработать методологию. Если все пойдет должным образом, тогда можно будет точно отслеживать, как именно меняется ситуация с пытками в пенитенциарных учреждениях и по возможности добиваться ее улучшения.

Абдумомун Мамараимов

Иллюстрация: СИЗО в Киргизии. Фото Екатерины Иващенко, «Фергана»
http://www.fergananews.com/article.php?id=9876
Воспитанник футбольного центра ФК «Астана» 18-летний Бахтияр Мухамбеткалиев, которому ампутировали ногу, записал видеообращение к казахстанским чиновникам, в котором молодой человек просит выделить ему инвалидную коляску. Видеоролик опубликован на страничке Бахтияра в Facebook.

«Месяц назад мне ампутировали ногу. Обращаюсь к многоуважаемым чиновникам, которые пишут некие законы. Вопрос такой: мне нужна коляска, но мне отказали, дав ответ, что у меня есть 50 сантиметров ноги, и мне не нужна коляска, и я якобы могу передвигаться на костылях. Да, мне не сложно прыгать, но, учитывая нашу погоду, даже нормальному человеку сложно передвигаться, не говоря уже обо мне. Я не могу понять, кому тогда предоставляется коляска, если не таким, как я? И я веду и хочу вести активный образ жизни, я хожу в зал и тренируюсь. Я надеюсь, что вы увидите это видео и услышите и не оставите его без внимания», - сказал Бахтияр в обращении.

Футболист потерял ногу из-за злокачественной опухоли, обнаруженной под коленом. Ему пришлось получать химиотерапию и сделать операцию по удалению большой берцовой кости. Вместо нее поставили эндопротез. Как-то ночью он упал, на ране разошлись швы, лечение затянулось, так как на открытых ранах не делается химиотерапия. Через некоторое время анализы показали метастазы в четырех местах, в том числе и в легких. Ему поставили четвертую стадию рака, но родные скрыли от него диагноз и повезли на лечение в Германию, где ему и спасли жизнь. У Бахтияра есть семья – жена и маленький сын, ему сейчас 1,5 года.

Футболист хочет продолжать заниматься спортом и стать паралимпийцем. Однако для начала ему нужна поддержка, хотя бы инвалидная коляска.

В пресс-службе Министерства труда и соцзащиты населения Казахстана подтвердили, что на законодательном уровне коляска Бахтияру не положена.

«Запросив информацию в департаменте комитета труда и социальной защиты миграции по Астане, установили, что Бахтияр Мухамбеткалиев 1999 года рождения был направлен в медицинские организации на коррекцию индивидуальной программы реабилитации (ИПР) на протезирование правого бедра. ИПР на кресло-коляску не была разработана, так как имеющееся у Мухамбеткалиева заболевание не входит в перечень медицинских показаний для обеспечения инвалидными средствами передвижения к правилам поведения медико-социальной экспертизы (приложение 17, утвержденное приказом № 44 Министерства здравоохранения и социального развития от 30 января 2015)», - сообщил пресс-секретарь ведомства Нурлыбек Женисбек.

В приложении 17 к правилам проведения медико-социальной экспертизы учтена раздача специальных транспортных средств для людей, потерявших одну конечность (Перечень медицинских показаний для обеспечения инвалидов средствами передвижения: пункт 3, подпункт 8). Правда, исключительно для инвалидов с последствиями трудового увечья или профессионального заболевания.
http://www.fergananews.com/news.php?id=29172
Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев подписал указ о развитии плодоовощеводства, которое предлагается осуществлять в кластерной форме. Об этом 29 марта сообщило Национальное информагентство Узбекистана.

Кластеры – это распространенная в Европе форма организации экономики, основанная на сотрудничестве между бизнесменами. В кластерной экономике каждый бизнесмен работает не в одиночку, а активно взаимодействует с коллегами из смежных сфер. В Узбекистане создание сельскохозяйственных кластеров активно пропагандируется со времен Ислама Каримова.

В указе Мирзиёева говорится о проблемах, мешающих созданию плодоовощных кластеров в частности и развитию этой отрасли в целом. В частности, президент отметил, что мелкие производители не особенно дисциплинированы в выполнении договорных обязательств. Также он указал на неразвитость транспортной инфраструктуры и низкое качество подготовки кадров.

В качестве позитивного примера в указе приводится Сурхандарьинская область, где уже накоплен опыт поддержки плодоовощных кластеров. Согласно указу, в 2018 году в каждом регионе Узбекистане должны быть созданы один-два таких кластера. С 2019 года кластеры должны появиться во всех районах, где практикуется выращивание плодов и овощей. Продукция, реализуемая внутри одного кластера, не будет облагаться налогами. Министерство занятости и трудовых отношений должно будет обеспечить кластерам бесперебойную выдачу разрешений на использование труда иностранных специалистов.

Указ до 2021 года полностью освобождает от всех видов налогов, кроме единого социального платежа, производителей семян, рассады и саженцев. Импортеры семян, рассады и саженцев освобождаются от таможенных платежей. Также таможенные платежи не будут взиматься при ввозе транспорта, предназначенного для перевозки плодов и овощей.

Ранее, 23 марта, Мирзиёев в ходе видеоселекторного совещания потребовал в течение месяца высадить овощи и фрукты на всех плодородных приусадебных участках, принадлежащих фермерам и населению. Президент выразил недовольство тем, что большинство граждан владеют несколькими сотками земли, но ничего на них не выращивают. Для помощи населению в выращивании урожая в районах будут созданы предприятия «Томорка хизмати» («Служба приусадебных участков»). До октября 2018 года в Узбекистане проведут полную инвентаризацию посевных площадей дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель.

Фото Sputnik
http://www.fergananews.com/news.php?id=29173
В Санкт-Петербурге 33-летнего гражданина Таджикистана Фархода Назарова приговорили к 15 годам колонии за вербовку в ряды «Исламского государства» (запрещенная террористическая организация «Исламское государство Ирака и Леванта», ИГИЛ, ИГ, ISIS или IS англ., Daesh араб., ДАИШ). Об этом 29 марта сообщило РИА Новости.

По версии следствия, Назаров, задержанный осенью 2017 года, в мессенджерах уговаривал выходцев из Средней Азии присоединиться к террористической деятельности в России и за рубежом. Кроме того, при обыске в его машине были обнаружены 110 граммов гашиша, расфасованных в 11 пакетов. Следователи пришли к выводу, что наркотики предназначались для продажи.

Назаров в суде не признал свою вину в вербовке террористов, хотя не отрицал факт хранения наркотиков. Подсудимый заявил, что в ходе следствия признался в причастности к ИГ, потому что его избивали.

По информации властей Таджикистана, воевать на стороне ИГ в Сирию и Иран за последние годы отправились 1150 граждан страны. Не менее 300 из них погибли. Управлению по делам беженцев ООН известно о 840 выходцах из Таджикистана, находящихся в зонах конфликта. Нередко боевики забирают с собой в зону боевых действий жен и детей.

Иллюстрация: Фарход Назаров. Фото с сайта 78.ru
http://www.fergananews.com/news.php?id=29174
В узбекском городе Фергане прошел первый в истории совет глав приграничных областей Киргизии и Узбекистана под председательством премьер-министров Сапара Исакова и Абдуллы Арипова. Об этом сообщает сайт правительства Кыргызстана.

Во встрече приняли участие хокимы (руководители) Андижанской, Ферганской и Наманганской областей Узбекистана и их коллеги из Джалал-Абадской, Ошской и Баткенской областей Кыргызстана.

На заседании рассмотрели вопросы реализации соглашений о межрегиональном сотрудничестве, расширении торгово-экономических связей и инвестиционного взаимодействия. Отдельно обсуждались варианты улучшения условий пересечения границы гражданами обеих стран.

Глава правительства Узбекистана рассказал, что в республике проводится активная подготовка к проведению дней культуры Кыргызстана и мероприятий, посвященных 90-летнему юбилею киргизского писателя Чингиза Айтматова.

«Отрадно, что за короткий период существенно активизировались двусторонние отношения между нашими государствами, осуществляется обмен правительственными делегациями. Нас связывает общая многовековая история, схожие культурные и духовные ценности, традиции и обычаи. Узбекистан неизменно остается приверженным к проведению открытой, доброжелательной политике в отношении своих ближайших соседей, в том числе с близким для нас Кыргызстаном», – сказал Абдулла Арипов.

В свою очередь, премьер-министр Киргизии отметил конструктивный диалог, наметившийся между государствами в последнее время. «Хотелось бы особо отметить те шаги, которые были инициированы президентами двух стран в 2017 году. Они открыли путь для наших сегодняшних встреч, обсуждения насущных региональных вопросов. Вместе с тем за последнее время были подписаны очень важные договоры между нашими странами. Нам нужно и дальше идти такими быстрыми темпами», - резюмировал Сапар Исаков.

Подчеркнем, что общение глав правительств проходило за закрытыми дверями.

Кроме того, в рамках совета организована совместная выставка экспортоориентированной продукции Ферганской, Наманганской и Андижанской областей, а также диалог представителей деловых кругов двух стран в формате «В2В» (бизнес для бизнеса. – прим. «Ферганы»), отмечается на сайте узбекского МИДа.

Премьер-министр Сапар Исаков приехал в Узбекистан через пограничный пункт «Достук-Автодорожный», где его в торжественной обстановке встречал хоким (губернатор) Андижанской области Шухрат Абдурахманов. Именно открытие этого КПП стало знаковым событием в налаживании киргизско-узбекских отношений. Напомним, пункт был открыт в сентябре прошлого года и с тех пор работает в круглосуточном режиме. До этого, чтобы попасть в Узбекистан, кыргызстанцы должны были представить дополнительные документы – приглашения или телеграммы, как правило, о похоронах родственников.

Тогда же, в сентябре 2017 года, президенты двух стран подписали документ, подтверждающий разрешение споров о 85% совместной границы (протяженностью 1378 километров), которые велись с момента развала СССР. Оставшиеся 15% власти двух стран все еще не согласовали. Это спорные приграничные участки, где нередко вспыхивали конфликты – прежде всего, узбекские анклавы Сох и Шахимардан на территории Киргизии, киргизский анклав Барак в Узбекистане. Материалы на эту тему можно найти в специальной рубрике «Границы».

Иллюстрация: Участники встречи в Фергане. Фото пресс-службы правительства Киргизии
http://www.fergananews.com/news.php?id=29175
В результате управляемого взрыва льда на реке Иртыш в городе Семей в Казахстане выбило стекла в десятках квартир. Об этом 29 марта сообщило издание Tengrinews.

Взрывные работы на реке организовало МЧС. «На реке стали что-то делать, летал вертолет. И я подошел к окну, чтобы посмотреть. В это время произошел взрыв на реке, и ударной волной выбило стекла в окнах. Стекла разлетелись в разные стороны. Я отделался царапинами», – рассказал журналистам житель Семея, имя которого не называется.

Акимат (администрация) Семея пообещала компенсировать ущерб жителям всех квартир, получивших повреждения. Специалисты уже отправлены делать замеры окон, чтобы определить сумму ущерба.

Решение о подрыве льда было принято в связи со сбросом воды с Шульбинской ГЭС. После сброса был затоплен остров Полковничий, оттуда пришлось эвакуировать жителей. Сейчас ситуация на острове нормализовалась, но вода ушла вниз по течению. В районе Семея из-за скопившегося льда образовался затор, угрожающий новым затоплением. «Лед пробился, чистая вода пошла. Теперь просто надо будет нам сделать перемычку, чтобы эта вода в полный рост набиралась и весь этот лед утаскивала», – заявил аким (мэр) Семея Ермак Салимов.

Фото Tengrinews
http://www.fergananews.com/news.php?id=29176
В автоаварии на востоке Турции погибли 17 мигрантов, еще 36 получили ранения. Перевозивший их микроавтобус врезался в столб и загорелся, передает агентство Anadolu.

ДТП произошло на трассе Ыгдыр – Карс в иле (округе) Ыгдыр. Хотя сидячих мест в минивене было всего 14, всего в нем ехали 50 человек, в том числе афганцы, пакистанцы и иранцы. Мигранты въехали в Турцию через иранскую границу нелегально. За этим микроавтобусом ехал другой, в котором находились еще 13 нелегальных мигрантов, они задержаны. Как позже уточнили власти Ыгдыра, второй микроавтобус сбил нескольких людей, выскочивших из первого.

На место ДТП своевременно прибыли жандармы, пожарные и скорая помощь. Раненые доставлены в государственную больницу Ыгдыра, некоторые из них находятся в тяжелом состоянии.

В Турции ежемесячно задерживаются сотни нелегальных мигрантов. Так, 5 марта сообщалось о задержании более 90 мигрантов, 10 марта власти отчитались о задержании 224 мигрантов, а 26 марта только в иле Эдирне на северо-западе страны поймали около 280 мигрантов без документов, в том числе из Сирии, Марокко, Палестины, Ирака, Пакистана, Афганистана и Бангладеш. Из мигрантов, задержанных в Турции в 2017 году, большинство (около 15 тысяч) прибыли из Пакистана, на втором месте (около 12 тысяч) – Афганистан, на третьем (10 тысяч) – Сирия.

В стране работают много мигрантов из стран Центральной Азии. По данным министерства труда и социальной защиты Турции, в 2017 году рабочие визы получили 2465 граждан Узбекистана, 6360 граждан Кыргызстана и 3847 граждан Туркменистана.

Иллюстрация: Сгоревший микроавтобус. Фото с сайта Aa.com.tr
http://www.fergananews.com/news.php?id=29177
Бригада из Узбекистана во главе с Равшаном Ирматовым внесена в список арбитров, заявленных на Чемпионат мира-2018 в России, сообщает сайт Международной федерации футбола (FIFA).

Для Равшана Ирматова Чемпионат мира в России станет третьим в карьере. Ранее он уже установил рекорд по числу матчей на первенствах планеты, отсудив в общей сложности девять встреч в 2010 году в ЮАР и в 2014 году в Бразилии.

В команде Ирматова – лайнсмены (помощники судьи) Абдухамидулло Расулов и Джахонгир Саидов.

Всего на Чемпионате мира задействуют 36 главных арбитров и 63 ассистента из 46 стран мира. Кроме бригады Ирматова, постсоветское пространство будет представлено командой россиян во главе с Сергеем Карасевым (Антон Аверьянов и Тихон Калугин).

Азию на турнире представят шесть главных арбитров и десять ассистентов из семи стран: Узбекистана (3), Саудовской Аравии (3), Ирана (3), Бахрейна (2), Японии (2), ОАЭ (2) и Катара (1). Также следует отметить, что впервые за 80 лет на Чемпионате мира не будет английских арбитров.

В 2014 году подготовку к Чемпионату мира-2018 начали 53 отобранные FIFA судейские бригады, в каждой команде по три человека. В течение трех лет арбитры участвовали в подготовительных семинарах, ключевыми темами которых были: соблюдение принципов честной игры, защита здоровья игроков и имиджа футбола в целом, последовательность и единообразие в трактовке игровых эпизодов, анализ игры в техническом и тактическом плане, а также понимание менталитета футболиста и команды.

Отобранных судей ожидает очередной семинар, который пройдет во второй половине апреля в учебно-тренировочном центре Федерации футбола Италии в Коверчано (Флоренция), где определятся видеоассистенты для помощи арбитрам на поле. В процессе отбора будет учитываться опыт работы кандидатов в качестве видеоассистентов в национальных лигах и турнирах FIFA и опыт участия в судейских семинарах, начиная с 2016 года, когда был запущен проект по внедрению системы видеопомощи арбитрам (VAR).

После семинара в Коверчано все арбитры отправятся на итоговый подготовительный семинар, который состоится в Москве в штаб-квартире арбитров Чемпионата мира FIFA за десять дней до начала ЧМ-2018. Планируется, что все арбитры будут выполнять функции главных арбитров, помощников арбитров, резервных арбитров, резервных помощников арбитров и видеоассистентов.

Равшан Ирматов – судья FIFA с 2003 года. Пять раз был признан лучшим арбитром Азиатской футбольной конфедерации (АФК). В 2015 году стал лауреатом премии Globe soccer awards (лучший арбитр), которую также получили «Барселона» (лучший клуб), Лионель Месси (лучший футболист), Марк Вильмотс (лучший тренер). За спиной сорокалетнего рефери два Чемпионата мира (2010, 2014), два Кубка Азии (2011, 2015), Олимпийские игры (2012) и Чемпионат мира среди клубов (2008). Ирматов отличается отменной физической подготовкой, умением занять правильную позицию и хорошим знанием психологии.

Иллюстрация: Равшан Ирматов. Фото с сайта Uzreport.news
http://www.fergananews.com/news.php?id=29178
Ухудшение жилищно-бытовых условий узбекистанских сельчан - следствие безответственности местных хокимиятов (администраций). Об этом заявил президент страны Шавкат Мирзиёев, поручив принять программу «Обод кишлок» («Благоустроенное село»), говорится в комментарии к соответствующему постановлению главы государства.

В числе актуальных проблем на селе были названы также частые аварии в электросетях и трансформаторных пунктах, приводящие к перебоям в электроснабжении, плохие автодороги, неисправное состояние сетей и сооружений водоснабжения, несоответствие санитарным нормам канализации.

В комментарии подчеркивается, что некоторые сельчане привыкли к такому положению дел, живут с иждивенческим настроением и перестали уделять внимание состоянию своих домов, дворов и приусадебных участков. Привычные хашары (субботники) проводятся не по инициативе граждан, а только в преддверии праздников, и то - для видимости.

В этой связи с 1 апреля, согласно пунктам программы «Обод кишлок», в стране начнут целенаправленно улучшать условия жизни сельчан. Для начала власти займутся преображением двух сел или махаллей каждого района и города республики, затем число участвующих в программе населенных пунктов увеличат.

Таким образом, в текущем году комплексному обновлению подвергнутся 368 махаллей (общин) в 174 районах страны. Отдельное внимание власти уделят ремонту кровли, фасадов домов, благоустройству прилегающих к жилью территорий.

Планируется отремонтировать 1535 километров сетей питьевого водоснабжения, снизить уровень грунтовых вод, построить 2083 километра дорог, реконструировать внутренние сельские дороги и тротуары, поставить в населенные пункты 571 автобус, построить остановки и наладить транспортную инфраструктуру.

За счет привлечения кредитов международных финансовых институтов и собственных средств обещают улучшить состояние 1847 километров сетей электроснабжения, население получит 44.868 баллонов с сжиженным газом. Помимо этого, построят 736 объектов социального значения – детские сады, школы, семейные поликлиники и прочее.

Для финансирования проекта созданы целевые фонды «Обод кишлок» при местных хокимиятах. Источниками поступления в фонды определены средства госбюджета, отраслевых предприятий, гранты международных институтов и иностранных государств, помощь инициативных предпринимателей, а также сборы от хашаров и благотворительных акций. Отмечено, что в 2018 году на осуществление предусмотренных программой работ будет выделено 3 трлн 40 млрд сумов (около $375 млн). Контроль за эффективностью расходования средств возложен на республиканскую комиссию, в состав которой входят главы заинтересованных министерств и ведомств.

Кроме того, правительство Узбекистана пытается привлечь в проекты по строительству жилья и объектов инфраструктуры в сельской местности иностранных инвесторов. Так, ранее сообщалось о совместных проектах с Кувейтским фондом арабского экономического развития и Саудовским фондом развития.
http://www.fergananews.com/news.php?id=29179
Сенат Олий Мажлиса (парламента) Узбекистана 29 марта одобрил закон, который вводит уголовную ответственность за фальсификацию доказательств и ужесточает наказание за ложный донос. Об этом сообщает пресс-служба верхней палаты парламента.

Принятый документ вносит изменения в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы и закон «О прокуратуре». Он призван «усилить гарантии прав и свобод граждан в судебно-следственной деятельности с учетом передового зарубежного опыта». Закон вводит норму, которая запрещает использовать в суде доказательства, полученные под пытками, и ужесточает наказание для тех, кто участвовал в истязаниях. Прокуроры, согласно данному документу, должны незамедлительно реагировать на обращения о «применении недозволенных методов при сборе доказательств».

Кроме того, документ расширяет права задержанных на обжалование заочного ареста и права защитника на сбор и представление доказательств по делу, вводит требование об обязательной видеофиксации осмотра места события, следственного эксперимента, а также ведении стенографии в зале суда.

Принятый закон приводит законодательство республики в соответствие с указом президента Шавката Мирзиёева от 30 ноября 2017 года. Именно в нем впервые были перечислены все одобренные сенаторами инициативы – о введении уголовной ответственности за подделку доказательств, ужесточении наказания за пытки, ложный донос и так далее. Кроме того, принцип соблюдения и уважения прав, свобод и законных интересов граждан прописан в принятом в прошлом году «Законе об органах внутренних дел». Статья 8 данного закона гласит: «Сотруднику органа внутренних дел запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Сотрудник органа внутренних дел обязан пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание».

Подобные методы активно использовались местными силовиками для фабрикации уголовных дел. Показательным в этом смысле является процесс над журналистом Бобомуродом Абдуллаевым, блогером Хаётханом Насреддиновым, предпринимателями Шавкатом Оллоёровым и Равшаном Салаевым, которых обвинили в «посягательстве на конституционный строй Узбекистана». Абдуллаев неоднократно рассказывал о пытках, которым он подвергся в СИЗО СНБ. В январе этого года, после отставки главы службы национальной безопасности Рустама Иноятова, двух следователей – Нодирбека Туракулова и Александра Веселова отстранили от дела журналиста. Позднее стало известно, что Ташкентский военный суд обвинил Туракулова в злоупотреблении властью и «привлечении невиновного к ответственности».

Иллюстрация: Здание Сената Узбекистана. Фото с сайта Nuz.uz
http://www.fergananews.com/news.php?id=29180
К разработке проекта налоговой реформы Узбекистана власти привлекли бывшего премьер-министра Грузии Нику Гилаури, сейчас возглавляющего консалтинговую компанию Reformatics. Об этом, как пишет Gazeta.uz, стало известно на общественном обсуждении документа в Ташкенте.

Действующий налоговый кодекс Узбекистана сдерживает развитие экономики и частного сектора, его необходимо реформировать, и сейчас для этого самое подходящее время, сказал Гилаури.

По его мнению, усилия президента Узбекистана Шавката Мирзиёева по реформированию экономики поддерживаются всем международным сообществом и даже «вызывают восторг» у мировых финансовых институтов. Гилаури считает, что это поможет привлечь в страну большие инвестиции, технологии и создать новые рабочие места.

Бывший премьер также сформулировал базовые принципы нового налогового кодекса: он должен быть простым, прогнозируемым и создавать равные условия для всех. Новый налоговый кодекс Узбекистана, убежден Гилаури, является одним из самых передовых в международной практике.

Бывший премьер рассказал об опыте налоговой реформы в Грузии, признавшись, что она встретила большое сопротивление. «У нас был 21 налог, мы оставили только шесть. Оказалось, что частный сектор готов платить налоги, если создать простую и честную систему. После налоговой реформы грузинская экономика выросла в четыре раза, поступления в бюджет увеличились в десять раз», - отметил Гилаури.

«Я думаю, Узбекистану намного легче. Во-первых, страна больше. Во-вторых, ситуация намного лучше сейчас, чем у нас было в Грузии, когда мы делали эти реформы. И в-третьих, у вас есть Грузия, на которую вы можете посмотреть и что-то перенять», - сказал он.

Ника Гилаури занимал посты премьер-министра, министра финансов и министра энергетики Грузии с 2004 по 2012 годы. Он был одним из основных членов команды президента Грузии Михаила Саакашвили, развернувшего в стране масштабные изменения. В ходе реформ было резко сокращено количество государственных ведомств и чиновников, упрощено налогообложение, была распродана огромная часть госсобственности, в страну активно привлекались иностранные инвестиции.

Одной из самых успешных и известных реформ Саакашвили стала реформа полиции, когда в один день были уволены все 13 тысяч сотрудников грузинского ГАИ. На их место наняли и быстро обучили новых людей, что привело к значительному снижению коррупции. За период президентства Саакашвили доход на душу населения увеличился в три раза, в рейтинге Всемирного банка Doing Business страна поднялась со 112 на 8 место, доверие населения к полиции выросло с 5 до 84%, в рейтинге по уровню восприятия коррупции Transparency International Грузия поднялась со 133 до 51 места, обогнав некоторые европейские страны. В то же время к концу второго срока Саакашвили в Грузии четверть населения находилась за чертой бедности, а безработица достигала 15%.

Узбекские госструктуры не первый раз привлекают к сотрудничеству иностранных специалистов. Например, заместителем министра информационных технологий несколько лет работал бывший член правительства Южной Кореи Ким Нам Сок. Недавно советником министерства труда стал другой южнокореец Ким Ён Се. Еще один специалист из этой страны, хирург Юн Тэк Рим, назначен советником министра здравоохранения. В прошлом году национальная авиакомпания «Узбекские авиалинии» наняла в качестве советника по развитию турецкого эксперта, бывшего вице-президента Turkish Airlines Орхана Сиврикая.

Иллюстрация: Ника Гилаури. Фото с сайта Сbw.ge
http://www.fergananews.com/news.php?id=29181
Сенат Олий Мажлиса (парламента) Узбекистана принял поправки в закон от 24 апреля 1997 года «О защите журналистской деятельности», запрещающие цензуру средств массовой информации в республике и приводящие статус журналиста в соответствие с международным правом, сообщает Uza.uz.

Законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан», частью которого являются поправки в закон о защите журналистов, принят 29 марта на четырнадцатом пленарном заседании верхней палаты. В нем излагаются принципы журналистской деятельности и определяется правовой статус журналиста. В частности, в законопроекте определено, что «никто не имеет права требовать предварительного согласования публикуемых сообщений или материалов, а также изменения текста или полного их снятия с печати (эфира)».

Закон также закрепляет понятие института аккредитации и права аккредитованных журналистов, роль журналистов в публичных мероприятиях и понятие журналистской тайны (обязанности сохранять конфиденциальность информации и/или ее источника) и предоставляет работникам СМИ дополнительные права при осуществлении их профессиональной журналистской деятельности.

Установлен приоритет международного права перед узбекским: «Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о защите профессиональной деятельности журналиста, то применяются правила международного договора», – говорится в тексте законопроекта.

Как отмечалось ранее на сайте парламента, законопроект нацелен на обеспечение свободы профессиональной деятельности журналиста и определяет правовой статус журналистов с учетом современного международного опыта и законодательства.

Остается вопрос, как будет исполняться новый закон после того, как его подпишет президент Шавкат Мирзиёев. Указ, запрещающий цензуру СМИ, в Узбекистане уже был, его издал в 2002 году президент Узбекистана Ислам Каримов. Там говорилось, что Узбекскому агентству по печати и информации «категорически запрещается осуществлять цензуру, редактирование, запреты и иные формы незаконного вмешательства в деятельность средств массовой информации». При этом узбекские журналисты задерживались за экстремизм, интернет-издания, в частности, сайт информагентства «Фергана», блокировались, а СМИ, переживающие теперь либерализацию, до сих пор избегают чувствительных для власти тем, например, публикаций о президентской семье.

Фото с сайта Gorod.lv

http://www.fergananews.com/news.php?id=29182
Сын президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова Сердар избран депутатом Меджлиса (парламента) страны. Бердымухамедов-младший набрал 91,42% голосов, сообщает РИА «Новости» со ссылкой на газету «Нейтральный Туркменистан».

Выборы в парламент прошли в стране 25 марта. За 125 мест в Меджлисе боролись 284 кандидата. Сын главы государства баллотировался в парламент по 25-у избирательному округу «Душак».

По данным ЦИК, в выборах депутатов Меджлиса, членов халк маслахаты (народных советов) и генгешей (местных органов управления) по всей стране проголосовали 3,19 млн человек или 91,75% граждан Туркменистана, имеющих право голоса. В общей сложности баллотировались более 16.500 кандидатов, из которых почти 7500 получили мандаты.

В опубликованной биографии Сердара Бердымухамедова сказано, что в 1997-2001 годах он учился в Туркменском сельскохозяйственном университете имени Ниязова и получил специальность инженера-технолога. Затем проходил воинскую службу. В 2003-2008 годах работал главным специалистом Государственного объединения пищевой промышленности Туркменистана.

В 2008-2011 годах учился в Дипломатической академии МИД России и получил диплом специалиста по международным отношениям. В эти же годы работал советником посла при посольстве Туркменистана в РФ в Москве. В 2011-2013 годах учился в Центре политики безопасности в Женеве. Корреспондент «Хроники Туркменистана» сделал запрос, но в Центре отказались давать какую-либо информацию относительно своего слушателя, кроме того, на сайте учреждения говорится о восьмимесячном курсе обучения, а не о двухлетнем, как сказано в биографии Сердара Бердымухамедова. В эти же годы работал советником постоянного представительства Туркменистана при ООН в Женеве.

Впервые Бердымухамедов-младший был избран депутатом парламента в ноябре 2016 года. До этого, в июле 2016 года, Сердар Бердымухамедов получил должность в структуре министерства иностранных дел Туркмении, куда он перешел из упраздненного Госагентства по управлению и использованию углеводородных ресурсов при президенте Туркмении. В марте 2017 года Сердар Бердымухамедов возглавил парламентский Комитет по законодательству и его нормам.

Бердымухамедов-младший уполномочен встречаться с лидерами иностранных регионов и государств. Так, в мае 2017 года он возглавил делегацию, которая встречалась с президентом Татарстана Рустамом Миннихановым. В марте 2018 года он провел переговоры с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым.

Иллюстрация: Сердар Бердымухамедов. Фото с сайта Gdb.rferl.org
http://www.fergananews.com/news.php?id=29183
В отделении милиции Душанбе после допроса скончался задержанный по подозрению в распространении наркотиков автомеханик Абдурахмон Назаров. Его вдова Садбарг Бобохонова утверждает, что на лице и теле мужа остались следы избиения, и обвиняет милиционеров в пытках.

Как сообщает Asia-Plus, уроженец Куляба Абдурахмон Назаров, временно живший с семьей в общежитии в Душанбе и работавший в автосервисе, был задержан сотрудниками ОМВД-2 района Сино 28 марта по наводке пойманного ранее наркокурьера, который во время допроса заявил, что получил от Назарова наркотики. 29 марта милиционеры привезли Назарова в Национальный медицинский центр Таджикистана (Кара-Боло), где врачи констатировали смерть.

По данным источника агентства в больнице, Назарова доставили туда уже мертвым. Источник в милиции утверждает, что в ОМВД у Назарова случился инфаркт и по пути в больницу он скончался, причем врачи признали причиной смерти сердечную недостаточность.

Между тем, вдова Назарова Садбарг Бобохонова заявила Радио «Озоди», что на теле мужа, переданном ей 29 марта врачами травматологического отделения больницы Кара-Боло, были следы побоев и синяки. В ОМВД Сино-2 опровергли информацию об избиении, но от комментариев отказались, ссылаясь на отсутствие руководства.

Похороны Абдурахмона Назарова прошли 30 марта в городе Кулябе. У погибшего остались двое детей. По факту смерти Назарова прокуратура Душанбе проводит расследование.

В Таджикистане пытки остаются распространенной практикой выбивания признательных показаний из задержанных. И хотя силовики стремятся скрыть эти факты, некоторые случаи все же доходят до суда. Так, в феврале 2018 года в Хатлонской области начался суд над старшим лейтенантом ОМВД района Дусти Махмадулло Идиевым, которого обвинили в превышении должностных полномочий после смерти 50-летнего Толибджона Дустова, задержанного за торговлю гашишем. Родные Дустова настаивают на возбуждении уголовного дела по статье «пытки», поскольку на теле обнаружены следы избиения.

Таджикская Коалиция против пыток и безнаказанности в 2017 году составила карту применения пыток, на которой отмечены населенные пункты республики и силовые структуры, в отношении которых поступали жалобы на применение пыток. 60% обратившихся в коалицию с заявлениями о пытках жаловались именно на оперативников и дознавателей.

Иллюстрация: Абдурахмон Назаров. Фото с сайта Ozodi.org
http://www.fergananews.com/news.php?id=29184
Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, все больше превращается в «программу противодействия переселенцам». Так, во всяком случае, считают эксперты по миграции, которые обсуждали ход реализации этой программы.

Тысячи бывших соотечественников пытаются переселиться в Россию или получить ее гражданство. «Форум переселенческих организаций» попросил людей написать, что думают. Писали все: и те, кто худо-бедно утроился, и те, кто еще в процессе борьбы за свои права.

Вот лишь несколько комментариев.

«…Сам прошел через этот ад, называемый возвращением на историческую родину…»

«…Одни слова, много говорильни! А на деле – ад! Нервы сплошные. Справка о справке… Одна справка заканчивается, другая начинается, и так по кругу уже больше года…»

«Польское гражданство оказалось получить легче, чем вернуться на историческую родину. Обидно…»

«…Позор за такой прием. Вспоминаю с ужасом. А мы ничего не просили. Мы все сами, за свои деньги…»

«…Чтобы попасть просто на сдачу документов на РВП (разрешение на временное проживание. - Прим. «Ферганы»), нужно отстоять в очереди 2 месяца… Замкнутый круг. Все это время боялась, что рожать придётся на улице, т.к. не было полиса. Издевательство полнейшее!»

«…За 2000 рублей штамп и 10000 рублей (с человека) – на гражданство, чтобы продвинуть очередь!!! А по-вашему, ждать этот штамп по 1,5 – 2 месяца – это нормально, по закону?! Очередь на гражданство длиною в жизнь…»

Все эти высказывания – лишь капля в море. В море обиженных и рассерженных людей, которые искренне рвались вернуться на родину и вдруг поняли, что они здесь не нужны.

Самый безболезненный вариант

Конечно, проблему переселения соотечественников уже обсуждали – и не раз. Нельзя сказать, чтобы от обсуждения проблемы исчезали совсем. Однако обсуждать их необходимо, потому что только так есть надежда их решить. Именно для этого в Москве прошло заседание экспертной группы по вопросам миграции. Мероприятие было инициировано «Форумом переселенческих организаций» (ФПО) в рамках проекта «Собирание народа».

Председатель исполкома ФПО Лидия Графова начала с того, что в России «давно пора провести миграционную амнистию, потому что не полицейское дело заниматься тонкими житейскими делами людей, которые начинают в России жизнь с нуля».

– Получение гражданства стало такой громоздкой работой, что программа содействия переселению соотечественников превратилась в программу противодействия, – отметила Графова.

«Форум переселенческих организаций» обратился к тем, кто приехал в Россию по госпрограмме «Соотечественники», и попросил ответить на шесть вопросов ( http://migrant.ru/opros-po-gosprogramme-sodejstviya-dobrovolnomu-pereseleniyu-sootechestvenniki/). Отвечать можно и нужно: Госпрограмма будет обсуждаться в понедельник в Госдуме России

Директор Института демографии НИУ ВШЭ Анатолий Вишневский, в свою очередь, напомнил собравшимся, что слово «миграция» даже не было упомянуто в последнем послании президента Федеральному собранию. И это при том, что актуальность этого явления для современной России переоценить трудно.
– Это вопрос повестки дня, и никуда Россия от него не уйдет, – сказал Вишневский. – У нас население сейчас убывает, а без притока мигрантов будет сокращаться и дальше. Конечно, в этом случае миграция соотечественников – самый безболезненный и естественный для нас вариант. Хотя, разумеется, и не панацея. Во-первых, потому что соотечественников мало, во-вторых, некоторые находятся в таком возрасте, когда переселение не всегда возможно. Поэтому наша задача принять тех, кто хотя бы мобилен. Это первостепенная задача, которая должна решаться на политическом уровне. Совершенно непонятно, почему этот вопрос пробуксовывает сейчас, когда у соотечественников должны быть абсолютные преференции. Это противоречит всякой логике, но люди, приезжая сюда, сталкиваются с тем, что их никто не ждет.

Хотел, но не успел

В рамках мероприятия выступила Зульфия Эсакаева – замначальника отдела организации работы с соотечественниками Управления по организации работы с беженцами, соотечественниками и вынужденными переселенцами Главного управления по вопросам миграции МВД России. Надо сказать, что ее выступление выглядело достаточно оптимистично.

Эсакаева сообщила, что за 10 лет действия программы переселения в Россию въехало более 700 тысяч соотечественников – таковы данные на конец 2017 года. Согласно прогнозам, до конца 2019 года в РФ переселится 900 тысяч человек. Причем основной поток сейчас идет не с Украины, как это было в 2014-2015 годах, а из Казахстана, откуда в основном переселяются представители славянских народностей. Казахстанские переселенцы составляют примерно 30% от всего количества переселяющихся в последние годы.

Эсакаева также отметила, что 24% переселившихся в 2017 году – это несовершеннолетние дети и более 70% – трудоспособное население.

– Если раньше соотечественников принимали всего 12 регионов, то сегодня насчитывается уже 63 субъекта федерации, участвующих в программе, – сообщила Эсакаева. – А к концу года ожидается, что в программе примут участие 70 регионов. Выплаты на переселенцев остались на прежнем уровне. В приоритетных регионах – это 240 тысяч рублей на участника программы и по 120 тысяч на каждого из членов семьи. В 53 регионах, не относящихся к приоритетным, выплаты ниже – 20 тысяч на участника и по 10 тысяч на члена семьи. Оформление выплат должно проводиться по заявлению. Однако около трети переселенцев не подают заявления на получения выплат. Причины тут могут быть разные, в том числе и бюрократические.

Последнее новшество в сфере переселения – это недавно вышедший указ президента. Согласно этому указу, люди, которые отказались от программы или по каким-либо причинам не смогли реализовать свои права, могут подавать на участие в программе повторно.

– С 2013 года свидетельство участника программы выдается на три года. Переселенческий процесс сложный, участникам его приходится завершать все дела в стране исхода, а это может занять много времени, – сказала Эсакаева. – Есть разные причины, по которым люди не всегда успевают завершить процесс переселения. Например, человек не смог найти работу в новом регионе или ему по здоровью не подходит здешний климат. Именно для таких случаев и нужен этот указ: он позволит подавать на участие в программе повторно. Отдельная история – распад семьи. Справедливо будет, чтобы даже в этом случае все ее члены могли реализовать свое право на получение российского гражданства. Этот вопрос сейчас прорабатывается.

Возможность повторно поучаствовать в программе переселения вызвала одобрение экспертов. Однако, по их мнению, еще лучше было бы продление свидетельства участника программы.

Родители – граждане, а ребенок – нет

Председатель Совета Калужского регионального движения «За права человека» Татьяна Котляр отметила, что людям создают препятствия не только бюрократические процедуры, но и чиновники, которые настроены враждебно по отношению к переселенцам.

– Правило пребывания на территории России (не более 90 дней в течение полугода) относится не только к трудовым мигрантам, но и к тем, кто приехал по программе переселения соотечественников, – говорит Котляр. – Люди должны успеть подать документы на гражданство в течение трех месяцев. Однако они не всегда успевают это сделать по самым разным причинам: тут и заболевания, и нехватка денег, и расхождения в документах. Хуже всего, что участие в Госпрограмме не является основанием для продления регистрации на территории России. Трудовые мигранты могут продлить регистрацию, если у них есть патент, а переселенцы не могут. И уже есть случаи выдворения людей, которые нарушили эту норму.

Есть еще одна, крайне неприятная проблема. Так же, как и трудовые мигранты, переселенцы могут быть выдворены из России всего за два административных нарушения. Котляр рассказала историю о том, как семейство из Молдавии – участники программы переселения – передвигалось по области на машине и получило два штрафа за то, что у детей не было детских кресел. После этого им оформили запрет на въезд в Россию и предупреждение, что их лишат свидетельств участников программы.

– Еще одна проблема состоит в бюрократических сложностях постановки на учет, – говорит эксперт. – Отдел по соотечественникам может зарегистрировать человека только после того, как он встал на миграционный учет. Но по-хорошему все должно быть наоборот. Например, пришел человек в отдел по соотечественникам – там ему сразу дали адреса, где можно снять жилье и зарегистрироваться. Это был бы нормальный, разумный порядок. Даже в советские времена, приезжая на курорт, люди видели списки с адресами, где можно снять жилье. Почему у соотечественников, которых сюда пригласило государство, нет возможности нормально зарегистрироваться? Почему им ясно дают понять, что они сами должны искать, где им зарегистрироваться, или, еще того не лучше, попросту покупать регистрацию? Это совершенно неправильно: людям надо оказывать всю помощь, о которой говорит программа переселения.

Котляр обратила внимание и на то, что обязательная регистрация создает множество трудностей. Людям отказывают в гражданстве якобы потому, что они дают заведомо ложные сведения – то есть не живут по указанному адресу. Эксперта интересовал вопрос, как можно отказывать в гражданстве человеку, которого пригласили в Россию, дали ему свидетельство участника Госпрограммы, и он уже отказался от предыдущего гражданства, чтобы стать россиянином? Куда ему деваться в таком случае?

Отдельно Татьяна Котляр говорила о детях переселенцев. Все участники обсуждения, не сговариваясь, посчитали, что в первую очередь именно детей можно называть новыми россиянами.

– Да, дети должны стать нашими соотечественниками, – сказала эксперт. – И это очень важно. Однако все ли знают, как сложно в реальности получить гражданство детям, даже когда оба родителя его уже получили? Когда родители пытаются вписать в заявление на гражданство детей, не имеющих разрешения на временное проживание, работники миграционных служб запрещают им это делать. Предлог при этом может быть любой. А ведь по закону родители, у которых есть несовершеннолетние дети, имеют полное право вписать их в заявление. Но им говорят: «сначала вы сами получите гражданство, а уж потом сделаете детям».

Котляр рассказала историю одной участницы Программы – гражданки Таджикистана. Она родила ребенка в России, однако его не разрешили вписать в документы на получение гражданства. И это несмотря на то, что ребенок, у которого один из родителей является гражданином России и проживает на ее территории, имеет все права на гражданство.

– Вопрос тут не только в неграмотности сотрудников миграционных служб, но и в злом умысле, – считает эксперт. – На любой стадии оформления документов создаются препятствия для получения гражданства даже ребенком, который родился на территории России. Законы толкуют этот вопрос однозначно – в отличие от чиновников. Видимо, для непонятливых нужно дать отдельное указание: пусть миграционные работники не препятствуют оформлению гражданства детей, родители которых получают или уже получили российское гражданство.

Президенту никто не указ

На встрече было отмечено, что с проблемами сталкиваются не только переселенцы, но и те, кто хочет получить российское гражданство как носители русского языка. Заведующая отделом диаспоры и миграции Института стран СНГ Александра Докучаева отметила, что главная «фишка программы» – это упрощенное получение гражданства. Именно из-за этого через программу проходят люди, которые не планируют жить в России: они получают гражданство и уезжают.

– Люди используют эту программу, потому что другой возможности легализоваться у них нет, – сообщила Докучаева. – В 2012 году Владимир Путин заявил, что надо дать возможность получать гражданство носителям русского языка. В 2014 году его заявление было оформлено в закон о носителях русского языка. Однако те, кто писал этот закон, сделали так, что процедура получения гражданства по нему оказалась самой сложной: посредником между соотечественником и гражданством поставили иностранное государство – Украину, Узбекистан и т.д. Дело в том, что у носителя есть право сразу, без получения РВП, обзавестись видом на жительство. Но это возможно только после того, как он откажется от предыдущего гражданства и получит справку, что документы об отказе приняты к рассмотрению. Однако, как выяснилось, не всякое государство может их предоставить.

Докучаева в подробностях описала ситуацию подобного рода.

– Как известно, мы хотим заселять Дальний Восток. Туда поехал человек – скажем, из Узбекистана – и прошел там комиссию по русскому языку. После этого ему надо ехать в Москву, в посольство Узбекистана, и там отказываться от гражданства. Если этот человек сдал экзамен по русскому языку на Дальнем Востоке, то и подавать на вид на жительство он может только там. Но сначала ему надо в Москве дождаться, пока посольство Узбекистана выдаст справку об отказе от гражданства (о сложностях, с которыми сталкивается гражданин Узбекистана при отказе от гражданства, «Фергана» подробно писала.). Так вот, люди ждут этого по несколько лет, хотя по узбекским законам вопросы гражданства должны решаться в течение года. В посольстве прямо заявляют, что вопрос о выходе из гражданства решает президент, а они ему указывать не могут. В посольстве даже дают справку, что заявление принято, но рассматривается. Однако миграционные органы эту справку не принимают. Они требуют справку, в которой будет написано: «документы сдал, решение не принято НЕ по вине подателя данной справки». И представьте себе, несколько подобных справок даже было получено – люди платили за них немалые деньги, потому что иначе никак. Но вообще это дикая ситуация: вместо того, чтобы упростить получение гражданства, его усложняют почти до абсурда.

Валентин Тимаков – генеральный директор Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке (АРЧК). Его агентство принимает около 200 тысяч звонков ежегодно. Тимаков рассказал, что люди жалуются на работу государственных органов и на невозможность своевременно получать выплаты. Еще одна большая проблема – это отсутствие мест, где только что приехавшие в Россию люди могут сделать регистрацию и остановиться на первое время.

– 90% участников программы, приехав в Россию, не знают, что им делать дальше, – говорит Тимаков. – Именно поэтому нужна единая информационная служба, которая будет координировать действия переселенцев.

Начальник отдела демографического развития АРЧК Иван Ефимов предложил создать для соотечественников информационную цифровую платформу.

– Работу с людьми надо перевести в интернет, где будет возможна онлайн-подача документов. Тут же будет размещена информация о процессе переселения, регионах, рабочих местах, а также созданы личные кабинеты для потенциальных переселенцев. Во внутренних документах МВД указано, что человек должен приходить в отделы по работе с переселенцами дважды – подать документы на переселение и забрать свидетельство. В реальности же люди ходят туда десятки раз. Цифровая платформа должна убрать бюрократию и очереди. Компьютерная программа будет фиксировать, когда именно были поданы документы, как долго и кто их рассматривал, и какое решение по ним принято. Эта программа также поможет отсечь недобросовестных людей, то есть тех, кто участвует в переселении из-за денег, или, например, получает гражданство России, оформляет пенсии, а потом возвращается в страны СНГ. Программа уже готова, ее рабочее название «Переселение на Дальний Восток», осталось только запустить, – сообщил Ефимов.

* * *
Поводя итоги, можно сказать следующее. Конечно, упрощение реализации Госпрограммы за счет современных технологий, перевод процедуры оформления документов в онлайн, облегчение получения гражданства переселенцами и их детьми, возможность сделать регистрацию в России легальным способом – все это важные экспертные рекомендации. Вопрос, однако, в том, прислушаются ли к этим рекомендациям чиновники? Именно они сейчас решают судьбы сотен тысяч соотечественников. От чиновников требуется только одно – максимально упростить процесс переселения и получения гражданства для тех, кто хочет жить в России. Однако на практике требования по приему в Госпрограмму с каждым годом только ужесточаются, а количество необоснованных отказов растет.

И еще одна важная вещь – Государственная программа переселения не должна носить исключительно экономический характер. Неправильно думать, что в нее надо принимать только молодых соотечественников, или только имеющих нужную профессию и трудовой стаж. В первую очередь это – гуманитарная программа для тех, кто хочет вернуться на свою историческую родину.

2 апреля, в понедельник, в Госдуме России пройдут парламентские слушания на тему «О миграционной политике Российской Федерации на пространстве Содружества Независимых Государств». Среди вопросов, предложенных к обсуждению, будет и проблема соотечественников.

Екатерина Иващенко

Иллюстрация: Председатель исполкома «Форума переселенческих организаций» Лидия Графова и директор Института демографии НИУ ВШЭ Анатолий Вишневский на заседании экспертной группы по вопросам миграции. Фото предоставлено ФПО
http://www.fergananews.com/article.php?id=9877
Турецкие ученые объявили о запуске проекта по созданию алфавита для куш дили («птичий» язык), на котором разговаривают в северном регионе страны рядом с Черным морем. Об этом сообщает Hurriyet.

В «птичьем» языке сообщения передаются с помощью свиста, поэтому язык еще называют «свистящим». На нем разговаривает около 10 тысяч человек в провинции Герисун. Деревня, которая считается родиной этого языка, носит название Кушкой, то есть «Птичья деревня».

Ученые инициировали проект по созданию алфавита, чтобы сохранить куш дили. Раньше жители горных деревень передавали информацию с помощью «птичьего языка», но с приходом мобильных телефонов его использование снижается. В прошлом году ЮНЕСКО внесла куш дили в список нематериального и культурного наследия и заявила об угрозе его исчезновения как реального инструмента общения.

В ближайшее время группа специалистов, в которую войдут не только лингвисты, но и музыканты, отправится в Кушкой, где начнутся работы по разработке алфавита, рассказал профессор университета Герисун Муса Дженч. Вначале язык будет записан с помощью нот, а потом их переведут в буквы. После завершения проекта ученые рассчитывают, что куш дили станет более распространенным и будет использоваться даже за границей.

По словам Дженча, в обычных условиях человеческий голос может быть слышен на расстоянии до 500 метров, в то время как «свистящий» язык позволяет в хороших погодных условиях покрывать расстояния до 30 километров.

С 1997 года в деревне Кушкой проводят фестиваль «птичьего языка», а в местных школах три года назад ввели курсы, обучающие владению куш дили.

По данным специалистов, примерно половина из 7000 языков, на которых сегодня разговаривают в мире, находится под угрозой вымирания. В Центральной Азии, по данным ЮНЕСКО, около 15 языков рискуют быть потерянными навсегда. Большая часть этих языков — древние памирские языки, которые сохранились благодаря изолированности горных районов Таджикистана и Афганистана: хуфский, рушанский, ишкашимский, ваханский, рошорвский, ягнобский и другие. В Узбекистане исчезновение угрожает бухарскому, центральноазиатскому арабскому и языку парья. В Туркмении — трухменскому. В Казахстане — дунганскому, В Киргизии — ойратскому.

Фото министерства культуры и туризма Турции


http://www.fergananews.com/news.php?id=29185
Президент Таджикистана Эмомали Рахмон пообещал лично «воспитать и вывести в люди» всех круглых сирот в республике. Об этом, как передает Аkhbor, глава государства заявил 29 марта в Худжанде. Рахмон встречался там с 150 детьми, которые лишились родителей. Как уточняет его пресс-служба, «заботливый глава государства» передал детям из 15 городов и районов Согдийской области одежду, обувь, материальную помощь и другие ценные подарки в честь Навруза. «Сам воспитаю и выведу в люди всех круглых сирот», - заявил президент, подчеркнув, что он не даст сиротам терпеть лишений.

Во время встречи одна из сирот, Гулмира Хасанова, попросила президента помочь ей поступить в вуз. Рахмон подвел девушку к себе и, погладив по голове, уточнил, какую специальность она хотела бы получить. Гулмира ответила, что хотела бы стать психологом. Президент в ответ произнес: «Все, с 1 сентября этого года вы – студентка Таджикского национального университета!», добавив, что Хасановой будет выделено место в студенческом общежитии.

В Таджикистане по состоянию на 2016 год было зарегистрировано свыше 46 тысяч сирот. Их них чуть больше двух тысяч являются круглыми сиротами, то есть, у них умерли оба родителя, еще 476 детей остались без попечителей. Согласно поправкам, принятым к закону «О защите прав ребенка» в прошлом году, теперь только дети этих двух категорий (в общей сложности чуть больше 2,6 тысячи человек) имеют право на получение бесплатного жилья и образования. Кроме того, они могут бесплатно ездить в общественном транспорте в городах республики. Дети, имеющие хотя бы одного родителя, таких льгот лишены.

Как передает «Озоди», ежегодно из детских домов и интернатов в Таджикистане выпускаются сотни воспитанников, многие из которых оказываются на улице – они не получают жилье, и чиновники не помогают им с поисками работы. В сюжете, который вышел в эфир в январе этого года, была рассказана история молодого человека Шамсиддина Мирзоева. У него есть мать, но она инвалид. Мирзоев вырос в детском доме. Он закончил школу-интернат и техникум, затем учился на факультете физики в Таджикском государственном университете. По окончании учебы его выселили из общежития, и из-за отсутствия жилья, а следовательно, и прописки, которая в Таджикистане обязательна для всех, Шамсиддин не смог устроиться на работу.

Иллюстрация: Эмомали Рахмон вручает подарки детям-сиротам. Фото пресс-службы президента

http://www.fergananews.com/news.php?id=29186
Съезд Социал-демократической партии Кыргызстана (CДПК), который состоится 31 марта, пройдет в закрытом режиме. Более того, на пресс-конференцию по итогам съезда допустят не всех журналистов, сообщает Kaktus.media.

Главным вопросом повестки съезда станет избрание председателя партии. Единственным кандидатом на этот пост является бывший президент Алмазбек Атамбаев. Также изначально планировалось подвести итоги работы партии за последние годы. Окажется ли этот пункт в повестке — до сих пор неизвестно.

Аккредитацию на брифинг по окончании съезда получили отнюдь не все журналисты, желающие посетить мероприятие. Детали и причины выборочной аккредитации не уточняются.

Депутат от СДПК в парламенте Киргизии Чыныбай Турсунбеков рассказал, что на последнем закрытом заседании политсовета говорилось, что на съезде должны присутствовать все члены политсовета. Однако он пока приглашения не получил. Турсунбеков ожидает, что информацию о предстоящем съезде сообщат на закрытом заседании фракции, которое пройдет сегодня.

В то же время, как стало известно агентству «24.kg», из числа делегатов съезда исключен другой депутат парламента от фракции СДПК Асылбек Жээнбеков — брат президента Киргизии Сооронбая Жээнбекова. В штабе партии уточнили, что по всей республике прошли районные конференции, именно они определяли делегатов предстоящего съезда.

Добавим, что в соответствии с киргизским законодательством действующий президент Сооронбай Жээнбеков приостановил членство в партии СДПК. Его тоже не будет на съезде.

Съезд СДПК должен был состояться еще в конце января. Однако неоднократно откладывался. По мнению ряда экспертов, Атамбаев, заняв пост председателя СДПК, попытается добиться внеочередных выборов в парламент — возможно, уже осенью этого года. Таким образом, экс-президент попытается занять влиятельную позицию в нынешней структуре киргизской власти. По закону, следующие выборы должны состояться в 2020 году.

Фото с официального сайта СДПК
http://www.fergananews.com/news.php?id=29187
Минфин Узбекистана намерен сократить число видов деятельности, которыми смогут заниматься индивидуальные предприниматели (ИП). Об этом сообщил заместитель министра финансов Вячеслав Пак на встрече, посвященной обсуждению Концепции реформирования налоговой системы. Дискуссия прошла 29 марта в ташкентском «Узэкспоцентре», передает Spot.uz.

По словам чиновника, снижение числа приведет к уменьшению случаев уклонения от уплаты налогов. «Доходит до абсурда, когда ИП имеет оборот в 100 млрд сумов, оказывая услуги. Очевидно, что он не может один выполнять такой объем работы. Соответственно, он либо скрывает что-то, либо использует ИП в схемах налоговой оптимизации», - аргументировал намерение Минфина Вячеслав Пак.

ИП с оборотом свыше 1 млрд сумов обяжут уплачивать налог на добавленную стоимость (НДС). На предположение некоторых экспертов о том, что бизнесмены начнут открывать новые фирмы, чтобы распределять доходы равномерно и избежать уплаты НДС, замминистра ответил, что «дробление бизнеса наблюдается и сейчас. Риски здесь будут минимизированы». Но не уточнил, каким именно образом государство будет бороться с уклонистами в таких случаях.

Пак также подчеркнул, что цель налоговой реформы – вывести рынок труда из тени за счет упрощения фискального бремени на бизнес и снижения ставок. «Сейчас единый социальный платеж даже для малого бизнеса составляет 15%, ставка подоходного налога — от 7,5% до 22,5%, страховые взносы — 8%. Совокупная налоговая нагрузка составляет не менее 40%. В этой связи предлагаем сделать один платеж и установить его в размере 25%. Это, на наш взгляд, является оптимальной ставкой, при которой бизнес готов вывести зарплаты из тени», - сказал замминистра.

Первый заместитель председателя Государственного налогового комитета Бекзод Мусаев посетовал, что сегодня в Узбекистане действуют 19 видов налогов. Также налоговик привел любопытные статистические данные: «Доля малых предприятий в ВВП страны превышает 50%, однако их доля в налоговых поступлениях не превышает 7%. Трудоспособное население составляет 13 млн человек, но подоходный налог выплачивают, по данным ГНК, лишь 5,7 млн граждан».

Резюмируя мнения чиновников и экспертов, Norma.uz пишет, что реформа системы будет выгодна всем: для малых предприятий налоговые отчисления снизятся в 1,5 раза, для крупных компаний – в 1,4-1,45 раза, нагрузка на работников в среднем снизится в 1,58 раза, на высокооплачиваемых специалистов – в 2-3 раза. В проигрыше останется только государство, поскольку в первые два-три года поступления в бюджет сократятся на 20-25%. Но власти заявляют о готовности пойти на это ради улучшения инвестиционного климата и вывода бизнеса из тени, чтобы сделать Узбекистан конкурентоспособным на мировом рынке капитала.

Напомним, что Концепция реформирования налоговой системы была разработана при участии международных экспертов, в частности, бывшего премьер-министра Грузии Ники Гилаури. Проект активно обсуждается в интернете – на момент публикации на портале СОВАЗ представлено свыше 330 комментариев к положениям документа.

Иллюстрация: Вячеслав Пак. Фото Международного пресс-клуба в Ташкенте
http://www.fergananews.com/news.php?id=29188
Власти Кыргызстана рекомендовали своим гражданам без необходимости не ездить в десять российских городов-организаторов Чемпионата мира по футболу FIFA-2018 из-за усиления мер безопасности и сокращения срока постановки на миграционный учет до одних суток. Такое предупреждение опубликовано 30 марта на сайте МИД Киргизии.

Согласно указу президента России от 9 мая 2017 года об усилении мер безопасности, в четырех российских городах — Москве, Санкт-Петербурге, Сочи и Казани — с 1 июня по 12 июля 2017 года, а также с 25 мая по 25 июля 2018 года на территориях Москвы, Санкт-Петербурга, Волгограда, Екатеринбурга, Казани, Калининграда, Нижнего Новгорода, Ростова-на-Дону, Самары, Саранска и Сочи иностранные граждане должны встать на миграционный учет в течение суток с момента прибытия.

Иностранцев, останавливающихся в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах и туристских базах, будут регистрировать администрации этих учреждений и организаций. Те, кто остановится в частном секторе, должны лично регистрироваться в территориальных органах МВД РФ.

Гражданам, планирующим посетить матчи, рекомендовано ознакомиться с правилами приобретения билетов и «Паспорта болельщика» (FAN ID).

Первым с рекомендацией воздержаться от поездок в ряд российских городов выступило в январе Министерство труда Таджикистана. МИД Узбекистана просто проинформировал об ужесточении миграционного режима и рекомендовал вовремя становиться на миграционный учет, чтобы не получить запрет на въезд, но рекомендаций не ездить в Россию не давал. МИД Туркменистана и Казахстана с заявлениями по этому поводу не выступали вообще.

Тем временем грядущий чемпионат превратился в страшилку для мигрантов. В местах, где они работают, и в соцсетях распространяются фальшивые объявления о необходимости срочно продлевать регистрации и патенты и слухи о том, что в период состязаний мигранты не смогут въезжать на территорию России.

Фото с сайта News.muz.uz
http://www.fergananews.com/news.php?id=29189
Более 60 человек отравились мороженым в Шымкенте (административном центре Южно-Казахстанской области). Об этом сообщает местное издание Otyrar.kz со ссылкой на комитет охраны общественного здоровья казахстанского Минздрава. Ведомство взяло ситуацию на контроль.

К настоящему моменту 41 человек госпитализирован (среди них 20 детей), 20-ти пострадавшим назначено амбулаторное лечение. Всем пострадавшим выставлен предварительный диагноз острая кишечная инфекция и пищевая токсикоинфекция. Ранее сообщалось, что трое отравившихся – два подростка и беременная женщина – находятся в реанимации, их состояние стабильное.

Пострадавшие начали обращаться в областную инфекционную больницу Шымкента в ночь с 29 на 30 марта. Как выяснилось, все они ели мягкое фруктовое мороженое, купленное в торговой точке по проспекту Республики. Она принадлежит частному предпринимателю М.Ишмуратовой, которая, как утверждает ведомство, «в нарушение закона не уведомила государственный орган о начале своей деятельности». Между тем, местные жители сообщили Tengrinews, что мороженое в стаканчиках продается в этой торговой точке «уже много лет». В настоящее время она опечатана, полиция проводит там следственные действия.

По предварительным данным, смесь для мороженого делали на дому, сейчас проверяются условия его изготовления и продажи. В связи с массовым отравлением начато уголовное производство по статье «нарушение санитарных правил или гигиенических нормативов». Максимальное наказание по ней – два года лишения свободы (в случае, если предусмотренное статьей деяние не повлекло по неосторожности смерть человека).

Иллюстрация: Магазин, в котором приобрели мороженое. Фото с сайта Otyrar.kz
http://www.fergananews.com/news.php?id=29190
В Джалал-Абадской области планируется создать маралий питомник, куда переселят десять особей благородного оленя из Нарынского заповедника. Это произойдет в рамках проекта «Реинтродукция маралов в Западный Тянь-Шань», который финансируют Фонды Ди Каприо и Кристенсена при поддержке Общинного Фонда Силиконовой Долины. Проект стартует 15 мая. Об этом АКИpress сообщил руководитель проекта Гамал Соронкулов.

«Переселение маралов поспособствует сокращению случаев браконьерства. Так как с появлением маралов территория будет лучше охраняться. Также через маралов мы хотим сохранить биоразнообразие — марал будет одним из элементов в пищевой цепи, то есть снежных барсов станет больше», - рассказал Соронкулов.

Транспортировка маралов будет произведена посредством спецмашин и вертолета. От Нарына до села Алетим их довезут на автомашине, оттуда - подъем на гору на вертолете сил воздушной обороны Киргизии через одну из туристических компаний Кыргызстана.

Фонды Леонардо Ди Каприо и Кристенсена в январе 2016 года выделили $30 тысяч на реализацию проекта «Интродукция маралов в регионы Кыргызстана». В октябре 2017 года Государственное агентство по охране окружающей среды и лесного хозяйства Киргизии отправило фондам письмо с просьбой о пролонгации проекта на период с 15 мая по 15 июня 2018 года в связи с ранним похолоданием, выпадением снега и преждевременным наступлением периода гона животных.

Отметим, что благотворительный фонд Ди Каприо оказывает поддержку проекту по сохранению популяции снежных барсов в 12 странах, включая Киргизию, Казахстан и Таджикистан. Снежные барсы в Киргизии находятся под угрозой исчезновения. Несмотря на то, что хищник занесён в Международную красную книгу и находится под охраной государства, браконьеры продолжают на него охотиться.

Марал (благородный олень) также занесён в Красную книгу Киргизии. В конце XIX века животные, чей ареал некогда охватывал почти всю северную часть страны, подверглись истреблению из-за мяса и пантов (молодых неокостеневших рогов), которые очень ценятся в восточной медицине. В результате маралы оказались на грани исчезновения. Сегодня они обитают только в Нарынском государственном заповеднике, и их численность составляет не более 300 голов.

Иллюстрация: Марал. Фото с сайта September-t.ru
http://www.fergananews.com/news.php?id=29191
В Узбекистане официально открыли Федерацию хоккея (ФХУ). Событие состоялось 30 марта в Ташкенте на катке Ice rink, сообщает «Спутник».

Учредительная конференция ФХУ прошло в декабре 2017 года. Председателем был избран Бахтиёр Фазылов. Основными задачами федерации определили создание необходимых условий для развития хоккея на льду в каждом регионе Узбекистана. В том числе - строительство спортивных комплексов с хоккейными площадками. Три таких комплекса начнут строить в 2018 году в Самарканде, Андижане и Карши. До конца 2019 года в Ташкентской области будет создана тренировочная база для организации летних спортивных лагерей. В планах ФХУ - интеграция в структуру Международной федерации хоккея (IIHF).

К 2020 году руководство ФХУ планирует организовать чемпионат Узбекистана среди клубных команд в пяти возрастных категориях от 7 до 16 лет, а начиная с 2022 года – в категории молодежных команд.

В феврале 2018 года в посольстве Узбекистана в Москве состоялась встреча чиновников с группой тренеров российских команд и бывших хоккеистов, в том числе игравших в составе ташкентского хоккейного клуба «Бинокор». В ходе встречи участники обсудили возрождение хоккея в Узбекистане. Российские специалисты поддержали это начинание и пообещали всестороннюю поддержку.

Следует отметить, что Федерация хоккея Узбекистана впервые была создана в декабре 2013 года. В честь этого события в ледовом дворце Айс-Авеню в Ташкенте состоялся торжественный гала-концерт, посвященный созданию Федерации. Возглавил ФХУ Абдукаххор Азизов. Но спустя два месяца Федерация была закрыта.

Хоккей в Узбекистане появился в 1972 году, вскоре республика была внесена в Книгу рекордов Гиннеса как самая южная страна, где развивается этот вид спорта. С 1989 года интерес к хоккею со стороны правительства снизился. После закрытия Федерации в 2013 году единственным хоккейным островком в Узбекистане остался клуб «Бинокор», который собственными усилиями проводил первенство Ташкента, где принимали участие четыре клуба.

Узбекистан, как и Таджикистан, остаются последними странами центральноазиатского региона, не являющимися членами Международной федерации хоккея, однако Узбекистан считается кандидатом. Федерация хоккея Киргизии – ассоциативный член IIHF, то есть не принимает участия во всех турнирах под эгидой Организации. Федерация хоккея Туркмении, также считалась ассоциативным членом, однако недавнее попадание туркменской сборной в третий дивизион Чемпионата мира – серьезная заявка на полноценное членство в IIHF. Сборная Казахстана, несмотря на то, что на данный момент выступает не в элитном дивизионе, остается очень качественной командой, а Федерация – полноправным членом IIHF.

Иллюстрация: Хоккеисты и официальные лица на церемонии открытия. Фото из телеграм-канала Министерства юстиции Узбекистана
http://www.fergananews.com/news.php?id=29192
Узбекская психологическая драма «Стойкость» Рашида Маликова и казахстанская артхаусная картина «Ночной бог» Адильхана Ержанова включены в конкурсную программу юбилейного 40-го Московского международного кинофестиваля (ММКФ), который пройдет с 19 по 26 апреля. Состав жюри, конкурсные фильмы и специальные программы ММКФ объявлены в пятницу, 30 марта, на пресс-конференции в Москве.

«Стойкость» (Sabot, 2018) была рекомендована узбекистанским Центром развития кинематографии для участия в различных международных кинофестивалях. Действие фильма происходит в 1989 году. Бывший капитан советской армии, участник афганской войны Сайдулла живет в одиночестве в маленьком доме в поселке. Его часто посещает одно видение: в гости приходит старый армейский друг в форме, с автоматом — такой же, каким он видел его в последний раз живым. Проходя медобследование, Сайдулла узнает, что у него рак, и жить ему осталось совсем недолго. За это время ему надо успеть разобраться с самым важным: провести в школу воду, помириться с сыном, который живет в том же поселке, но не общается с Сайдуллой, и навестить бывшего сослуживца. В главных ролях cнялись Карим Мирходиев, Сейдулла Молдаханов, Бегзод Хамраев, Нигора Каримбаева, Зулхумор Муминова.

Рашид Маликов родился в 1958 году в Москве. В 1980 году окончил Ташкентский медицинский институт, а в 1986 году режиссерский факультет ВГИК (курс Юрия Озерова). В 1988 году дебютировал в кино картиной «Клиника». За дипломную работу «Правила хорошего тона» получил приз московского кинофестиваля. Снял восемь полнометражных художественных фильмов, участвовавших в кинофестивалях в России, Франции, США, Туркменистане.

Казахстан представит картина «Ночной бог» (2017) Адильхана Ержанова, который считается одним из главных режиссеров современного авторского казахского кино. Ержанов родился в 1982 году в Джезказгане (Казахская ССР), в 2009 году окончил режиссерский факультет Национальной академии искусств, а в 2011 году снял свою первую полнометражную картину «Риэлтор». Его работа «Хозяева» (2013) показана в официальной программе Каннского кинофестиваля, получила несколько наград и была номинирован на приз Азиатской киноакадемии. Картина «Чума в ауле Каратас» (2016) была удостоена награды NETPAC на кинофестивале в Роттердаме.

Его картины отличают авторский стиль, поиск киноязыка, остросоциальная тематика, притчевость, иносказательность, фантасмагоричность. «Двое рабочих между делом ведут неспешную беседу. Люди все чаще видят в небе красные хвосты комет, диковинные существа возникают из ниоткуда, а из-под земли, говорят, доносится гул. К чему бы это? — спрашивает один. Второй отвечает, что ничего такого в своей жизни не видел. И даже если все описанное существует — стоит ли обращать на это внимание? Главное — выполнять свою работу, ведь жизнь идет своим чередом», — говорится в синопсисе «Ночного бога». Показ на ММКФ будет мировой премьерой фильма.

Кроме того, во внеконкурсную программу ММКФ включен историко-драматический мюзикл «Песнь древа» («Дарак ыры») режиссера Айбека Дайырбекова — совместный продукт Кыргызстана, Казахстана и России, снятый по мотивам киргизских преданий. Саундрек к нему записали солистка группы «Город 312» Светлана Назаренко и Заслуженная артистка Кыргызстана Жылдыз Осмоналиева. Национальная премьера состоялась 1 марта в Бишкеке.

Откроет фестиваль конкурсный итальянский мистический триллер «Неаполь под пеленой» (Napoli velata, 2017) турецкого режиссера Ферзана Озпетека. Всего в основной конкурс попали 15 картин, в том числе «Царь-птица» Эдуарда Новикова, «Ню» китаянки Ян Гэ, «Двенадцатый человек» Харальда Цварта (Норвегия), «Воспоминания солдата» Кима Джэхана, «Гаспар едет на свадьбу» Антони Кордье, «Гнев» Серхио Трефо (Португалия), «Офелия» Клер МакКарти, «Халеф» Мурата Дюзгюноглу (Турция), «Год Леона» Мерседес Лаборде (Аргентина).

Обычно фестиваль проходит в июне, но в 2018 году из-за Чемпионата мира по футболу его перенесли на апрель.

Иллюстрация: Постер фильма «Стойкость». Иллюстрация с сайта Nuz.uz
http://www.fergananews.com/news.php?id=29193
Председатель Службы государственной безопасности Узбекистана Ихтиёр Абдуллаев, выступая на заседании Сената Олий Мажлиса (парламента), заявил о том, что стабильности государства угрожают силы извне и движения сепаратистского толка. Речь главы СГБ опубликована УзА.

«Нестабильность в некоторых соседних государствах, активность террористических группировок, возвращение в страну молодежи, ранее состоявшей в рядах боевиков, приток религиозной литературы экстремистского характера показывают, что определенные внешние угрозы существуют по сей день», - сказал Абдуллаев.

Как сообщает Kun.uz, глава спецслужбы уточнил, что речь идет о потенциальной угрозе со стороны террористических группировок, базирующихся на севере Афганистана – ИГИЛ, «Талибан» «Исламское движение Туркестана» (все указанные организации запрещены на территории России).

Абдуллаев добавил, что угрозу безопасности республики представляет и активизация различных сепаратистских сил, часть которых финансируется иностранными спецслужбами. Кроме того, он заявил, что «в основе стремления определенных сил, считающих себя оппозицией, легализоваться лежит цель по приезде в страну нарушить ее стабильность».

По словам Абдуллаева, опасения вызывает и тот момент, что граждане Узбекистана, выехавшие на заработки за рубеж, часто «попадают под влияние различных экстремистских групп». Коснулся он и притока денег в страну: «Нельзя сказать, что все инвестиции, поступающие из зарубежных стран, полезны для нас».

«Ничто из этого не должно остаться вне нашего внимания», - резюмировал Абдуллаев.

Комментируя утверждение Сенатом закона об СГБ, глава спецслужбы подчеркнул, что на протяжении 26 лет деятельность Службы национальной безопасности (предшественницы СГБ) практически не регулировалась нормативными актами. «На основании закона сотрудники службы будут бороться с такими явлениями, как угроза свержения конституционного строя, территориальной целостности государства, коррупция в системе управления. Спецслужба будет вести борьбу с коррупционными действиями организованных преступных группировок, незаконными государственными закупками, системными коррупционными преступлениями и работать по предостережению подобных явлений», - заявил Абдуллаев.

СГБ стала правопреемницей Службы национальной безопасности (СНБ) 14 марта 2018 года указом президента Узбекистана Шавката Мирзиёева. В комментарии к указу говорится, что «исключение из названия ведомства понятия «национальная безопасность» связано с необходимостью устранения фактора, который способствовал необоснованному расширению его полномочий, поскольку любая проблема локального масштаба могла рассматриваться как угроза национальной безопасности».

Закон «О Службе государственной безопасности» был принят Сенатом 29 марта на четырнадцатом пленарном заседании.

Иллюстрация: Ихтиёр Абдуллаев. Фото с сайта Uznews.uz
http://www.fergananews.com/news.php?id=29194
В Алма-Ате суд вынес приговор по резонансному делу о ДТП, в результате которого в июне 2017 года женщина лишилась обеих ног. Водитель автобуса Даурен Жанабаев, признанный виновным в случившемся, приговорен к двум годам ограничения свободы, 120 часам общественных работ и штрафу в два млн тенге ($6200), сообщает BNews.kz.

Судья Бостандыкского районного суда №2 Арай Нугуманова удовлетворила гражданский иск потерпевшей Елены Парафиевой частично, отметив, что при вынесении приговора руководствовалась ее просьбой не лишать свободы подсудимого, уточняет Zakon.Kz. Жанабаев обязан ежедневно быть дома в определенное время, не посещать определенные судом места и не выезжать за пределы местности. Кроме того, он лишился на три года прав.

Пострадавшая осталась недовольна присужденной ей суммой морального ущерба и собирается подавать апелляционную жалобу. Парафиеву возмутило, что ущерб, нанесенный ее автомобилю, тоже оценен в два млн тенге. «Моя жизнь и здоровье, которому причинен такой вред, приравняли к ущербу машины. Я думала, что сумма будет больше, мы просили в солидарном порядке 20 млн тенге ($62 тысячи). Сумма ничтожно мала, ее не хватит даже на протезирование», цитирует потерпевшую InformBuro.

Ранее суд наложил арест на имущество наехавшего на женщину владельца легкового авто Улана Абдувалиева, признав его гражданским ответчиком. Адвокат Жанна Уразбахова намерена требовать в апелляции компенсации с Улана Абдувалиева и собственника автобуса Абзала Тургынбая.

ДТП произошло в Алма-Ате 16 июня 2017 года и вызвало большой общественный резонанс в Казахстане. У автомобиля Honda CRV, наехавшего на открытый люк, пробило колесо. Сидевшие в салоне девушки вышли из машины, включив аварийный сигнал. В этом же ряду двигалась Toyota Camry, которая начала перестраиваться в средний ряд. По данным следствия, в этот момент в нее врезался автобус. Автомобиль Toyota откинуло на стоявшую Honda CRV, и женщины оказались зажатыми между двумя автомобилями. Парафиева лишилась обеих ног, вторая женщина получила закрытую черепно-мозговую травму.

В суде было подтверждено, что люк, на который наехала машина пострадавшей, был сломан, но по этому факту расследования не проводилось. Суд вынес частное постановление акимату (мэрии), прокурору города и ДВД, так как сотрудниками полиции были допущены нарушения в ходе расследования. Кроме того, частное постановление вынесено Управлению образования, поскольку школа не обеспечила должной безопасности при перевозке 24 учеников, которые находились в автобусе, и не заключила договор с перевозчиком.

Иллюстрация: Даурен Жанабаев. Фото с сайта Informburo.kz
http://www.fergananews.com/news.php?id=29195
В социальных сетях появилось видео, на котором, предположительно, воспитательница в одном из детски садов Узбекистана жестоко обращается с детьми. Ролик длится 30 секунд, в течение которых женщина в белом халате наносит четыре удара разным детям. Два ребенка получают удары по лицу, еще один — два удара по ягодицам, когда он отползает от женщины на четвереньках. Еще одного ребенка воспитательница перетаскивает за воротник из одного угла комнаты в другой.

В популярной группе Olx.uz в Facebook это видео запостил пользователь Алишер Ергашев. Его пост вызвал большой резонанс, записью с видео поделились больше 300 человек. Спустя некоторое время после публикации поста Ергашев сообщил, что ему написала мама одного из детей на видео и рассказала, что инцидент произошел в городе Джизак, в махалле (квартал, община) Заргарлик, в детском саду №39 «Навруз», а женщину на видео зовут Мохира.

Инцидентом уже заинтересовались власти: министерство дошкольного образования объявило о том, что проведение проверки этого случая взято на особый контроль руководства ведомства. Обстоятельства инцидента выясняет рабочая группа министерства. «Мы оповестим общественность о результатах проверки», - пообещали в министерстве.

В середине марта министерство юстиции сообщило, что каждый детский сад в республике будет оборудован камерами видеонаблюдения, и родители смогут наблюдать за своими детьми через интернет.

В начале прошлого года в Сурхардарьинской области сотрудники милиции, расследовавшие дело о проституции и торговле людьми, получили информацию о ночных притонах в некоторых детсадах. Они установили там видеокамеры и засняли не только сами притоны, которые работали ночью, но и случаи жестокого обращения воспитателей с детьми днем. Воспитанникам угрожали ножом за то, что те не выучили стихотворение или рассказывали родителям о происходящем в саду. После этого около десяти чиновников региона были уволены, а охранники и воспитательницы детских садов, уличенные в насилии над детьми, были привлечены к ответственности.

Иллюстрация: Кадр видеозаписи


http://www.fergananews.com/news.php?id=29196
России нужно с большим уважением и вниманием относиться к политическим процессам, идущим в Центральной Азии, считает международный обозреватель и эксперт по Центральной Азии Аркадий Дубнов. Регион ищет собственную новую идентичность, возможность объединения в новых интеграционных стратегиях - и плохо относится к пропаганде «Русского мира» и другим фантомным болям постимперского сознания. Сегодня в Москве прошел международный круглый стол «Центральная Азия и Россия: создание общего будущего», который открыл серию международных мероприятий Астана Клуба в 2018 году. Доклады делали ученые, главы международных исследовательских структур и эксперты, и в том числе Аркадий Дубнов, чье выступление мы предлагаем вашему вниманию.

* * *
Я полагаю, что спустя четверть века после распада СССР уже пора отказаться от некоторых стереотипов, касающихся перспектив нашего будущего, имея в виду качество того общего пространства, что объединяет Россию и Центральную Азию.

В этом отношении я позволю себе выразить некоторые сомнения в заявленном организаторами названии нашего круглого стола, потому что обсуждать общее будущее России и Центральной Азии не кажется мне сегодня чем-то бОльшим, чем добропорядочным проектным заданием, призванным заретушировать наметившиеся расхождения в трендах будущего развития региона, с одной стороны, и России - с другой.

Но прежде, чем я выскажу свои соображения, замечу, что мой личный опыт, накопленный за четверть века поездок по региону и многочисленных встреч с коллегами на конференциях или саммитах, свидетельствует: травма, нанесенная распадом СССР значительному количеству простых людей, живущих вдалеке от столиц, не преодолена до сих пор. Утрата от потери ощущения себя гражданином огромной и сильной страны до сих пор отдается фантомной болью у людей среднего и старшего поколения.

Так было в девяностые, этот шлейф заметен и в сейчас, но уже значительно слабее. И это естественно.

Отсюда, разумеется, появляется искушение сохранить, если не усилить, это ощущение утраты, постоянно нажимая на болевые точки.

Я прекрасно понимаю то восприятие нашего прошлого, с которым российские руководители с грустью признаются, что будь их воля, они бы не допустили распада Союза. Впрочем, я меньше понимаю другой тезис, согласно которому Россия потеряла столько-то процентов территории, населения, природных ресурсов и т.д. в результате событий начала девяностых...

Я знаю, что подобные трактовки прошлого плохо воспринимаются региональными элитами, а в последнее время - и выросшим уже в постсоветские годы поколением граждан стран Центральной Азии, в первую очередь, титульной частью их населения. Более того, надо называть вещи своими именами - это приводит к усилению националистических настроений, нарастанию влияния национал-патриотов в странах региона, одновременно способствуя росту антироссийских фобий.

В Центральной Азии, разумеется правящие элиты стараются удержать эти настроения в рамках разумного исторического дискурса, где позитивно и высоко оценивается тот вклад, что был внесен в экономическое, социальное и интеллектуальное развитие стран в советский, а также царский период их истории.

Одновременно в современной историографии этих стран утверждается начало нового этапа их развития, я бы сказал, окончательно постсоветского, постимперского.

Удастся ли сохранить разумный баланс между нарративом общего прошлого и видением общего будущего? Если исходить из обозначившихся ныне трендов, как видят это будущее в Москве и в столицах Центральной Азии, ответ лично мне не внушает оптимизма.

Буду откровенным. Та идеология распространения так называемого «Русского мира», которая стала преобладающей среди значительной части российского истеблишмента последние годы, вызвала заметное неприятие в странах Центральной Азии. Самым простым, если не сказать примитивным выражением таких настроений стали страхи перед якобы вынашиваемыми в Москве планами восстановления Советского Союза если не в его прежних границах, то хотя бы счет тех территорий, которые русские считают освоенными ими историческими владениями.

Нужно ли в экспертной среде подробно останавливаться на свидетельствах подобных притязаний? Думаю, достаточно напомнить о прозвучавших не так давно откровениях одного из депутатов Государственной думы из Крыма, заявившего, что обязательно наступит время, когда Россия вернет себе северные области Казахстана. Лично мне не показались искренними и убедительными попытки представителей российского руководства осудить такие провокационные заявления. Утверждения представителей МИД, что это частное мнение депутата, на которое он имеет право, не подкреплялись твердыми заявлениями российского руководства, что существующие границы между Россией и Казахстаном нерушимы.

Но может показаться, что это касается лишь двухсторонних отношений России и Казахстана с их самой протяженной в мире границей, включая морскую по Каспию, - 8 тыс. км.

На самом деле, как мне кажется, сегодня мы являемся свидетелями начала нового исторического витка отношений между бывшей российской метрополией и центральноазиатским регионом, и этот новый этап уже выходит за рамки двухсторонних отношений.

Связано это с попыткой стран Центральной Азии найти или, точнее, сформировать свою новую идентичность. Если, впрочем, считать, что прежде уже существовала какая-то идентичность…

Я вижу такую попытку в проведении 15 марта в Астане так называемой консультативной встречи глав государств Центральной Азии, лишь Туркменистан был там представлен не президентом, а спикером парламента.

Примечательно, что организаторы встречи, проведенной по инициативе второго президента Узбекистана Шавката Мирзиёева, которую поддержал казахстанский елбасы Нурсултан Назарбаев, подготовили итоговую декларацию так, что она выглядела абсолютно и намеренно аполитичной. Документ лишь фиксировал и подтверждал, что главы стран Центральной Азии собрались накануне священного для жителей региона весеннего праздника Навруз, означающего обновление природы и очищение духа. Поэтому естественным должно представляться то, что к участию во встрече не были приглашены главы внерегиональных стран и великих держав, включая Россию и Китай.

Замечу попутно, что в России практически эту встречу и не заметили. Во всяком случае, если судить по минимальному упоминанию о ней в федеральных СМИ. Замечу и другое: как мне кажется, это является показателем того, что в России отсутствует серьезный интерес к региону, как к некоему самостоятельному субъекту международных отношений. Центральная Азия все еще воспринимается не только российским обществом, но и в российском экспертном сообществе некоей подмандатной территорией, если не полностью российской, то уже поделенной между Россией и Китаем.

Между тем, это уже не соответствует нынешним реалиям и, скажем, Нурсултан Назарбаев в ходе встречи настаивал на том, что регион созрел для преобладающего использования собственных ресурсов развития, для создания внутрирегиональных источников финансирования, а сам Казахстан готов предложить себя в качестве интеллектуального центра развития региона, заявляя, к примеру, об увеличении количества обучаемых у себя студентов из стран ЦА.

Назарбаев, выступая в рамках двусторонних встреч в Астане, а также на общем заседании, старался подчеркивать, что «никакой политической задачи мы здесь не ставим, мы не обособляемся, не замыкаемся, у нас есть соседи, Россия, Китай, их рынки, и вопросы безопасности мы решаем с ОДКБ и с Россией сотрудничаем…»

И в то же время, как сказал казахстанский лидер на двухсторонней встрече с президентом Киргизии Жээнбековым, «для того, чтобы решать вопросы стран Центральной Азии, не нужно звать третьего человека». Почти 10 лет не встречались в таком формате, добавил елбасы.

И ведь действительно, за те полтора года, что прошли со времени смены власти в Узбекистане и реализации новой региональной концепции внешней политики Ташкента, принятой узбекским президентом Мирзиёевым, обстановка в Центральной Азии коренным образом изменилась, этого нельзя не замечать, открылись границы, а в некоторых случаях, на узбекско-таджикской границе, они были разминированы, отменены визы, возобновились взаимные поездки граждан, восстанавливаются родственные связи, железнодорожное и авиа- сообщение. Самые свежие впечатления: вчера я вернулся из Ташкента, где наблюдал за ходом международной конференции по Афганистану. В городе впервые за десятилетия появились машины с таджикскими номерами, это невиданное прежде зрелище.

И это происходит благодаря внутрирегиональным усилиям, людям это нравится, они сами решают, что им делать, в каком направлении двигаться, с кем дружить и устанавливать отношения.

Но вдруг выясняется, что кто-то готов их осадить, указывая, что их самостоятельность в принятии решений ограниченна извне.

Так случилось, к примеру, как в раз в дни встречи в Астане. Сергея Лаврова спросили, как он относится к безвизовому режиму, введенному Казахстаном для граждан США, и он ответил, что ничего не знает об этом, но он едет в Астану, встретится со своим другом Кайратом (Абдрахмановым, министром иностранных дел Казахстана), и спросит у него: ведь это требует согласования в рамках ЕАЭС, там тоже есть свой безвизовый режим... Ответ МИД Казахстана не заставил себя ждать: Мы вправе сами решать, кому предоставлять безвизовый режим, исходя из наших интересов, и еще раз обращаем внимание, что ЕАЭС - чисто экономическая структура, в рамках которой не принимаются политические решения; мы настаивали на этом с самого начала создания ЕАЭС.

Я полагаю, что этот сюжет не говорит в пользу России и свидетельствует об этакой неизбывной имперской отрыжке, которая нет-нет, да и обнаружит себя в риторике, а то и в действиях российского руководства.

Похожие сюжеты возникали в реакциях подавляющего числа российских СМИ на январский этого года визит Назарбаева в США, который рассматривался чуть ли не как предательство российских интересов: мол, мы же с Казахстаном союзники, а он готов дружить с нашим геополитическим противником...

И здесь опять, наверное, не избежать необходимости называть вещи своими именами. Казахстан - независимое суверенное государство со своими приоритетами во внешней политике, на сегодня - непостоянный член Совета Безопасности ООН, который преследует собственные интересы в отношениях с главными акторами мировой политики. И он не готов жертвовать своими интересами в угоду великодержавным амбициям своего союзника по ОДКБ и ЕАЭС. Эти амбиции уже не раз за последние годы приводили к серьезным потерям для казахстанской экономики в результате введенных Западом санкций в отношении России и ответных российских санкций.

Другое дело, что благодаря разумным и прагматичным взаимным шагам Москвы и Астаны удавалось так или иначе минимизировать последствия все ухудшающихся отношений России с Западом.

И стоит также сказать о попытке «нового» Узбекистана показать себя самостоятельным и влиятельным региональным игроком, я имею в виду проведение в Ташкенте международной конференции высокого уровня по Афганистану.

Попытка создать широкий консенсус в поддержке усилий правительства в Кабуле, объявившего о готовности признать «Талибан» в качестве реальной политической силы в Афганистане и предложить Ташкент в качестве площадки для будущих мирных межафганских переговоров выглядит столь же отважной, сколь и рискованной. Талибы капризны, воинственны и непрогнозируемы, но с ними приходится считаться. Для Узбекистана мир в соседнем Афганистане - не абстрактная мировая проблема, а чуть ли не домашнее дело, как в середине девяностых гражданская война в соседнем Таджикистане. И тогда Ташкент, преследуя вполне прагматичные интересы, пришел к выводу, что без учета влияния таджикской оппозиции, воевавшей против правительства Рахмонова в Душанбе, мира не достичь.

Напомню, что тогда в Ташкент прибыл один из лидеров таджикской оппозиции Ходжи Акбар Тураджонзода, после чего внутритаджикский мирный процесс получил серьезный импульс, и в июне 1997 года в Москве было подписано Мирное соглашение, прекратившее кровопролитную гражданскую войну в Таджикистане.

Узбекистан имеет хороший, позитивный опыт миротворчества, который вполне применим и к решению задачи прекращения братоубийственного кровопролития в Афганистане. Как заметил министр иностранных дел Узбекистана Абдулазиз Камилов, обращаясь к журналистам на ташкентской конференции, для вас все происходящее в Афганистане - интерес, а для нас это - жизнь.

Полагаю, что к инициативе Узбекистана стоит относиться с большим уважением, в том числе, и России - ради нашего общего будущего. Сергей Лавров, приветствуя конференцию в Ташкенте, сказал, что «московский формат» афганского урегулирования является более «деловым», не вдаваясь в объяснения - почему. Не думаю, что такого рода позиция поможет реальному поиску мира региональными игроками в Центральной Азии, которым сегодня противоборствующие афганские стороны доверяют больше, чем внерегиональным акторам.

Полагаю в этой связи, что происходящее ныне в Центральной Азии заслуживает большего внимания и уважения, во всяком случае, со стороны России.

Аркадий Дубнов

Фото Андрея Кудряшова, «Фергана»
http://www.fergananews.com/article.php?id=9878
Одна тысяча военных советников из США прибыла в Афганистан для оказания помощи местным силовикам. Они распределены в 36 батальонах афганской национальной армии, сообщает TOLOnews со ссылкой на министерство обороны США.

Прибывшие советники имеют значительный опыт консультативной работы с правительственными силами в Ираке и Афганистане. Как отмечается в сообщении, все они отправились в Афганистан по собственному желанию.

В январе этого года в СМИ появились сообщения о намерении США направить в Афганистан порядка тысячи военных советников. Но тогда Пентагон никак не прокомментировал эту информацию. Суммарно американский воинский контингент в Афганистане, по решению президента США Дональда Трампа, должен составлять около 14 тысяч человек.

По словам командующего Корпусом морской пехоты США Роберта Неллера, американские военные намерены оставаться в Афганистане для того, чтобы предотвратить повторение терактов, подобных атаке на небоскребы Всемирного торгового центра (ВТЦ) 11 сентября 2001 года. «Мы хотим остаться в Афганистане, потому что он [в свое время] являлся безопасным убежищем для тех, кто напал на нашу страну 11 сентября. Я думаю, если бы мы не находились [с октября 2001 года] там и не поддерживали афганское правительство, подобный теракт мог бы произойти снова», - в частности, сказал Неллер.

Именно в Афганистане, на подконтрольной движению «Талибан» территории, находились основные базы террористической организации «Аль-Каида», которая и организовала атаку на небоскребы ВТЦ. Основной задачей операции, которую США и ее союзники начали в Афганистане в октябре 2001 года, являлся разгром талибов и «Аль-Каиды».

Вместе с тем, Неллер подчеркнул, что у нынешней ситуации в Афганистане должно быть политическое решение. «Должен быть достигнут мир в результате политического решения. Нам придется привлечь к этому других [внешних] игроков, у которых есть влияние [в Афганистане]. Должен быть найден оптимальный способ окончания войны. Нельзя жить в постоянном состоянии войны», - сказал генерал.

Напомним, 26-27 марта в Ташкенте состоялась международная конференция, посвященная урегулированию конфликта в Афганистане. В ней приняли участие представители около 20 государств, в том числе президент Афганистана Ашраф Гани. По итогам была принята Ташкентская декларация, в которой все участники выступили в поддержку начала мирных переговоров между афганским правительством и талибами без предварительных условий. Однако в конференции не участвовали сами талибы, и пока они не отреагировали на Ташкентскую декларацию.

Иллюстрация: Американские военные советники. Фото с сайта Defenselink.mil
http://www.fergananews.com/news.php?id=29197

Latest Month

September 2018
S M T W T F S
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30      

Tags

Реклама




Powered by LiveJournal.com
Designed by Lilia Ahner