?

Log in

No account? Create an account

January 11th, 2018

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев обратился с ежегодным посланием к народу. Вернее, обратился он накануне с кратким анонсом, а сам текст послания был опубликован сегодня на официальном сайте. Традиция больше не зачитывать послания, а давать их краткий анонс, началась в прошлом году. Многие связывают это с состоянием здоровья Назарбаева, которому стали тяжело даваться долгие публичные выступления.

Когда накануне в СМИ прошло объявление, что вечером президент обратится к народу, в казахстанском сегменте социальных сетей поднялось легкое волнение. Некоторые не выдерживали и вслух предрекали заявление об отставке. Но не тут-то было, президент вышел в эфир и произнес десять абстрактных тезисов о том, что нужно добиваться, повышать и неуклонно совершенствовать. Что именно? А все.

Послание было подробнее. Попробуем его коротко пересказать.

Во-первых, Назарбаев напомнил, что у Казахстана уже есть все нужные программы и стратегии. Стратегия развития «Казахстан-2050» (основная задача - войти в тридцатку самых развитых стран мира), «План нации - 100 конкретных шагов» (60 уже сделаны); программы «Третья модернизация Казахстана», «Программа индустриализации», «Цифровой Казахстан», Стратегический план развития республики до 2025 года.

Во-вторых, президент перечислил достижения страны: непостоянное членство и председательство в Совбезе ООН, выставка ЭКСПО, экономика растет: рост ВВП 4%, рост промышленного производства - более 7%, обрабатывающий сектор промышленности превышает 40%, бедность сократилась в 13 раз, уровень безработицы снизился до 4,9%.

Но некоторые вещи все же придется сделать. Мир вступает в эпоху Четвертой промышленной революции, поэтому перед Казахстаном стоят десять задач.

1. Индустриализация

Коротко: все оцифровать.

Подробнее: индустриализация должна стать флагманом экономики, более инновационной, с новыми инструментами и технологиями. В речи есть непонятные (и президенту, и народу) моменты. Например, «следует реализовать пилотный проект по оцифровке нескольких казахстанских промышленных предприятий, а затем этот опыт широко распространить. Важнейшим вопросом становится развитие собственной экосистемы разработчиков цифровых и других инновационных решений». Что значит «оцифровка промышленного предприятия» и «экосистема разработчиков», неясно. Возможно, речь идет об оцифровке документооборота, возможностях компьютерного управления и поиске нормальных IT-шников, но может, мы и ошибаемся.

Еще Назарбаев призвал к «цифровизации экономики», предрек масштабную безработицу, пообещал политику по трудоустройству и сказал о «функционировании частного рынка венчурного финансирования». (Становится понятным, почему президент не стал произносить это с экрана, попробуй-ка выучи. - Прим. «Ферганы».)
Главное в этом пункте - нужны наука, новые технологии, новые кадры, новые законы.

2. Ресурсы

Коротко: углеводородами мы не обижены, но нужно разрабатывать и возобновляемые источники.

Подробнее: доля альтернативной энергии должна дойти до 30% к 2030 году. Сегодня в Казахстане действует 55 объектов ВИЭ (возобновляемых источников энергии) общей мощностью 336 МВт, которыми в 2017 году выработано порядка 1,1 миллиарда кВт∙ч «зеленой» энергии.

Акимы (главы администраций) должны привлекать бизнес для утилизации и переработки мусора.

Опять нужны наука, новые технологии, новые кадры, новые законы.

3. Умные технологии в сельском хозяйстве

Коротко: мы научились выращивать зерно и овощи, мы молодцы. Теперь нужно научиться их готовить и продавать в другие страны.

Подробнее: хорошо бы повысить производительность труда, увеличить экспорт сельхозпродукции и выходить с готовой переработанной продукцией на мировые рынки. «Мы научились выращивать различные сельхозкультуры, производить зерно. Гордимся этим». Нужны наука, новые технологии, новые кадры, новые законы. Пусть аграрные вузы обновят программы. А банки должны удешевить кредиты для фермеров.

«Поручаю увеличить в течение 5 лет производительность труда в АПК и экспорт переработанной сельхозпродукции как минимум в 2,5 раза», сказал президент.

4. Транспорт и логистика

Коротко: Казахстан исключительно удачно расположен для заработка на транзите товаров. Продолжаем вкладывать в дороги. В послании появляется слово «блокчейн».

Подробнее: через Казахстан проходит несколько трансконтинентальных коридоров, транзит грузов в 2017 году вырос на 17% и составил почти 17 миллионов тонн. Если к 2020 году доходы от транзита достигнут 5 миллиардов долларов, затраты на инфраструктуру окупятся.

Опять нужны наука, новые технологии, новые кадры, новые законы. С помощью блокчейна планируется отслеживать движение грузов в онлайн-режиме, упростить транзит и таможенные операции. На внедрение новых технологий в инфраструктуру и логистику должно выделяться до 150 млрд тенге в год.

Да, дороги тоже будут ремонтировать.

5. Строительство и коммуналка

Коротко: Сегодня на одного жителя приходится 21.6 кв.метров жилья, надо довести до 30 метров. (Это средняя температура по больнице, но звучит красиво. - Прим. «Ферганы».) В село нужно дать питьевую воду.

Подробнее: в год вводится более 10 миллионов квадратных метров жилья. Обеспеченность жильем на одного жителя выросла в последние 10 лет на 30% и составляет сегодня 21,6 квадратных метра. Хорошо бы к 2030 году сделать, чтобы на каждого было по 30 кв.метров.

Нужно строить лучше, использовать современные материалы, новые технологии, новые законы.

А на селе - хорошо бы обеспечить людей качественной питьевой водой, на это каждый год должно быть выделено не менее 100 миллиардов тенге.

6. Финансы

Коротко: Начнут строго разбираться с финансовой ответственностью банков и физлиц. Бизнесу нужны кредитные ставки, которые бы реально отражали доходность отрасли. «Самрук-Казына» выходит на IPO.

Подробнее: банки должны нести экономическую ответственность за «плохие» кредиты, вывод средств из банков акционерами в угоду аффилированных компаний и лиц должен стать тяжким преступлением. Нацбанк должен осуществлять надзор за финансовыми институтами. Нужен закон о банкротстве физических лиц.

Поручения Нацбанку: решить вопрос по валютным ипотечным займам населения (как и в чью пользу решить, не уточняется); решить вопрос долгосрочного кредитования бизнеса по ставкам, учитывающим реальную рентабельность в отраслях экономики.

Из перспектив: Международный финансовый центр «Астана» должен стать региональным хабом, применяющим английское право и современные финансовые технологии.

Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» выходит на IPO (об аресте нацфонда в США и Голландии президент ничего не сказал).

7. Человеческий капитал

Образование. Коротко: всю систему надо менять. Если граждане будут свободно владеть тремя языками (казахским, русским, английским), в стране появится «настоящее гражданское общество».

Подробнее: ввести единый стандарт программ: у дошкольников - к 1 сентября 2019 года, в школах - к 2021 году. Нужны новые программы, учебники, стандарты и кадры. Больше математики. В школах - подушевое финансирование. Снизить нагрузку на учеников. При дворцах школьников создать сеть детских технопарков и бизнес-инкубаторов со всей необходимой инфраструктурой, включая компьютеры, лаборатории, 3D-принтеры (как это сочетается со снижением нагрузки - вопрос). Вводится новая методика изучения казахского для русскоязычных школ.

Не нужно утяжелять казахский язык собственными вариантами общепринятых мировых терминов. Президент критикует: «За последние годы на казахский язык было переведено 7 тысяч устоявшихся и общепринятых в мире терминов. Такие «нововведения» иногда доходят до смешного. Например, «ғаламтор» («Интернет»), «қолтырауын» («крокодил»), «күй сандық» («фортепиано») и таких примеров полно».

До 2025 года переходим на латиницу.

Президент впервые говорит о формировании «настоящего гражданского общества». По его мнению, оно возникнет, если граждане будут свободно владеть тремя языками: казахским, русским и английским. И тогда «человек любой этнической группы сможет выбрать любую работу вплоть до избрания Президентом страны. Казахстанцы станут единой нацией». (Соблюдение прав граждан, ответственность и сменяемость власти, верховенство закона, свобода слова, собраний, СМИ, неотъемлемое право частной собственности и другие факторы формирования гражданского общества президент не упоминает. - Прим. «Ферганы».)

В науку нужно привлечь бизнес (для финансирования). Определить квоту для молодых ученых в системе грантов. Законодательно закрепить академическую свободу вузов, предоставив им больше прав создавать образовательные программы.

Развивать культуру и идеологию.

Здравоохранение. Коротко: оно должно быть первоклассным и оцифрованным. Однако стационарное лечение очень дорого, поэтому переходим на амбулаторное, уничтожаем диспансеризацию и начинаем платить за все.

Подробнее: казахстанцам нужно ориентироваться на профилактику заболеваний и уделять внимание здоровому образу жизни. Диспансеризации, видимо, пришел конец, в Казахстане начинают управлять хроническими заболеваниями: «переходить от малоэффективной и затратной для государства диспансеризации к управлению основными хроническими заболеваниями с применением дистанционной диагностики, а также амбулаторного лечения».

Отказ от диспансеризации, однако, не мешает строить планы о появлении «комплексного плана по борьбе с онкологическими заболеваниями», «высокоэффективной ранней диагностике» и всеобщей борьбе с туберкулезом.

Должна быть внедрена система обязательного социального медицинского страхования (ОСМС), «основанная на солидарной ответственности населения, государства и работодателей». Т.е. какие-то услуги врачей будут бесплатны (перечня еще нет), но за многое придется платить (или доплачивать) пациентам (и их работодателям).

В медицине нужно все оцифровать и ввести новые технологии. Подготовить новые кадры. Принять новый Кодекс «О здоровье народа и системе здравоохранения».
Работа и соцобеспечение. Коротко: Легализовать рынок труда, заставить самозанятых платить налоги, а пенсии привязать к трудовому стажу. Да, все оцифровать.

Подробнее: разработать современные стандарты по всем основным профессиям, где бизнесмены и работодатели должны закрепить, какие знания и навыки должны быть у работников. Исходя из новых профстандартов, изменить образовательные программы. Обратить внимание на самозанятых и безработных, научить их новой профессии, найти им работу (создать единую электронную биржу труда до 1 апреля 2018 года) или дать возможность официально зарегистрировать бизнес. Короче, упростить им жизнь, чтобы они нормально могли «исполнять свои обязательства перед государством» (т.е. платить налоги). Трудовые книжки сделать электронными. А чтобы люди были заинтересованы выйти в легальное поле, пенсионную систему жестко привязать к трудовому стажу.

С 2018 года начинается адресная социальная помощь малообеспеченным слоям населения, теперь она составляет 50% от прожиточного минимума. Непонятно, на каких условиях будут помогать трудоспособным малообеспеченным гражданам, в послании сформулировано так: «денежная помощь будет доступна при условии их участия в мерах содействия занятости».

Дальше президент называет цифры роста благосостояния, но в процентах, а не в деньгах, поэтому понять, насколько эта государственная помощь существенна, трудно. Конкретные суммы называются только, когда речь идет о расходах в масштабах всей страны, чтобы выглядело внушительно.

Итак, в 2016-2017 годах были трижды повышены пенсии и пособия, базовая пенсия выросла в общей сложности на 29%, солидарная – на 32%, пособия на рождение ребенка – на 37%, а по инвалидности и потере кормильца – каждое на 43%. Заработная плата работников здравоохранения увеличилась до 28%, образования – до 29%, социальной защиты – до 40%, госслужащих корпуса «Б» – на 30%, стипендии – на 25%.

Расходы республиканского бюджета на социальную сферу в 2018 году увеличены на 12% и превысили 4,1 триллиона тенге. Повышение социальных выплат, в том числе пенсий, увеличит доходы более 3 миллионов казахстанцев.

С 1 января 2018 года солидарные пенсии выросли на 8%. Повышение пособий для инвалидов, семьям, потерявшим кормильца, воспитывающим детей-инвалидов, составило до 16%. С 1 июля 2018 года базовая пенсия увеличится в среднем в 1,8 раза в зависимости от трудового стажа.

С 1 июля 2018 года планируется дополнительно ввести пособия для родителей, осуществляющих уход за совершеннолетними инвалидами I группы с детства. Ежемесячно такие пособия в размере не ниже одного прожиточного минимума получат порядка 14 тысяч семей. На эти цели потребуется до 3 миллиардов тенге в 2018 году.

С 1 января 2018 года должностной оклад учителей, которые переходят на обновленное содержание учебного материала, увеличить на 30%. Вводится новая сетка категорий для учителей, с учетом уровня квалификации. Для этого в текущем году необходимо дополнительно выделить 67 миллиардов тенге.

8. Эффективное государственное управление

Коротко: на местные бюджеты ложатся новые расходы (какие - не говорится); для этого им передаются корпоративные подоходные налоги мелкого и среднего бизнеса; села и мелкие города получают самостоятельные бюджеты, им передаются 7 источников доходов и 19 видов расходов (и это при общей тяге к новым технологиям и наукоемкому производству). Бизнес нужно вывести из тени и отстать от него с госрегулированием. Оцифровать все, что можно.

Подробнее: государственное администрирование приводит к издержкам для населения и предпринимателей, нужно это сокращать, отстать от бизнеса, господдержку свести к принципам «одного окна», «одного заявления». Повысить качество услуг субъектов естественных монополий, тарифы устанавливать с учетом инвестиционных программ.

«Требуются решительные действия по улучшению бизнес-климата, особенно на региональном уровне». Помочь бизнесу выйти из тени.

Регионы должны увеличивать собственные доходы: за счет развития туризма, за счет налогов малого и среднего бизнеса (в региональные бюджеты передаются их корпоративные подоходные налоги).

С 1 января 2018 года в городах районного значения, селах и сельских округах с численностью населения свыше 2 тысяч человек законодательно предусмотрено внедрение самостоятельного бюджета и коммунальной собственности местного самоуправления. С 2020 года эти нормы будут действовать во всех населенных пунктах. В бюджет села передано 7 видов налоговых и других неналоговых поступлений, а также 19 направлений расходов (что именно будет финансироваться из местных сельских бюджетов и как это сочетается с общим требованием введения цифровых новейших технологий и наукоемкого производства, не уточняется).

Нужна Стратегия национальной безопасности Казахстана, где будет прописана необходимость кибербезопасности и защита государственных информационных систем и устройств.

9. Борьба с коррупцией и верховенство закона

Коротко: эта задача на предпоследнем месте. С коррупцией продолжим бороться. Уголовный кодекс смягчен. Все оцифруем.

Подробнее: проводится большая работа по борьбе с коррупцией. Только за 3 последних года осуждено за коррупцию более 2,5 тысячи лиц, включая топ-чиновников и руководителей госкомпаний. За этот период возмещено порядка 17 миллиардов тенге нанесенного ими ущерба.

Нужно продолжать цифровизацию процессов в госорганах. Граждане должны видеть, как рассматриваются их обращения, и вовремя получать качественные ответы.

С уголовным законодательством все хорошо: внесены нормы, предусматривающие усиление защиты прав граждан в уголовном процессе, снижение его репрессивности, расширены права адвокатов, а также судебный контроль на досудебной стадии.

10. «Умные города» для «умной нации»

Коротко: Превратим Астану в «умный город», а потом, если получится, переделаем все остальные города.

Подробнее: 2018 год – год 20-летнего юбилея Астаны, мы все гордимся нашей столицей, поэтому технологии «Смарт Сити» мы внедрим сначала в Астане, а потом, если все пойдет хорошо, и в других городах. И тогда в эти города придут инвесторы. Потому что инвесторы «выбирают не страну, а город, в котором комфортно жить и работать».
http://www.fergananews.com/article.php?id=9734
В Иране начали действовать поправки в антинаркотическое законодательство, предписывающие отмену смертной казни за некоторые преступления. Об этом пишет Guardian со ссылкой на заявление главы судебной системы Ирана Садека Лариджани.

Благодаря изменениям в законе больше 5 тысяч осужденных могут избежать смертной казни. Поправки были одобрены иранским парламентом в октябре 2017 года. По новым правилам, как пишет Associated Press, смертные приговоры могут выноситься только организаторам наркоторговли, вооруженным наркоторговцам и дилерам, у которых изъяли больше 50 кг опиума или 2 кг героина. Раньше к смертной казни приговаривали за объем в 20 кг опиума и 30 г героина.

Лариджани поручил судьям приостановить исполнение смертных приговоров осужденных, на которых распространяется действие поправок, и «незамедлительно» пересмотреть их дела.

Иран — один из лидеров в мире по числу смертных казней. По данным Amnesty International, в 2016 году в Иране казнили 567 человек. Это на 42% меньше, чем в 2015 году, когда казнили 977 осужденных. Больше чем в Иране, казнят только в Китае — в 2016 году там привели в исполнение 1032 смертных приговора.

Согласно исследованию университета Эссекса от 2014 года, на преступления, связанные с наркотиками, в Иране ежегодно приходится около двух третей всех казней. В соседствующим с Ираном Афганистане производится 90% мирового опия-сырца, который идет на изготовление героина.

Фото с сайта truely.wordpress.com
http://www.fergananews.com/news.php?id=27823
В Узбекистане будут разработаны и приняты законопроекты о правах инвалидов и репродуктивном здоровье населения. Это предусмотрено госпрограммой «Год активного предпринимательства, инновационных идей и технологий», рассчитанной на реализацию в 2018 году.

Защита интересов 650 тысяч инвалидов в Узбекистане отражена в законе «О социальной защищенности инвалидов в Республике Узбекистан», принятом еще в 1991 году. В 2011 году был принят закон «О государственном пенсионном обеспечении граждан», который установил размер выплат по инвалидности – 95.520 сумов ($11,74) в месяц для неработающих инвалидов I и II групп. Для III группы (около 200 тысяч человек) выплаты пенсии по инвалидности вообще не предусмотрены.

Сами инвалиды неоднократно жаловались на свое положение и указывали на то, что государство отказывается идти с ними на диалог. В сентябре 2017 года был опубликован проект указа президента о совершенствовании системы государственной поддержки лиц с инвалидностью, однако представители Узбекского общества инвалидов заявили, что проект указа имеет «декларативный характер».

Помимо защиты инвалидов, госпрограмма предполагает реализацию концепции «умной медицины» и «Единого центра медицинской информации», позволяющей дистанционно диагностировать болезни и назначать профилактику. Также планируется открыть две тысячи социальных аптек для населения, предоставить 793-м сельским поликлиникам ультразвуковое диагностическое оборудование. Для многопрофильных центральных поликлиник предполагается закупить 200 высокотехнологичных ультразвуковых сканеров.

Ранее правительство Узбекистана уже предприняло ряд шагов для улучшения медицинского обслуживания населения. В частности, сообщалось, что с выпускниками медицинских вузов 2018 года уже заключены трудовые договоры для работы на вакантных местах в регионах республики. К работе они должны приступить после 20 января. На фоне существующей в государстве нехватки врачей это решение позволит закрыть вакантные места для врачей общей практики на 88%, а для узкопрофильных специалистов – на 55%.

О создании в стране социальных аптек стало известно в 2017 году. Как сообщала «Фергана», 17 июля президент подписал постановление, которое обязывает аптеки продавать населению лекарственные средства и изделия медицинского назначения по фиксированным ценам. При этом предлагалось расширить список таких изделий за счет препаратов, отпускаемых строго по рецепту врача.

С 1 августа 2017 года разрешение на импортные поставки таких препаратов будет только у Республиканского внешнеэкономического государственного предприятия «Узмедэкспорт», а правом их сертификации наделены лишь соответствующие государственные органы.

Фото с сайта Sputniknews-Uz.com
http://www.fergananews.com/news.php?id=27824
Вопросы двусторонних узбекско-таджикских отношений обсудили сегодня президент Таджикистана Эмомали Рахмон и премьер-министр Узбекистана Абдулло Арипов, прибывший в республику с рабочим визитом. Одной из основных тем встречи, как сообщает «Спутник» со ссылкой на пресс-службу таджикистанского лидера, стал вопрос пограничного сотрудничества.

В частности, обсуждались вопросы разминирования участков совместной границы, открытие ранее закрытых пограничных пунктов пропуска, восстановление существующих железных дорог. Кроме этого, Рахмон и Арипов говорили о сотрудничестве в сфере совместной торговли, упрощения транспортных коммуникаций, снижения тарифов на товары и снятии ограничений в деле совместной торговли. Президент Таджикистана выразил готовность к совместной работе в области использования водно-энергетических ресурсов.

Кроме встречи Рахмона с Ариповым, сегодня же в Душанбе состоялись заседания сразу двух совместных узбекско-таджикских межправительственных комиссий: по торгово-экономическому сотрудничеству и по делимитации и демаркации государственной границы. Работу комиссий, по информации «Азии-плюс», возглавили председатели правительств — Абдулла Арипов и Кохир Расулзода. Подробности и итоги этих заседаний на данный момент неизвестны.
Межправительственная комиссия по вопросам делимитации и демаркации таджикско-узбекской границы была создана в 2000-ом году. За два года стороны определились с 84% линии границы. В октябре 2002-го года было подписано соглашение о таджикско-узбекской границе. Правда, вступило оно в силу лишь в марте 2009-го.

Пять лет назад комиссия прекратила свою деятельность. Остались нерешенными вопросы по 16% протяженности совместной границы. Одним из ключевых спорных участков являлся участок, где расположена Фархадская плотина, построенная еще в 1940-ых годах.

Следует отметить, что после того, как Узбекистан возглавил Шавкат Мирзиёев, он взял курс на «потепление» в отношениях с Таджикистаном. Например, между странами уже возобновлено авиасообщение, прерванное 25 лет назад. Появлялась информация о восстановлении в скором времени трансграничных автобусных рейсов.

В марте текущего года должен состояться первый официальный визит главы Узбекистана в Таджикистан. «Мы подпишем много соглашений, откроем железнодорожное сообщение, восстановим единую энергосистему и обсудим много других вопросов», — сказал Мирзиёев, говоря о предстоящей поездке.

На март также запланировано возобновление работы пограничного перехода «Пенджикент – Самарканд». Стороны уже ведут подготовительные работы, в частности налаживают приграничную инфраструктуру, системы пограничного и таможенного контроля. Переход был закрыт в 2010-ом году по инициативе узбекской инициативе.

Этот переход был одним из популярных среди туристов, направлявшихся из Узбекистана (Хивы, Бухары и Самарканда) в Таджикистан или обратно. С таджикской стороны границы находится памятник ЮНЕСКО — древнее городище Саразм, который пользуется значительным вниманием среди иностранных туристов. Как только снова заработает КПП между Самаркандом и Пенджикентом, то он станет третьим действующим узбекско-таджикистанским погранпереходом. В настоящее время действуют пограничные КПП «Турсунзаде — Сариосиё» и «Фотехобод — Ойбек».
http://www.fergananews.com/news.php?id=27826
Афганские ковроделы на севере страны несут значительные убытки из-за войны и активизации в этом регионе группировки так называемого «Исламского государства» (запрещенная террористическая организация «Исламское государство Ирака и Леванта», ИГИЛ, ИГ, ISIS или IS англ., Daesh араб., ДАИШ). За последние три-четыре года рынок продажи ковров и так почти сошел на нет, а теперь и те постоянные покупатели, которые даже в самые жаркие периоды начавшейся 16 лет назад антитеррористической операции приезжали для целенаправленных закупок мазарийских, шиберганских и кундузских ковров, отказались от этого.

Афганские ковроделы связывают свои убытки с ошибками правительства в экономической политике и с опасной ситуацией по стране в целом, особенно с нарастанием рисков в северном регионе. Руководитель объединения ковроделов провинции Кундуз Ходжи Абдулла сказал «Фергане», что даже при режиме «Талибов», когда в Афганистане была высокая безработица, объединение ежегодно производило 3 тысячи квадратных метров ковров. Шерсть, краску и нитки для своих изделий мастера доставали свободно, с сырьем не было проблем.

«И после свержения режима талибов этот бизнес очень хорошо развивался, так что вплоть до конца 2012 года ежегодно мы могли производить от 4-5 тысяч квадратных метров ковров и реализовывать их на месте, можно сказать, не выходя из дома», – утверждает специалист. В период с 2005 по 2013 год каждый ковродел мог рассчитывать на чистый доход в $60 и выше с каждого квадратного метра произведенного ковра. А сейчас этот доход упал до $13-15. А ведь афганские ковры ткут ручным способом по старой уникальной технологии производства.

По словам Ходжи Абдуллы, ухудшение началось четыре года назад, а резкий обвал бизнеса произошел с начала 2017 года. Помимо спада потребления, стало трудно покупать сырье, цены на которое с каждым днем повышаются. В 2014 году центральное правительство обещало создать ковроделам хорошие условия для работы. В частности, построить для них специальный городок, где будут жить только они и их семьи. Но обещания осталось только словами. В результате большинство ковроделов с севера и запада страны – а это в основном афганские туркмены – покинули места прежнего проживания и переехали в Пакистан.

Заместитель руководителя Торговой палаты (ТП) Афганистана Ханджан Алокозай считает, что на рынок афганского ковра в стране серьезно повлияла ситуация с безопасностью на западе и севере, где в основном и производятся ковры. «Я согласен с жалобами ковроделов севера, что правительство их не поддерживает. Но этому есть свое объяснение – ведь сейчас там идет война с ИГИЛ, правительство и силовики заняты борьбой с терроризмом, и им не до ковроделов. Самое главное – обеспечение безопасности», – сказал он.

Ковры – один из главных и самых дорогих экспортных товаров Афганистана. Многие годы в самом Афганистане и за рубежом этот товар имел свой особый рынок и покупателей, а за счет которого, во-первых, ковроделы и их семьи жили в достатке, во-вторых, многие жители имели работу и, наконец, в-третьих, в государственную казну поступала значительная сумма от этой торговли. Но сейчас, по словам Ханджана Алокозая, от этого рынка ничего не осталось, а многие молодые ребята из числа афганских туркмен, живущих на севере, примкнули к ИГ. «Они вынуждены где-то зарабатывать после обрушения ковроделия. В стране нет заводов, у молодежи нет работы, и боевикам ИГИЛ это на руку», – оценил ситуацию замруководителя ТП Афганистана.

По словам афганских ковроделов в северном регионе, иностранные боевики, выступающие под флагом ИГ, время от времени приходят к ним сами или отправляют посыльных с требованием платить налог на ковры в их казну.

Семья одного из старейшин провинции Кундуз Ходжи Абдурахмана занимается ковроделием уже более 50 лет и владеет двумя большими цехами по производству ковров. Он утверждает, что в настоящее время невозможно найти ту шерсть, которая раньше была доступной: война идет по всей стране, и в ней больше нет правил и договоренностей, чтобы можно было безопасно куда-либо поехать и закупить сырье.

«Афганские шерстяные ковры ручной работы раньше наши короли и правители дарили иностранным гостям. Я помню, нам король Афганистана Захир Шах заказал соткать два хороших ковра, которые он собирался подарить во время поездки в Саудовскую Аравию. Советские офицеры ценили афганские ковры, и во время отпусков увозили их в СССР в больших количествах. Даже сейчас многие афганцы приходят к нам и заказывают небольшие ковры для своих знакомых и друзей в России. Но теперь рынок постепенно умирает», – сказал Ходжи Абдурахман.

Более развернутую картину ситуации с ковроделием «Фергане» обрисовала производитель ковров, госпожа Мархаба, которая на днях приехала из западной афганской провинции Герат на север страны, чтобы обсудить проблему с местными старейшинами.

«После свержения талибов, когда мировое сообщество начало оказывать финансовую помощь Афганистану, в страну полились деньги, и мы в свою очередь хорошо поработали и смогли продать много ковров. В Герате их очень бойко покупали военные из Италии, США, Канады, Германии и другие. Но после 2012-2013 годов большинство иностранных солдат покинули Афганистан, и денег стало меньше. Полевые командиры ощутили, что остались без дела и без дохода. Они начали давить на нас и требовать дополнительные налоги за производство ковров и отдельную плату за каждую машину, которые мы отправляли с коврами в другие провинции. Постепенно у нас рынок ковров стал убыточным.

С другой стороны, правительство нам не оказывает никакой помощи в развитии нашего производства. А, самое главное, теперь на афганском рынке появились китайские ковры, производимые на фабриках, и они в пять-шесть раз дешевле наших ковров. Теперь мы не знаем, как нам быть», – посетовала госпожа Мархаба.

Представители министерства торговли Афганистана в свою очередь утверждают, что правительство страны сразу после свержения режима талибов имело возможность построить для афганских ковроделов на севере и западе специальные фабрики по производству ковров, поддержать это производство и организовать экспорт за рубеж. Но тогда местные чиновники не захотели оказывать помощи ковроделам. А теперь, когда большинство стран-доноров перестали оказывать финансовую помощь Афганистану, и иностранные коммерсанты не горят желанием ехать на север за товаром, «поезд ушел».

При этом среди афганских предпринимателей, занимающихся ковровым бизнесом, есть своя мафия, которая использует влияние тех или иных чиновников и «крышу» полевых командиров. Они держат под своим контролем этот бизнес, не давая ему развиваться свободно, и, пользуясь падением цен, скупают ковры у местных мастеров по демпинговым ценам, а затем по своим каналам, в основном, через Пакистан, отправляют их за рубеж, где их продают уже под маркой пакистанских.
http://www.fergananews.com/article.php?id=9735
С 15 по 21 января 2018 года в Москве в формате восточного базара пройдет выставка-ярмарка «Тюбетейка». В рамках ярмарки состоятся показы мод и мастер-классы, можно будет купить этнические товары и попробовать национальные блюда народов Центральной Азии. Один из организаторов мероприятия Фатима Арифджанова год назад с успехом провела в Москве выставку узбекских товаров. В интервью «Фергане» Арифджанова рассказала, как начала заниматься продвижением азиатской культуры в Москве, чем отличается «Тюбетейка» от других подобных мероприятий и почему на выставке будут показаны фильмы о Центральной Азии.

– В марте 2017 года вы провели выставку «Когда цветет гранат… Хранители традиций Узбекистана». Можно ли считать нынешний фестиваль «Тюбетейка» ее продолжением?

– На прошлогодней выставке были представлены изделия традиционных мастеров, работающих в классической манере. Я и раньше реализовывала некоторые проекты, участвовала в других выставках, но не таких масштабных. Лично для меня прошлая выставка стала лакмусовой бумажкой, которая показала, насколько тема азиатского искусства и традиций интересна москвичам и стоит ли мне идти дальше в этом направлении. Как оказалось, путь был выбран верно. Весь год я занималась различными проектами, «Тюбетейка» станет самым большим из них. Так уж вышло, что проект этот оказался не только международным, но и межрегиональным. Кроме стран Центральной Азии у нас будут представлены Азербайджан и Дагестан.

Отдельно хотелось бы сказать, что «Тюбетейка» выходит за рамки привычного для Москвы формата ярмарки. Да, здесь будут продаваться созданные мастерами изделия традиционных искусств и ремесел, но помимо этого ярмарка планируется как целый ряд культурных мероприятий.

– Что же ожидает ваших гостей в рамках ярмарки?
– Всего, конечно, не перечислишь, но кое о чем упомянуть необходимо. Так, со среды 17 января мы начнем кинопоказ. Откроет его художественный фильм Жавохира Закирова «Ташкент. Любовь Моя». Его премьера уже состоялась в Ташкенте и Лондоне, а московскую премьеру организуем мы. После Закирова будет две премьеры узбекского классика кино Али Хамраева, созданные совместно с российским Фондом Марджани – «Страсти Савицкого» и «Солнечный Павел Беньков». Кроме того, в рамках кинопоказа мы презентуем документальные фильмы Фирдавса Абдухаликова, журналиста и автора знаменитого проекта «Культурное наследие Узбекистана в музеях мира». Это будет не просто кино, а возможность полюбоваться уникальными объектами материальной и художественной культуры, которые были созданы в Узбекистане и хранятся в музеях мира.

Своей выставкой мы хотим показать во всей полноте и разнообразии жизнь стран Центральной Азии и Прикаспийского региона. И тут наших гостей ждут настоящие открытия.

Например, все знают знаменитый Музей азербайджанского ковра в Баку, но мало кто там был. Теперь же в рамках проведения нашей ярмарки этот музей приезжает в Москву, и у всех желающих будет возможность его посетить. Кроме того, наших гостей ждут чрезвычайно интересные лекции искусствоведов. Так, из Дагестана приедет Раиса Исмаилова (востоковед, переводчик с арабского языка, специалист по кайтагской вышивке. – прим. ред.), которая привезет из Дагестана кайтагскую вышивку, до сих пор хранящую свои тайны. В мире очень немного людей, которые способны читать ее цвета и символы, а Раиса Исмаилова владеет этим мастерством в совершенстве.

Таким образом, наша выставка по сути своей становится целым фестивалем. Этот фестиваль даст возможность людям не просто познакомиться с бытом и культурой Востока, но и прикоснуться к самым сокровенным его тайнам.

– Вы уже упомянули о Российской федерации, представленной Дагестаном, а также об Азербайджане. Чего нам ждать от других участников выставки?

– Ждать надо самого интересного. Например, Туркмения будет представлена вышивкой и тканями. Как вы знаете, мир сейчас проявляет особенный интерес к экоматериалам, а если они соединены с этническим своеобразием, то интерес удваивается. Кроме того, мастер ювелирного дела привезет из Туркмении оригинальные серебряные украшения.

Азербайджан кроме ковров и украшений представит разнообразные сладости.
Сладости, мед и сухофрукты привезут к нам и из Киргизии. Кроме того, кыргызстанцы презентуют коллекцию одежды из войлока.

Вы наверняка слышали про икат. Это ручная техника ткачества, чрезвычайно интересная. (Создается она способом резервирования, то есть обвязывании пучков нитей с целью поэтапного окрашивания их в определенные цвета. – прим.
«Ферганы»). Так вот, к нам из Таджикистана приезжает девушка – мастер иката. Она делает в этой технике различные современные вещи – сумочки, клатчи и прочее. Из Таджикистана же приедет семейная пара – специалисты по керамике и куклам.

Казахстан будет представлен дизайнерской одеждой. Вообще же от Казахстана мы ждем в этом году многого: Национальный культурный центр казахов в Москве собирается продемонстрировать нам свою национальную продукцию.

Из Узбекистана традиционно ожидается большое количество ювелиров и дизайнеров.

Отдельно отмечу, что в этом году у нас будет совершенно особая дизайнерская история. Мы решили скооперироваться с Рафом Сардаровым (бакинец, модельер, стилист, дизайнер, член Творческого союза художников России, Международной Федерации Художников и Международной Ассоциации союза дизайнеров. – прим. «Ферганы»), который делает красивые коллекции и украшения. На выставке он будет возглавлять фэшн-направление. По приглашению Рафа приедут дизайнеры из других стране и сделают совместный показ – зрелище, я думаю, будет необыкновенное. Кроме того, сам Раф проведет своего рода мастер-классы – будет рассказывать начинающим дизайнерам о тонкостях создания коллекций.

Вообще говоря, у нас на ярмарке предусмотрена не только просветительская, но и обучающая сторона. Кроме уже упомянутых мероприятий, для молодежи мы организуем лекции и встречи с видными представителями блогосферы и бизнеса, которые поделятся своим опытом.

У нас есть друзья среди московских издательств. Это «Белый город», который представит книги, связанные с декоративно-прикладным искусством и книги восточных поэтов, а также издательский дом Марджани, выпустивший серию восточных сказок.

Кроме них в выставке примет участие московский интернет-проект «Ярмарка Мастеров», он презентует свою керамику.

– На такой ярмарке, конечно, всегда особый интерес вызывает еда. Что вы приготовили для своих гостей в этот раз?

– У нас будет фуд-корт с национальной кухней. Когда говорят о Центральной Азии, в первую очередь, конечно, вспоминают плов. Плов, само собой, будет и у нас, но не только плов. Гости смогут попробовать не ресторанную кухню, а домашнюю, то есть ту, которую жители региона готовят сами для себя – причем самую разную. Но на открытии мероприятия 15 января, разумеется, будет приготовлен плов. Специально ради этого к нам прилетит шеф-повар одного популярного в Ташкенте ресторана, он участвовал в приготовлении плова, который вошел в книгу рекордов Гиннеса. Шеф будет давать мастер-классы, готовить на глазах у публики и организовывать подачу национальных блюд для ресторанов. Мы также планируем поиграть с фэшн-стилем, с модными тенденциями современной кухни с национальным колоритом.

– Сколько стоит аренда места на вашей выставке?

– Участие стоит 4000 рублей за один квадратный метр на всю неделю. Для гостей из других стран будет скидка в 50%, так как им предстоят дополнительные расходы на проезд и проживание. Нельзя считать этот проект буквально коммерческим. Москвичи и вообще россияне увидят, что такое Восток, а люди из Центральной Азии попробуют понять, что такое Москва, какая здесь публика, какие перспективы, что здесь будет продаваться.

– Есть ли у вас планы на перспективу?

– Да, конечно. Я бы хотела проводить такого рода ярмарку на постоянной основе два раза в год. Зимнюю сессию можно устраивать в павильонах или выставочных центрах, а летнюю – на открытых площадках, так, чтобы в нашем фестивале могли участвовать танцевальные и даже театральные группы. Особое внимание мы будем уделять молодежи и людям, которые хотят показать себя, проявить так или иначе. Имея уже некоторый опыт, я уверена, что у нас получится, что проект будет интересен многим людям. Нам важно, чтобы каждый, кто придет к нам, нашел тут что-то интересное и полезное для себя. Но не менее важна для нас обратная связь. Мы должны понимать, что понравилось людям, что вызвало их особенный интерес.

– Для меня, как для журналиста, пишущего про жизнь мигрантов, очень важно, чтобы москвичи узнали богатую культуру, традиции, наконец, вкусную кухню людей, которых в Москве по большей части считают грубой рабочей силой.

– Так случилось, что я сама, приехав в Москву, не проходила классический путь мигранта. Однако для меня всегда было важно, как на нас глядят москвичи. Я не хотела, чтобы про нас думали, будто мы люди, способные только улицы убирать. К счастью, отношение к нам постепенно меняется в лучшую сторону. Я вижу, как после первой нашей выставки люди отсюда стали уже совершенно осознанно ездить в Узбекистан, Таджикистан, Киргизию – и вообще в Центральную Азию. И я вижу, как эти люди возвращаются оттуда, полные восторга. Наверное, они понимали, что едут в гостеприимные восточные страны, но они не понимали до конца, насколько это гостеприимство и дружелюбие укоренено в самой нашей природе, они были поражены, как мыслят и живут люди, которых они привыкли считать просто трудовыми мигрантами. Увидев наши страны своими глазами, москвичи возвращаются в свой родной город. И, возвратившись, они начинают совсем по-другому относиться к моим соотечественникам. Это очень важно.

– Вы не могли бы немного рассказать о себе?

– Я родом из Ташкента. По образованию маркетолог – эксперт качества продовольственных товаров. В Москву приехала 16 лет назад. Сначала все было как у всех. Найти хорошую работу нельзя, так как нет российского гражданства. Снять квартиру трудно, потому что приезжая. И даже отличный русский язык, который для меня как родной, мне тут не мог ничем помочь. Я помню, как сложно мне было это понять и как всегда хотелось изменить такой несправедливый порядок вещей.

Сначала я работала секретарем в Боткинской больнице и в других местах. Но этого мне было, конечно, недостаточно. Я очень скучала по дому и искала возможности как можно чаще ездить на родину. Я устроилась в компанию, которая продавала швейное оборудование. Со своим руководителем летала в Ташкент и участвовала в выставках, так мы хотели выйти с нашей продукцией на рынок Узбекистана. Потом я открыла свою компанию, и у меня появилась возможность работать с дизайнерами и портными Узбекистана. Таким образом я вдруг увидела мир с другой стороны.

В Узбекистане, я, разумеется, покупала себе какие-то интересные вещи. Я привозила их в Москву и подруги, увидев их, говорили: «я тоже хочу такое». И вот это самое «я тоже хочу» привело к тому, что я сначала стала возить вещи и себе, и подругам, а потом решила показать продукцию узбекских дизайнеров на одной здешней выставке. И это оказалось востребовано, и стало покупаться. Я начала участвовать не только в специализированных выставках, но и в других проектах, где была интересна этническая составляющая. Таким образом, у меня появилась возможность чаще ездить домой, покупать вещи, показывать их здесь.

Затем появилась потребность больше рассказывать людям о нашей культуре и традициях. Например, если я привозила сюзане (вышитый вручную настенный ковер, который изготавливают в основном в Таджикистане, Узбекистане и Иране. Слово «сюзане» в переводе с таджикского языка означает «шитый иглой». – прим. «Ферганы»), люди хотели, чтобы я рассказала про узоры на ковре, их смысл, историю их появления и так далее. Так у меня и появилась идея провести выставку. Выставка эта прошла год назад, и это оказалась не просто ярмарка-продажа, но целое культурное мероприятие. Это был своего рода экскурс в традиции и культуру Востока, где мы объясняли самые разные вещи, начиная от цветов, используемых в керамике и заканчивая значением элементов в традиционной вышивке. И вот как раз после этого и возникла идея «Тюбетейки», куда я, пользуясь случаем, приглашаю всех жителей и гостей столицы!

Записала Екатерина Иващенко
http://www.fergananews.com/article.php?id=9736
В ближайшие годы объем добычи угля на шахтах узбекского предприятия «Шаргунькумир» планируется увеличить в 5,6 раза — со 160 тысяч тонн в год до 900 тысяч тонн. Об этом в начале января сообщило АО «Узбекистон темир йуллари» («Железные дороги Узбекистана»), в состав которого летом 2017 года вошли «Шаргунькумир» и другое угледобывающее предприятие - «Узбекуголь».

Если планы по модернизации «Шаргунькумир» будут выполнены, общий объем угля, добываемого в Узбекистане, вырастет на 19% по сравнению с уровнем 2017 года. Из информации на официальном сайте предприятия следует, что оно еще никогда не достигало таких объемов добычи. В 1958 году, когда месторождение было введено в эксплуатацию, планировалось, что оно будет добывать 400 тысяч тонн угля в год.
Однако продажа шаргуньского угля была затруднена, потому что 95% сырья составлял уголь мелкой фракции. Для его брикетирования пришлось построить специальную фабрику, которая заработала в 1965 году. Самая высокая производительность в итоге была зафиксирована в 1990 году — тогда на «Шаргунькумир» добыли 220 тонн угля.

Проект модернизации месторождения реализуется с 2016 года при участии китайских партнеров. По итогам визита в Ташкент председателя Китая Си Цзиньпина власти Узбекистана заключили контракт на модернизацию «Шаргунькумир» с консорциумом китайских компаний China Railway Tunnel Group Co Ltd. и China Coal Technology & Engineering Group Corp. По условиям контракта, обновленное месторождение должно быть введено в эксплуатацию в первом квартале 2020 года.

Первоначально стоимость проекта оценивалась в $94,5 млн. В январе 2017 года стоимость была уточнена и выросла до $105,1 млн. Для реализации проекта планируется использовать заем китайского Эксимбанка в размере $89,8 млн (заем рефинансирует Узпромстройбанк). Остаток суммы будет взят из собственных средств угледобывающего предприятия.

К реализации проекта специалисты China Railway Tunnel Group приступили 7 сентября 2017 года. Им предстоит расчистить десять старых заваленных шахт общей протяженностью 1,5 километра, а также пробурить новый тоннель протяженностью 2227 метров. Кроме того, к 2020 году на шахты импортируют новое высокоэффективное оборудование. Для транспортировки угля проложат новую железную дорогу протяженностью 20 километров, а также реконструируют старые магистрали. Штатная численность сотрудников предприятия увеличится с 500 до 950-1000 человек.

Шаргунь — самое богатое угольное месторождение Узбекистана. Объем запасов угля на нем оценивается в 33 млн тонн. В АО «Железные дороги Узбекистана» считают, что после модернизации «Шаргунькумир» будут не только полностью удовлетворены потребности страны, но и расширятся экспортные возможности.

Сейчас в Узбекистане наблюдается дефицит угля. С ноября 2017 года топливо продают непосредственно со складов профильного управления «Железных дорог Узбекистана». На него установили фиксированную цену – 156.600 сумов ($19,3) за тонну. Однако жители страны, вынужденные самостоятельно отапливать свои дома, свидетельствуют, что объемы продаж не покрывают их потребностей. «Потребителей много, само собой, образовывается очередь. Некоторые ждут своей очереди по два-три дня. В день отгружаем потребителям по восемь-девять вагонов угля. Несмотря на то, что рабочий день заканчивается в 17:00, работаем до позднего вечера», — рассказал журналистам в декабре начальник одного из складов Ориф Курбонов.
http://www.fergananews.com/news.php?id=27827
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) запускает в Узбекистане проект консультаций для малого бизнеса. Об этом 10 января сообщила Торгово-промышленная палата республики.

Принять участие в программе могут компании со штатной численностью не более 250 человек. В некоторых случаях в виде исключения к консультациям допускаются компании численностью до 500 человек. При этом годовая выручка компании должна составлять не более 50 млн евро, либо общий баланс компании не должен превышать 43 млн евро. Желающие должны выслать заявки на электронную почту, а также предоставить определенный пакет документов.

На консультациях бизнесменам расскажут о стратегии, маркетинге, об особенностях организационной структуры и операционной деятельности. Также будут обсуждаться новые технологии и управление финансами. Наконец, будет уделено внимание охране окружающей среды и рациональному использованию энергии.

Программа ЕБРР Advice for Small Businesses действует в разных странах уже более 20 лет. В банке считают, что развитый малый бизнес — это важный элемент здоровой экономики. Всего за минувшие годы банк потратил более 300 млн евро на оказание консультативной помощи 16 тысячам малых предприятий в 26 странах. Через год после консультации банк проверяет состояние каждого предприятия. Эти исследования показали, что 74% бизнесменов после консультаций увеличивают оборот, 51% — создают новые рабочие места, 25% — привлекают внешнее финансирование для расширения своей деятельности. В Киргизии, Монголии и на Дальнем Востоке России консультанты ЕБРР поддержали основание местных бизнес-ассоциаций.

В настоящее время положение малого бизнеса в Узбекистане остается достаточно шатким.
http://www.fergananews.com/news.php?id=27828
В Уголовный кодекс Узбекистана внесены поправки, освобождающие граждан от ответственности за совершение преступлений под физическим или психическим принуждением. Об этом 10 января сообщил портал Norma.Uz.

Закон о поправках был официально опубликован 10 января и в этот же день вступил в силу. Теперь совершение преступления под физическим или психическим принуждением считается отдельным обстоятельством, исключающим преступность деяния. Ранее принуждение рассматривалось как частный случай другого такого обстоятельства — крайней необходимости. То есть человек, преступивший закон под принуждением, и раньше имел все шансы быть оправданным. Однако новая редакция Уголовного кодекса предусматривает изменение в подходе к рассмотрению таких дел.

Эксперты Norma.Uz указывают, что понятие крайней необходимости предусматривает отсутствие выхода за ее пределы. Причиненный вред не должен быть более существенным, чем предотвращенный. Например, если некоего человека пообещали сильно избить, если он не убьет другого человека — это значит, что ему предлагается выйти за пределы крайней необходимости. Ведь если бы его избили — речь бы шла только о причинении вреда здоровью, что менее серьезно, чем убийство. Теперь же судьи будут обращать внимание лишь на сам факт принуждения. Таким образом, теперь в описанной ситуации человек имеет право поставить собственное здоровье выше, чем чужую жизнь.

При этом факт принуждения будет признан, если эксперты установят, что подсудимый не мог руководить своими действиями. Это отличается от невменяемости. Невменяемый человек в принципе не имеет возможности руководить своими действиями, а человек под принуждением имеет такую возможность, но лишен ее. Он сознает опасность и последствия своих действий, но все равно не может поступить иначе. Вся ответственность в таком случае будет лежать на том человеке, который принудил другого совершить преступление.

Эксперты Norma.Uz отмечают, что пока не совсем ясно значение термина «психическое принуждение». Официальные разъяснения на этот счет пока не выпущены. Однако эксперты полагают, что психическим принуждением будет считаться, например, угроза применить насилие к близким, но не угроза увольнения. То есть речь будет идти в основном все о том же физическом насилии, только применяемом не к самому человеку, а к другим людям.

Если суд признает, что человек сохранял возможность контролировать свои действия, то есть действовал не по принуждению, то его адвокат сможет поставить вопрос о крайней необходимости. То есть подсудимые, которые настаивают на том, что не могли не совершить преступление, сохраняют возможность избежать наказания и по старой схеме.

Стоит отметить, что оправдательные приговоры выносятся судами Узбекистана крайне редко. В октябре 2016 года президент страны Шавкат Мирзиёев признал, что за последние годы таких случаев вообще не наблюдалось. «Самое неприятное в том, что за последние годы судами не вынесено ни одного оправдательного приговора. Можем ли мы из этого сделать вывод, что все следственные органы работают безошибочно и очень качественно? Нет, конечно», — заявил глава государства. Вскоре была опубликована официальная статистика о рассмотрении уголовных дел в 2016 году. Тема оправдательных приговоров в ней не затрагивалась. После этого в Узбекистане стартовала судебная реформа. За 2017 год суды оправдали 191 человека. Кроме того, в 238 случаях было установлено отсутствие события преступления, в 549 случаях было доказано, что деяние утратило общественно опасный характер, а в 1636 случаях было признано отсутствие состава преступления.
http://www.fergananews.com/news.php?id=27829
Узбекистан решил не требовать от выезжающих на заработки за рубеж граждан разрешительных документов. Об этом говорится в 236-м пункте проекта госпрограммы «Год активного предпринимательства, инновационных идей и технологий».

«Отменить порядок выдачи гражданам Узбекистана разрешения на осуществление трудовой деятельности за рубежом. Исходя из мирового опыта, проектом предусматривается отмена ограничений на полноценную реализацию трудовых прав», - гласит указанный пункт проекта.

В настоящее время Узбекистан не требует от своих мигрантов получать разрешения на трудоустройство в других странах. Однако в проекте закона «О внешней трудовой миграции», выложенном 28 ноября на всеобщее обсуждение, есть положение о том, что, выезжая на заработки за рубеж, граждане будут обязаны уведомить о своих намерениях Агентство по внешней трудовой миграции и представить определенный пакет документов. Это требование обеспокоило многих трудовых мигрантов из Узбекистана.

По оценочным данным, на заработках за пределами 32-миллионного Узбекистана находятся около 3 млн человек, это почти треть трудоспособного населения. Из них порядка 1,7 млн работают в России, 17 тысяч — в Южной Корее. В 2016 году объем денежных переводов только из России в Узбекистан составил $2,741 млрд. С января по сентябрь 2017 года из России было прислано $2,636 млрд, что на 31% больше по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Больше всего денег в Узбекистан из России было отправлено в докризисном 2013 году - $6,689 млрд.

Закон «О внешней трудовой миграции» пока еще не вступил в силу. Госпрограмма на 2018 год находится в стадии обсуждения. О других ее пунктах можно прочитать здесь: http://www.fergananews.com/news/27809, здесь: http://www.fergananews.com/news/27824, здесь: http://www.fergananews.com/news/27822 и здесь: http://www.fergananews.com/news/27820.

http://www.fergananews.com/news.php?id=27830
В первой половине 2018 года ожидается визит в Кыргызстан Дайнюса Пураса, специального докладчика ООН по вопросу о праве каждого на наивысший уровень физического и психического здоровья. В Министерстве иностранных дел Кыргызстана считают, что этот визит поможет привлечь внимание к проблемам психического здоровья на всех уровнях, от национального до международного.

Острый кадровый дефицит, работа в условиях повышенной опасности, низкая зарплата и неразвитая материально-техническая база – вот главные характеристики нынешнего состояния Психиатрической службы Кыргызстана. Отдельная история – подмена психотерапевтической помощи и программ социальной реабилитации жестоким обращением и пытками.

Национальный центр по предупреждению пыток (НЦПП) Киргизской Республики констатировал наличие в этой области системных проблем, которые не решаются годами. Этой теме был посвящен специальный доклад, представленный в канун нового, 2018 года в Бишкеке (в дальнейшем – Доклад).

Основной акцент был сделан на соблюдении права на свободу от пыток и жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания, а также праве на свободу и личную неприкосновенность. При подготовке Доклада был выявлен комплекс проблем, которые превращают в пытки сами условия, в которых находятся не только пациенты, но и медицинский персонал психиатрических учреждений.

Доклад основан на анализе правовой базы деятельности психиатрической службы, беседах с пациентами с сохранным интеллектом (63 человека) и интервью с сотрудниками психиатрических учреждений (76 человек). Кроме того, были использованы собственные наблюдения экспертов и результаты изучения медицинской документации психиатрических учреждений.

Приобретенные и наследственные

Минздрав страны уже не первый год отмечает рост количества лиц с психическими расстройствами. Сегодня на учет официально взято примерно 77 тысяч граждан, имеющих проблемы по части психического здоровья. Пять лет назад таких граждан насчитывалось 63 тысячи. Учитывая менталитет населения, которое считает «позорным» обращаться не только к психиатрам, но даже к психологам, можно предполагать, что официальная статистика не отражает реальной картины. Настоящие цифры тут могут быть в несколько раз выше.

Особенно распространены среди пациентов так называемые приобретенные болезни, среди которых маниакально-депрессивный психоз, паранойя и социальные фобии. За ними идут шизофрения (тяжелая наследственная болезнь) и наркологические расстройства, которые тоже могут передаваться по наследству.

Сегодня больных лечат в шести крупных стационарах. В их число входят три центра психического здоровья и три специализированные больницы, включая детскую. На момент исследования НЦПП в них содержалось более 1000 пациентов, в том числе 17 подростков.

Тут надо отметить, что с 1984 года в стране не было построено ни одного здания для психиатрической службы Кыргызстана. Здания двух главных центров психического здоровья возведены в начале 60-х годов прошлого века, а детская больница – в 1956 году. Некоторые строения используются киргизской психиатрией еще с 1939 года. Ремонт в них хоть и проводится, но редко и в основном благодаря финансовым донорам.

Дело дошло до того, что в 2012 году Генпрокуратура рекомендовала закрыть самую крупную психбольницу в селе Чым-Коргон, что в 80 километрах от Бишкека. Причиной такого решения стала антисанитария в учреждении.

В 2015 году Международный красный крест помог обустроить здесь новое место для прогулок, поскольку старые сделались непригодны для использования. Зато при больнице функционирует свое кладбище – символ, согласитесь, и показательный, и довольно зловещий.

Однако эпизодической помощи международных организаций недостаточно, потому что не меняется главное – условия содержания в психиатрических лечебницах. Они, согласно авторам Доклада, были признаны жестокими и бесчеловечными.

Карать и оправдывать

Руководитель ОО «Психическое здоровье и общество» Бурул Макенбаева говорит, что проблемы психиатрической службы Кыргызстана нельзя решить, не учитывая историю их возникновения.

Еще в шестидесятые годы прошлого века международное сообщество критиковало СССР за большое количество политзаключенных. Тогдашнее руководство страны нашло оригинальный «выход» из положения: в Советском Союзе стали строить большие изолированные психиатрические лечебницы – подальше от посторонних глаз. В лечебницы эти помещали диссидентов, официально «снижая» таким образом количество политзаключенных.

«Это была эра карательной психиатрии, злоупотребление диагнозом, лечением и изолированием инакомыслящих и диссидентов… Оправдательная же психиатрия исторически служила тому, чтобы увести правонарушителя от ответственности, чтобы вместо тюрьмы он отбывал срок в психиатрических больницах», – сказала Макенбаева, выступая на презентации Доклада.

Использование Советским Союзом карательной психиатрии привело к тому, что в 1977 году Конгресс Всемирной психиатрической ассоциации (ВПА) решил создать Комитет по расследованию фактов злоупотребления психиатрией. Была принята Гавайская декларация, в которой СССР подвергся осуждению. Из-за постоянно растущей критики Советский Союз, не дожидаясь исключения, в 1983 году сам покинул ВПА.

В сегодняшнем Кыргызстане неизвестны факты, когда бы власти «упекали в психушку» своих оппонентов. Но, как отмечают авторы Доклада, «…исключить такие случаи невозможно, пока сохраняется труднодоступный и закрытый характер психиатрических учреждений».

«Примечательно, что судебное отделение строгого режима находится в самой удаленной больнице в поселке Кызыл-Джар Джалал-Абадской области (в 550 км от столицы. – Прим. «Ферганы».)», – говорится в Докладе далее.

Если же обсуждать оправдательную психиатрию, тут ситуация традиционно сложная. В судебной практике дела нередко разваливаются из-за того, что обвиняемый вдруг оказался «невменяемым». Однако это та цена, которую общество платит за гуманизацию, и цена эта гораздо ниже, чем обходятся обществу попытки засадить в тюрьму всех правонарушителей с психическими отклонениями.

Нас бьют, и мы бьем…

Замдиректора Национального центра против пыток Динара Саякова на презентации Доклада отметила, что опросить удалось пациентов всех шести психиатрических стационаров. При этом каждый третий опрошенный сообщал о жестоком обращении. Больше всего жалоб на содержание было в Республиканском центре психического здоровья (РЦПЗ).

«Я помогаю врачам, бью сам, разнимаю, когда как. Тут по-другому не получается. Санитары тоже могут ударить пару раз, если довести их». (Из Доклада.)
Ни для кого не новость, что в качестве наказания в психлечебницах людей обычно привязывают к кровати и делают им успокаивающие уколы. И хотя физическая фиксация, так называемая «вязка», теперь применяется реже, но уколы по-прежнему в ходу.

«Пациент РПБ с. Чым-Коргон: «Привязывают, уколы делают. Бывают случаи, когда завязывают на целый день или ночь…». (Из Доклада.)

В чым-коргонской и кызыл-джарской больницах пациенты жаловались на пытки и вымогательство со стороны милиционеров, которые имели место еще до отправки в «психушку». Они называли конкретные отделения милиции и даже имена милиционеров, виновных в издевательствах. Людей били и требовали, чтобы они не притворялись дураками.

Четверо из шести пациентов, находящихся на лечении из-за наркотиков, сообщили, что наркотики им подбросили. При этом в округе, где они проживали, все, включая милиционеров, знали об их болезни.

Каков специалист, таков и диагноз

Часто бывает, что в стационарах нарушаются сроки лечения. Проявляется это обычно в том, что пациенты, войдя в стадию ремиссии, тем не менее остаются в больнице. Некоторых людей выписывать просто некуда – это или бомжи, или те, от кого отказались родные. Так, например, из-за переполненности в Ошском ЦПЗ люди вынуждены лежать прямо на полу и даже под кроватями.

В исследовании НЦПП участвовал и директор «Института личности и ментального здоровья» Тынчтыкбек Асанов. Он обратил внимание на то, что пациентам часто не могут поставить верный диагноз и, соответственно, не могут эффективно их лечить. Это, по его мнению, происходит из-за нехватки квалифицированных специалистов, а также отсутствия контроля над тем, как именно лечат больных.

«Нарушается принцип монотерапии, – говорит Асанов, – когда одновременно назначают несколько препаратов, и тогда непонятно, какая именно таблетка помогла. (Уточним, что метод «политерапии» тоже широко применяется в психиатрическом лечении. – Прим. «Ферганы».) В основном применяется медикаментозное лечение, нет занятий для развития, прогулки очень редки».

«Эксперты отмечали, что территориальная изолированность, скученность, отсутствие прогулок, длительные и бесчеловечные условия пребывания в этих учреждениях влияют на пациентов еще более разрушительно, чем само расстройство» – уточняет ситуацию Динара Саякова.

Впрочем, не везде положение так ужасно: большинство пациентов чым-коргонской психбольницы и ошского Центра психического здоровья говорили, что персонал относится к ним хорошо.

Рай для преступников?

В Докладе отдельно отмечено, что в кызыл-джарской психбольнице не охраняют лиц, совершивших особо опасные преступления. При этом обвиняемые, которые только проходят судмедэкспертизу, и те, кто уже осужден к принудительному лечению, содержатся вместе в одних палатах. Так, на момент мониторинга в специальном отделении №8 Казыл-Джарской больницы находились 15 пациентов, 11 из которых проходили принудительное лечение.

Милиция охраняет лишь судебное отделение – там содержатся особо опасные преступники, признанные судом невменяемыми. Однако охрана выставлена только по периметру здания. Внутри помещений за пациентами следят все те же санитары, обычно – люди уже пожилые.

Чтобы понять, насколько тяжела кадровая проблема, достаточно сказать, что в мужском общем отделении ночное дежурство несут всего три санитарки пенсионного возраста – и это на 25 больных.

Милицейская охрана была тут снята еще в 2009 году: не было условий для пребывания милиционеров. И именно здесь в 2009 году пациенты ночью забили дежурного врача до смерти. С той поры вопрос об охране неоднократно поднимался на самых разных уровнях. В 2016 году Минздрав даже отправил служебную записку тогдашнему президенту Алмазбеку Атамбаеву, но воз и ныне там.

Как отметила Динара Саякова, 70% опрошенных сотрудников медучреждений подвергались нападениям пациентов. Основной удар в таких случаях обычно принимают на себя санитарки и медсестры – как раз они больше всего контактируют с больными.

Логично спросить: что же удерживает людей на такой опасной работе? Как ни странно, деньги, хотя и очень скромные. В забытом богом поселке с трехтысячным населением ценится даже зарплата в 3500 сомов (около 50 долларов). Мало, конечно, но лучше, чем вообще ничего. Вероятно, именно поэтому все сотрудники больницы работают здесь уже более тридцати лет.

Те, кто знает положение дел в местной лечебнице, иной раз удивляются, почему все пациенты до сих пор еще отсюда не разбежались? Справедливости ради заметим, что побеги все-таки бывают: последний случился в сентябре 2016 года, беглеца так и не нашли.

Отдельная громкая история была связана с Зауром Магомедовым. Этот человек совершил ряд опасных преступлений на территории Кыргызстана и Казахстана, был признан казахстанским МВД «членом интернациональной преступной группировки», после чего был передан на родину, в Кыргызстан. Здесь, в кызыл-джарской больнице, он проходил принудительное лечение, правда, почему-то в неохраняемом отделении. В 2014 году Магомедов сбежал из больницы, убил милиционера, а позже и сам был убит спецназовцами во время поимки.

Встаньте в очередь!

Трудно сказать, кому больше повезло – тем, кто живет в ужасных условиях в «психушках», или тем, кто месяцами, а то и годами ждет своего этапирования в эти учреждения.

Осенью 2016 года правозащитник из Оша Садыкжан Махмудов сообщил журналистам, что в местном СИЗО содержатся 8 человек, которые должны находиться в кызыл-джарской психбольнице. Шестерым из них суд назначил принудительное лечение, двоим – психиатрическую экспертизу. Однако долгое время в больницу попасть они не могли: все палаты были переполнены. В результате один из пациентов незаконно провел в СИЗО 3 года, другой – 2,5 года, третий – год. И только после того, как эти факты получили широкую огласку, людей все-таки перевели в больницу, хотя тоже не сразу. В целом же проблема до сих пор остается нерешенной.

Как сообщил первый заместитель главы Госслужбы исполнения наказаний (ГСИН) Жоробек Дуйшенбиев, его ведомство располагает отделением на 35 коек для осужденных с психическими расстройствами. Однако проблема в том, что количество таких осужденных все время растет. Сегодня около 130 подобных заключенных обслуживает в ГСИН всего пять человек, включая двух врачей. Но, оказывается, это еще не вся беда.

«Штатный психиатр у нас вообще не предусмотрен, – говорит Дуйшенбиев. – Для диагностики мы везем заключенных с севера на юг, в Джалал-Абад или Ош. (расстояние 600-700 км, путь лежит через горные перевалы. – Прим. автора.) А ситуация с конвоированием напряженная...»

И хотя решено было открыть два соответствующих отделения в чым-коргонской больнице, но ситуацию это не изменило – ГСИН не может охранять это учреждение, так как оно подведомственно Минздраву. Для решения проблемы необходимо, во-первых, менять законы, во-вторых, изыскивать деньги. Только для питания, вещевого довольствия и приобретения техсредств нужны 32 миллиона сомов (около 463 тысяч долларов) – и это не говоря уже о зарплате на 44 штатных единицы.

Однако в бюджете страны денег на это нет.

Пенсионер не подведет

Ситуация, между тем, становится все хуже: количество страдающих психическими расстройствами растет, а число специалистов в этой области сокращается. По словам заместителя главврача Республиканского центра психического здоровья Сабиры Мусабаевой, в 2000 году в стране насчитывалось 250 психиатров, а к началу 2017 года их осталось всего 156. Из 28 детских психиатров на сегодняшний день осталась только половина.

Психотерапевтов же на всю страну набирается всего 10 человек. Иными словами, на одного специалиста приходится почти 10 тысяч больных. Единственная область, в которой можно говорить о некотором улучшении, - это медицинская психология. В 2000-м году медицинских психологов не было вовсе, теперь их насчитывается 30 человек.

70% персонала психиатрических учреждений – люди предпенсионного возраста. За последние 10 лет в кызыл-джарскую психбольницу не пришел ни один молодой специалист. Самому молодому врачу учреждения 48 лет, еще три врача готовятся выйти на пенсию, четыре – уже на пенсии, но продолжают ходить на работу. По прогнозам авторов Доклада, через 5 лет работать здесь будет просто некому. Так, например, в каракольской областной больнице новых врачей не появлялось уже четверть века.

Ничего удивительного в этом нет: работа в учреждениях, связанных с психиатрией, непопулярна. Условия здесь тяжелые, а зарплата – мизерная. Санитар получает 3500 сомов (около 50 долларов), зарплата медсестры больше на 8 долларов, врачи же, окончившие институт, получают всего на 20 долларов больше, чем санитары. Зарплата главврача со всеми выплатами – от 11 до 15 тысяч сомов (160-220 долларов). За свою небольшую зарплату врач должен отрабатывать полторы ставки и выходить на ночные дежурства. Если какой-то врач заболевает или уходит в отпуск, его нагрузка ложится на его коллег, которые и без того тянут непомерный воз работы.

Завкафедрой психиатрии, наркологии и клинической психологии Госмедакадемии Кыргызстана Татьяна Галако сетует на то, что «психиатрию принижают», в то время как некоторые их специалисты стараются за троих.

«Мы работаем со всеми ведомствами и организациями [по подготовке кадров], но работа сложная и зарплата маленькая, это отталкивает молодежь от этой работы», – сказала она.

Не все упирается в деньги

В 1999 году в стране был принят Закон «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Закон этот провозглашает основные права и свободы граждан с психическими расстройствами. Однако время показало, что права продекларированы, а вот с гарантиями для реализации этих прав дело обстоит неважно.

К марту 2017 года была разработана Государственная программа по охране психического здоровья населения, сейчас она ожидает утверждения правительством Кыргызстана.

Тут надо заметить, что Всемирная организация здравоохранения настоятельно рекомендует отказываться от крупных психиатрических учреждений: психиатрическая служба должна быть максимально приближена к месту проживания больного. Этого же требует Европейский план действий по охране психического здоровья, подписанный Кыргызстаном.

Именно с этой целью бывшие психоневрологические диспансеры были объединены с территориальными больницами общего профиля, где открылись психоневрологические отделения. Кроме того, во всех центрах семейной медицины (ЦСМ) заработали амбулаторные службы и психологические кабинеты, в девяти больницах действуют психонаркологические отделения. В результате всех этих мероприятий у пациентов появилась возможность получения быстрой комплексной интегрированной помощи.

Еще одно достижение – включение психотропных веществ в Лекарственный пакет программы госгарантий. Теперь эти вещества стали бесплатными.

Неустанная активность правозащитных организаций привела к тому, что в 2011 году Всемирный банк выделил Кыргызстану деньги на разработку Национальной стратегии по охране психического здоровья и пилотирование услуг на первичном уровне здравоохранения в трех южных областях страны. В этих областях начали работать восемь пилотных пунктов по предоставлению комплексной психиатрической помощи.

Минздрав и Фонд обязательного медстрахования (ФОМС) работают над продвижением пилотных проектов по оказанию внебольничной помощи пациентам с психическими расстройствами. Активную поддержку в этой работе им оказывает Фонд «Сорос-Кыргызстан». Кроме того, Минздрав разрабатывает и внедряет клинические руководства оказания медпомощи для всех уровней.

«Главным вектором усилий для защиты лиц с психическими расстройствами от пыток и жестокого обращения должно быть создание интегрированной, комплексной модели помощи, основанной на доказательствах. Основной массив помощи должен предоставляться на общинном уровне и первичном уровне здравоохранения», – отмечают авторы Доклада.

Представитель ФОМС Жыпара Азизбекова полагает, что постоянные попытки ссылаться на отсутствие денег являются неправильными и некорректными. «В системе деньги есть, просто надо их разумно использовать, – говорит она. – При желании можно решить любые вопросы, тем более, что не всегда все упирается в деньги».

В заключение следует сказать, что авторы Доклада выработали ряд рекомендаций. В ближайшее время Доклад будет представлен парламенту страны: ожидается, что во время парламентских слушаний он будет обсуждаться с участием всех заинтересованных сторон.

Абдумомун Мамараимов
http://www.fergananews.com/article.php?id=9737
В Туркмении женщины, получившие водительские права менее пяти лет назад, должны явиться на пересдачу экзаменов. Об этом 11 января пишет «Хроника Туркменистана».

По ее данным, на протяжении последних двух недель автолюбительницам звонят люди, которые представляются участковыми и подробно расспрашивают о том, когда они получили водительское удостоверение, сколько было попыток сдать экзамен, кто оплачивал покупку автомобиля и на какие средства содержится машина. После расспросов женщин предупреждают о необходимости пересдать экзамен (в случае, если они получили права в последние пять лет). Никаких официальных заявлений по данному поводу не было.

Несколько дней назад сообщалось, что всем женщинам в Туркмении запретили садиться за руль. Источники издания «Альтернативные новости Туркменистана» (АНТ) утверждали, что, начиная с января, работники дорожной полиции изымают у женщин-водителей права, а их машины отправляют на штрафную стоянку. Издание цитировало одну из жительниц Ашхабада, сообщившую, что поначалу она восприняла данную информацию как шутку, но затем лично столкнулась с этим. «Сейчас женщины боятся садиться за руль, поэтому многих до работы и обратно подвозят мужья», – отметила собеседница издания.

В госучреждениях у сотрудниц, приезжавших на работу на личных автомобилях, брали расписку о том, что они обязуются не садиться за руль. Официально о запрете не объявлялось. Однако источник, близкий к службе дорожной инспекции, сообщил, что в декабре 2017 года министр внутренних дел Исгендер Муликов представил президенту Гурбангулы Бердымухамедову информацию, что, по статистике, большая часть ДТП в стране происходит по вине женщин-водителей или с их участием. Президент поручил министру «исправить ситуацию».

Будет ли в дальнейшем действовать этот запрет или власти решили отказаться от него, обязав женщин с небольшим водительским стажем пересдать экзамены, пока неясно.

Это уже не первое спорное решение туркменского руководства, связанное с наведением порядка на дорогах. В последние месяцы в республике развернулась настоящая война против автомобилей черного цвета (их импорт в Туркмению был запрещен еще в 2015 году). Сообщалось, что с января текущего года эксплуатация машин всех темных тонов в стране была запрещена. В то же время «Хроника Туркменистана» писала, что в немилость попали машины вообще всех цветов, кроме белого (это любимый цвет президента Бердымухамедова). Автомобили отгоняют на штрафстоянки дорожной полиции, а владельцев заставляют перекрашивать их, не давая при этом никаких объяснений.
http://www.fergananews.com/news.php?id=27831
Таджикистан и Узбекистан достигли договоренностей по визовым и пограничным вопросам, которые ждали своего решения почти 20 лет. На состоявшихся накануне заседаниях двух совместных узбекско-таджикских межправительственных комиссий — по торгово-экономическому сотрудничеству и по делимитации и демаркации госграницы — был обсужден новый вариант двустороннего соглашения «О взаимных поездках граждан», в соответствие с которым граждане двух государств смогут находиться на территории соседней страны без получения визы в течение одного месяца, сообщает «Азия-плюс» со ссылкой на источник в правительстве Таджикистана. В настоящее время жителям двух стран необходимо получать визу даже для краткосрочной поездки или транзитного проезда.

«Прорывными» без преувеличения можно назвать и договоренности, достигнутые по спорным вопросам делимитации общей госграницы. В частности, стороны договорились, что территория, на которой расположена Фархадская ГЭС (река Сырдарья), будет признана территорией Таджикистана, а сам гидроэнергетический объект — собственностью Узбекистана. Охрану ГЭС будет осуществлять таджикская сторона, а ее техническое обслуживание берет на себя Узбекистан. Отметим, что в течение многих лет стороны не могли прийти к согласию по поводу принадлежности Фархадской ГЭС и ее водохранилища, которое регулирует подачу воды в оросительные каналы, обслуживающие сельхозугодия Таджикистана и Узбекистана. Кроме того, спорными оставались некоторые участки между Спитаменским и Зафарабадским районами Таджикистана и Бекабадским районом Узбекистана.

В ходе заседаний обе делегации также подтвердили намерения по открытию в ближайшее время железнодорожного и автобусного сообщений, а также новых контрольно-пропускных пунктов границе двух государств. Все эти вопросы были также обсуждены 10 января на встрече президента Эмомали Рахмона с премьер-министром Узбекистана Абдуллой Ариповым.

«По итогам душанбинской встречи соответствующим министерствам и ведомствам двух государств было поручено приступить к подготовке проектов соглашений между Таджикистаном и Узбекистаном по сотрудничеству в сферах транспорта, коммуникаций, торговли, экономики и госграницы», — сказал источник, отметив, что подписание этих соглашений ожидается в ходе предстоящего визита президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Душанбе, который состоится в начале весны текущего года.

Напомним, что до прихода к власти нового узбекского лидера в течение почти 25 лет отношения между Таджикистаном и Узбекистаном неоднократно переживали периоды резкого ухудшения: Узбекистан заминировал участки общей госграницы, инициировал введение визового режима между двумя странами. Было прервано прямое авиасообщение. Отношения усугубили серьезные разногласия по поводу строительства в Таджикистане Рогунской ГЭС, против которой выступал Узбекистан.

Став президентом, Шавкат Мирзиёев взял курс на улучшение и укрепление отношений с соседями по региону и, в частности, с Таджикистаном. Между двумя странами активизировались политические и экономические контакты, после 25-летнего перерыва в 2017 году было возоновлено авиасообщение.

Иллюстрация: Эмомали Рахмон и премьер-министр Узбекистана Абдулла Арипов (слева) на встрече в Душанбе. Фото пресс-службы президента Таджикистана
http://www.fergananews.com/news.php?id=27832
В министерстве обороны Узбекистана проходят массовые увольнения сотрудников руководящего состава. Об этом, как пишет Uza.uz, во время выступления на заседании Совета безопасности заявил президент страны Шавкат Мирзиёев.
«Многие должностные лица в министерстве обороны не оправдали оказанного доверия, показали себя пассивными и безынициативными, не могут и не умеют самостоятельно принимать решения и брать на себя ответственность», - отметил глава государства.

Мирзиёев рассказал, что сменил начальника генштаба и командующих военных округов. Кроме того, по ходатайству министра обороны освобождены от занимаемых должностей двое его заместителей, начальники Академии вооруженных сил и Чирчикского военного училища.

При этом министр обороны самостоятельно уволил около 40 и понизил в должности 36 военнослужащих, не отвечающих предъявляемым требованиям и устранившихся от активной работы в войсках, добавил Мирзиёев.

Причину неудовлетворительной работы уволенных офицеров президент объяснил недостатками в деятельности бывшего руководства минобороны. «Оно работало в основном старыми методами. Недостаточной была связь с войсками, не уделялось должного внимания вопросам подготовки военных кадров, не хватало решительности принимать в случае необходимости самостоятельные решения», - сказал он.

Глава государства призвал военных руководителей делать соответствующие выводы и осознавать вызовы и угрозы, стоящие перед каждым военным округом. «2018 год будет для всех вас годом больших испытаний», - пообещал он.

Для изменения ситуации, согласно недавно утвержденной Оборонной доктрине, полностью пересмотрена и обновлена структура всех соединений и частей Министерства обороны, заявил Мирзиёев. Мероприятия по переводу войск на новую организационную структуру должны закончиться до начала учебного года.

Также на заседании президент объявил, что Национальная гвардия займется охраной общественного порядка. Этот вопрос перейдет под личную ответственность министра внутренних дел Пулата Бобожонова и командующего Нацгвардией Баходира Ташматова.

Национальная гвардия Узбекистана была создана в 1992 году. По некоторым данным, подразделение насчитывает около 1000 человек и раньше занималось исключительно охраной стратегических объектов и особо важных персон.
Мирзиёев изучал состояние вооруженных сил Узбекистана в течение 2017 года.

После этого была разработана и утверждена Оборонная доктрина. По словам президента, доктрина основана на принципах открытости внешней политики, готовности сотрудничать с соседями и прозрачности в сфере обороны. Документ призван решить проблемы кадров и недостаточного оснащения в армии, обеспечить социальную защиту военнослужащих и способствовать патриотическому воспитанию.

Иллюстрация: Шавкат Мирзиёев. Фото пресс-службы президента Узбекистана
http://www.fergananews.com/news.php?id=27833
В Центральном банке (ЦБ) Узбекистана созданы подразделения для защиты интересов вкладчиков и кредиторов, а также образована служба по защите прав потребителей услуг. Указ о совершенствовании деятельности банка подписал президент республики Шавкат Мирзиёев.

Указ устанавливает новые стратегические ориентиры деятельности ЦБ, реорганизует часть подразделений банка, вводит ограничения на работу с коммерческими банками.

Стратегическими ориентирами определены стабильность цен, стабильность и развитие банковской и платежной систем.

Приоритетными направлениями банка названы кардинальное совершенствование денежно-кредитной политики, развитие статистической, аналитической и исследовательской баз, реализация комплексных мер по укреплению финансовой устойчивости небанковских кредитных организаций и обеспечение защиты прав и законных интересов потребителей.

ЦБ запретили участвовать в уставном фонде управляющих компаний, инвестиционных компаний и фондов, а также непрофильных банковской деятельности хозяйствующих субъектов. Также запрещена реализация в собственность коммерческим банкам предприятий, имеющих непогашенную задолженность по кредитам или являющихся банкротами.

Решением президента частично изменена структура ЦБ. Так, образован Комитет банковского надзора и Кредитный комитет Центрального банка, которые отвечают за поддержание стабильности банковской системы, защиту интересов вкладчиков и кредиторов.

На базе департамента по работе с обращениями физических и юридических лиц ЦБ образована Служба по защите прав потребителей банковских услуг ЦБ. В числе ее функций – повышение уровня финансовой доступности и финансовой грамотности населения.

Кроме того, указ ликвидирует Республиканский банковский совет, Республиканскую комиссию по денежно-кредитной политике и Республиканскую комиссию по сокращению просроченной дебиторской и кредиторской задолженности и укреплению дисциплины платежей в бюджет; упразднена и подведомственная организация - агентство по развитию финансового сектора Узбекистана при ЦБ.

В 2018-2019 годах ЦБ должен внедрить современные системы кадровой службы, сформировать качественный кадровый резерв и повысить результативность труда сотрудников.

Иллюстрация: Здание ЦБ Узбекистана. Фото Cryptoconsulting.info
http://www.fergananews.com/news.php?id=27834
Сотрудник Академии наук (АН) Таджикистана призвал запретить к показу в стране советские фильмы, «противоречащие национальным ценностям» и «снятые с учетом теории классовой борьбы». В своей статье, опубликованной в официальном издании АН Таджикистана, журнале «Илм ва чомеа» («Наука и общество»), Назри Асадзода раскритиковал ряд советских фильмов, снятых киностудией «Таджикфильм». По его мнению, некоторые картины «Таджикфильма» советского периода противоречат идейным установкам современного независимого Таджикистана, передает «Озоди» (таджикская служба Радио «Свобода»).

Нападкам научного работника подвергается, например, фильм «Джура — охотник из Мин-Архара», снятый в 1985 году режиссерами Виктором Мирзаянцем и Сайидо Курбановым. События фильма происходят в Туркестане в 1928 году: молодой охотник Джура и его возлюбленная Зайнаб помогают пограничникам бороться с проникновением на советскую территорию басмачей и контрабандистов.

«У зрителей фильма «Джура — охотник из Мин-Архара» создается впечатление, что 90 лет тому назад таджики жили в первобытном обществе. И это немудрено: в одной из сцен фильма некий персонаж называет сахарный песок «сладким песком», а сахар — «сладким льдом»... Показ фильмов, противоречащих национальным ценностям, вызывает глубокое сожаление. А картина «Джура — охотник из Мин-Архара» оскорбляет таджиков и необходимо запретить ее демонстрацию телеканалами», — пишет Асадзода.

Кроме того, Асадзода критикует картины «Рустам и Сухроб» и «Знамя кузнеца», снятые известным советским режиссером Борисом Кимягаровым по мотивам поэмы «Шахнаме» Фирдоуси, за то, что они сделаны «с учетом коммунистической идеологии и теории классовой борьбы».

Публикация в последнем номере журнала «Илм ва чомеа» уже вызвала реакцию таджикских деятелей культуры. «У каждой картины своя история, своя философия, свой уровень… Да, многие советские картины «Таджикфильма» трудно назвать шедеврами. Но показывать эти фильмы или нет — должно решать руководство телеканала. Лично я против запрета показа этих фильмов по ТВ», — говорит таджикский режиссер и бывший председатель Союза кинематографистов СССР Давлат Худоназаров.

Нынешний председатель Союза кинематографистов Таджикистана Сафар Хакдод не видит в старых лентах «Таджикфильма» оскорбления традиционных таджикских ценностей: «Роли в фильме «Джура — охотник из Мин-Архара» сыграли представители разных народов. Это не историческая картина. Это художественное произведение. Я несколько раз смотрел этот фильм и не обнаружил ничего, оскорбляющего таджикскую нацию. Что касается киноэпопеи Бориса Кимягарова по мотивам «Шахнаме» — картин такого высокого уровня у нас раз-два и обчелся. Бимболат Ватаев в роли Рустама и Хошим Гадоев в роли Сухроба просто великолепны», — сказал он.

Гораздо жестче отреагировал на идею запрета советских фильмов таджикский журналист Тимур Варки. «Я давно этого ждал. Особенно запрета фильма о кузнеце Кове, который восстал против царя Заххока. Но «Рустам и Сухроб»? Эти фильмы сняты по мотивам поэмы Фирдоуси «Шахнаме». Фирдоуси тоже изымут из библиотек? Тогда следует запретить как социально опасные фильм «Убить дракона» и мультик "Чипполино"», — написал Варки на своей странице в социальной сети Фейсбук, предположив также, что статья Асадзода готовилась под контролем руководства Госкомитета национальной безопасности Таджикистана.

Отметим, что уже многие годы власти пытаются искоренить из жизнедеятельности таджикистанцев все «чуждое» и «противоречащее национальным традициям». В стране уже запрещены «чуждые имена», идет борьба с «чуждой» национальной одеждой и «чуждыми» религиозными течениями.

Иллюстрация: Главный герой 6-серийного фильма «Джура — охотник из Мин-Архара». Фото с сайта news.tj
http://www.fergananews.com/news.php?id=27835
В Узбекистане граждан и неправительственные организации (НПО), включая религиозные, будут материально поощрять за участие в предотвращении преступлений. Об этом говорится в принятом на днях постановлении правительства Узбекистана, сообщает «УзА».

Согласно документу, поощрять будут за:- предотвращение или приостановление предполагаемого или планируемого административного правонарушения;

- сообщение в правоохранительные органы о готовящемся преступлении;

- помощь правоохранительным органам в приостановлении и полном раскрытии умышленных преступлений;

- предоставление информации о совершивших преступлении и их местонахождении;

- выявление местонахождения человека, пропавшего без вести;

- активное участие в пропагандистских кампаниях по предотвращению правонарушений среди населения и борьбе с преступностью;

- предложения и инициативы по устранению причин преступлений и обстоятельств, которые способствуют их совершению.

Размер поощрения будет зависеть от уровня межведомственной комиссии. Районные (муниципальные) смогут выплачивать до десяти минимальных размеров зарплат (МРЗП, в настоящее время составляет 172.240 сумов ($21,2) в месяц). Межведомственные комиссии Республики Каракалпакстан, областей и Ташкента - до пятнадцати МРЗП, республиканская - до двадцати минимальных зарплат. Таким образом, максимальный размер поощрения составит 3,44 млн сумов ($425).

Кроме того, граждане и НПО, внесшие заметный вклад в профилактику преступлений, могут быть представлены к государственным наградам.

С января по ноябрь 2017 года в Узбекистане было совершено 77.035 правонарушений и 46.370 преступлений. В декабре глава МВД Узбекистана Пулат Бабаджанов пообещал создать в стране «человеколюбивую» систему правопорядка.
http://www.fergananews.com/news.php?id=27836
Правительство Узбекистана приняло решение о создании экспертного совета Buyuk Kelajak («Великое будущее»), на который будет возложена разработка стратегии развития страны до 2035 года, сообщает Uzdaily.uz.

Поскольку утвержденная властями страны стратегия действий включает в себя пять направлений: внешнюю политику, модернизацию госуправления, судебно-правовой системы, либерализацию экономики и социальные реформы, в состав Buyuk Kelajak войдут специалисты в указанных сферах. Предпочтение отдается выходцам из Узбекистана, работающим в зарубежных или международных компаниях, успешным топ-менеджерам и бизнесменам.

Редакции «Ферганы» стали известны имена нескольких экспертов, которых привлекут в процесс разработки модели развития страны. В Buyuk Kelajak войдут совладелец российского банка «Восточный» Шерзод Юсупов, стоявший у истоков формирования Агентства стратегических инициатив; Нури Тураев, имеющий опыт работы в крупном американском финансовом конгломерате Merrill Lynch, а также отвечавший за развитие международных проектов Сбербанка и ВТБ.

Исполнительный директор экспертного совета, юрист и правозащитник Бахром Исмаилов сообщил, что для включения в состав органа рассматриваются кандидаты со всего мира. Параллельно ведется работа по открытию представительств Buyuk Kelajak в США, Великобритании и Китае.

Подобные экспертные советы существуют во многих странах мира, например, во Франции, в Австралии, США. В состав подобного органа при правительстве России входит уроженка Узбекистана, главный тренер сборной РФ по художественной гимнастике Ирина Винер-Усманова, являющаяся супругой миллиардера Алишера Усманова, который также имеет непосредственное отношение к Узбекистану.

Иллюстрация: Макушка монумента Независимости, называемого в народе «глобусом Узбекистана»
http://www.fergananews.com/news.php?id=27837
Выступления артистов в Узбекистане будут контролировать художественные советы. Комиссия «Узбекконцерта» будет проводить отбор на их соответствие национальному менталитету государства. Об этом, как сообщает Kun.uz, заявил глава «Узбекконцерта» Одилжон Абдукахоров на пресс-конференции по итогам работы организации за 2017 год.

Представители «Узбекконцерта» рассказали, в частности, что за последние 9 месяцев лицензии на проведение мероприятий были выданы 2605 артистам и 23 творческим коллективам. Всего экспертная комиссия по организации концертов санкционировала 610 мероприятий, отказ получили 28 заявок.

Абдукахоров заявил также, что теперь видеоклипы, снятые исполнителями, будут контролироваться худсоветами. «Нам известно, что на съемку одного клипа певцы и певицы тратят две-три тысячи долларов США. Но для нас важны такие понятия, как культура, просвещение и национальный менталитет. При «Узбекконцерте» будут созданы художественные советы для обсуждения клипов раз в неделю. Только в случае одобрения худсоветом содержания песни и снятого по этим мотивам клипа выступление будет показано на телевидении и в интернете», — отметил чиновник.

Он подчеркнул, что худсовет наделен правом отменять выход видеороликов, которые несовместимы с национальным менталитетом. Это станет препятствием для их распространения в интернете, трансляции по частным каналам.

По словам Абдукахорова, из трансляции государственных и частных телеканалов уже было убрано 12 видеоклипов вызывающего характера. «При просмотре кроме чувства неловкости и стыда ничего не возникает», — цитирует главу организации «Народное слово».

Отмечается, что художественные советы для оценки выступлений артистов будут просматривать не только готовые продукты, но и сценарии.
http://www.fergananews.com/news.php?id=27839
Министерство юстиции Турции предложило на рассмотрение законопроект, предусматривающий продолжительные тюремные сроки за убийство животных. Об этом пишет Hurriyet. Согласно разработанному документу, суды смогут приговаривать виновных в убийстве и пытках животных — неважно, домашние они или бездомные — к тюремному заключению на срок от 4 месяцев до 3 лет. Если виновный убил больше одного животного, он может получить срок от 6 месяцев до 4,5 лет.

Если было убито животное вымирающего вида, виновный может быть осужден на срок от 3 до 7 лет. Как уточняет издание Diken, в случае убийства более одного такого животного наказание ужесточается — преступник может получить срок от 4,5 до 10,5 лет. Люди, устраивающие бои с участием животных, рискуют получить от 2 месяцев до 2 лет тюрьмы.

Всего 48-страничный документ содержит 27 статей. Он был разослан по региональным департаментам министерства юстиции с поручением предоставить отзывы в течение 30 дней.

Согласно принятому в 2004 году закону о защите животных, за убийство и пытки бездомных или диких животных в Турции наказывают только штрафом. Максимальный штраф сейчас составляет 7500 лир ($1973), при этом средняя месячная зарплата в Турции, по данным TRT World, составляет около 3200 лир ($842).

Только если у убитого животного есть хозяин, преступление квалифицируется как уголовное и наказывается заключением на срок от 4 месяцев до 3 лет. Однако в данном случае преступника лишают свободы не за жестокость, а за порчу имущества.

Депутат оппозиционной Народно-республиканской партии Гюлай Едекджи 9 января призвала турецкий парламент принять меры по защите животных. По ее мнению, из закона нужно убрать положения, которые классифицируют животных как собственность, и легально закрепить право всех животных на жизнь.

Ужесточить наказания за издевательства над животными в Турции зоозащитники призывают уже несколько лет. Поправки к закону о защите животных были сформулированы в 2014 году, но тогда активисты раскритиковали их как недоработанные. В 2017 после серии публикаций в СМИ о жестоком обращении с животными снова началась дискуссия о том, что закон пора менять.

Фото с сайта en.istanbul.com
http://www.fergananews.com/news.php?id=27840
Прокатившаяся по Ближнему Востоку и странам Магриба «Арабская весна» так и не разрешила одной из важнейших проблем в этих регионах — уважения прав женщин. По сути, наоборот, следствием «Арабской весны», среди прочего, стало еще большее закрепощение женщин. Представительницы одного из крупнейших народов на Ближнем Востоке — курдского — взяли на себя инициативу в борьбе за «освобождение женщин». Они пытаются противостоять не только традициям патриархата, но и перекосам западного феминизма.

Во главе курдского оппозиционного движения, как известно, стоит Рабочая партия Курдистана (РПК) — организация, запрещенная в Турции, США и ряде стран Евросоюза. Турецкое правительство считает её большей угрозой для собственной стабильности, чем «Исламское государство» (запрещенная террористическая организация «Исламское государство Ирака и Леванта», ИГИЛ, ИГ, ISIS или IS англ., Daesh араб., ДАИШ). Победу над РПК президент Реджеп Тайип Эрдоган сделал одним из основных векторов своей внутренней политики.

Пока турецкое правительство делает все для роста клерикальных и консервативных настроений в обществе, курдские оппозиционные организации заняты борьбой за светскость и эмансипацию женщин на востоке Турции. Частью этой борьбы стала идейная концепция, которая получила название «женология» (jineoloji по-курдски). Ее суть — в расширении прав женщин, которые в консервативном обществе многих регионов Турции для самореализации имеют возможностей «не больше, чем бытовая техника».

Женщины в Турции

Положение женщин в Турции в зависимости от того, в каких регионах они живут, очень и очень различается. В крупных городах на западе страны — Стамбуле, Измире, Анталии, Анкаре и других — многие девушки и женщины чувствуют себя не менее свободно, чем в европейских мегаполисах. Хотя и там наблюдается определенный рост неадекватного поведения мужчин в отношении дам, ведущих светский образ жизни и предпочитающих, например, открытую одежду.

Хуже ситуация с правами женщин в центральных областях Турции и на востоке страны — в так называемом Турецком Курдистане. В центральных областях проживают, преимущественно, этнические турки. В отдельных сельских поселениях там можно увидеть картины, которые покажутся иллюстрациями Османской империи конца XIX — начала XX веков. Мужчины в черных шароварах, пиджаках, с сигаретой во рту и четками в руках вальяжно сидят на верандах кофеен и неспешно о чем-то беседуют. А женщины замотаны в черные длинные наряды, куда-то спешат, тащат в руках внушительные сумки. Мужчины пропадают с улиц только по призыву муэдзина на молитву. Женщины же заняты делами, кажется, круглые сутки. Соответственны и выражения лиц: мужчины выглядят значительно более жизнерадостными, чем женщины.

Схожая ситуация, порой даже хуже, с женщинами в Турецком Курдистане — в юго-восточных областях страны, населенных, в массе своей, этническими курдами. Если вам кажется, что увидеть совершенно забитую патриархальными традициями женщину можно лишь в монархиях Персидского залива или подконтрольных талибам районах Афганистана, то вы ошибаетесь. В традиционных религиозных курдских семьях ситуация ничуть не лучше.

Почему курды

За пределами Турции распространено мнение, что курды — яростные борцы с турецким правительством. Главное, о чем они якобы мечтают, — создать, наконец-то, свой независимый Курдистан, а главный их герой – лидер РПК Абдулла Оджалан, арестованный турецкими спецслужбами в 1999-ом году и отбывающий пожизненное заключение в спецтюрьме на острове Имралы. Однако ситуация не так проста. Среди этнических курдов, являющихся активными последователями ислама суннитского толка, немало тех, кто симпатизирует действующему турецкому президенту Эрдогану и его Партии справедливости и развития (ПСР, часто сокращается как АКР — с турецкого названия партии).

В качестве свидетельства, например, можно привести результаты референдума, проводившегося в Турции в апреле 2017-го года. Инициатором референдума выступала ПСР. Основным вопросом на нем было изменение формы правления стране — с парламентской на президентскую. Так вот, в провинции Шанлыурфа (она считается главным оплотом клерикальной части курдского населения) инициативу эрдогановской партии поддержали 70 процентов голосовавших. И, наоборот, в самом светском и политически оппозиционном курдском районе Диярбакыр за изменения в конституцию проголосовали 32 процента избирателей.

Религиозно-консервативная часть курдов вполне поддерживает нынешнее турецкое правительство. Их устраивает его курс на «возвращение к Османской империи». Мне лично довелось неоднократно побывать в традиционных курдских семьях на юго-востоке Турции. Женщины там обычно появляются в роли «подноса» — принести и унести еду, чай или кофе мужчинам. Дважды я бывал у курдов, живущих в сельской местности, женившихся на девушках с постсоветского пространства. В обоих случаях девушки были родом из Украины, и им пришлось принять ислам (мужья и их родственники настояли).

Евгения родом из Харькова, ныне она — жительница окрестностей городка Джейланпынар, провинция Шанлыурфа. Ее отец — алкоголик, мама работала на нескольких работах, чтобы содержать двух дочерей. Евгения успела отучиться только в школе, затем устроилась на работу. С будущим мужем познакомилась в родном городе. Он работал дальнобойщиком.

«Большую часть времени провожу дома. У нас двое детей. На улицу выхожу только в сопровождении мужа или его братьев, если он сам не может или его дома нет. Меня все устраивает — спокойная и стабильная жизнь. Если посмотреть, что сейчас творится на Украине, мне не о чем сожалеть», — рассказала Евгения.

Именно потому, что Евгения русскоговорящая, во время моего пребывания в этой семье она присутствовала в гостевой комнате наравне с мужчинами и гостями, а не выступала в роли простой прислуги — это довольно редкая ситуация в курдских семьях.

Курдянки, борющиеся за права женщин в Турции, оценивают положение своих соплеменниц в традиционных семьях так: «набор бытовой техники плюс бесплатный секс». Подобные оценки мне не раз доводилось слышать в центре курдской общественной жизни и столице условного Турецкого Курдистана — городе Диярбакыр.

«Женология» — реакция на курдский традиционализм

«Странно, что в среде столь забитых женщин, как курдские, появилось такое активное женское движение», — заметил я трем активисткам-курдянкам, занимающимся изданием журнала «Женология», который начал выходить в Диярбакыре в конце 2016-го года. Одна из них, по имени Феликнес, отпарировала мне, что, напротив, это совсем неудивительно:

– Как раз как реакция на мрачный традиционализм курдского клерикального общества, среди курдянок стали появляться политические активистки. В РПК большое количество девушек и женщин — бойцов и гражданских активисток. Абдулла Оджалан, вождь партии, – выходец из Шанлыурфы. Учитывая его происхождение, среду, в которой ему пришлось расти, понятно, почему он так много внимания уделяет правам женщин в своих трудах, — пояснила она.

Книги и статьи, которые Оджалан писал в тюрьме, стали основной идейной концепции «женологии». Сейчас сторонники РПК считают «женологию» ни много ни мало наукой. И альтернативой западному феминизму. По их мнению, западный феминизм дискредитировал себя, так как пытается подменить патриархат матриархатом. Целью «женологии» провозглашено создание сбалансированных отношений между мужчинами и женщинами.

Самым явным и ярким примером эмансипации курдских женщин в Турции стало их участие в рядах РПК в качестве бойцов. В интернете легко найти фотографии с изображением девушек и женщин, одетых в традиционный мужской курдский наряд (шаровары и жилеты оливкового цвета, черно-белые шарфы) и вооруженных автоматами Калашникова или другими образцами советского стрелкового оружия.

Гораздо меньше отражена в прессе та огромная работа, которую ведут гражданские активистки-курдянки в среде своих консервативно настроенных соплеменников. Так, в областях Диярбакыр, Хяккари, Ширнак были организованы детские сады, куда женщины из традиционных семей могли бы отдавать своих детей, чтобы у них появлялось свободное время. Эти детсады бесплатные. Были организованы школы (их называют обычно «женские академии») для тех же курдянок из традиционных семей. Преподавательницы в них — молодые девушки, выбравшие сложную образовательную стезю. Их задача — научить своих сверстниц и женщин гораздо старшего возраста, как правильно вести себя с мужем, чтобы он уважал права жены, чтобы не позволял себе психологическое и физическое насилие над ней.

Война пришла и в детские сады

Жительница Диярбакыра Азра — археолог по образованию. В свободное время она занималась работой с курдянками из традиционных семей.

– Когда летом-осенью 2015-го года турецкие армия и полиция начали боевые действия в курдских районах, появились проблемы и у курдских гражданских активистов. Два детских сада, организованные гражданскими активистами для детей курдянок из традиционных семей в старой части города, были закрыты, – рассказала она.

Вооруженные действия, происходившие с лета 2015-го до конца 2016-го на юго-востоке Турции – один из самых замалчиваемых конфликтов с начала XXI века. Ведущие мировые медиа предпочли «не заметить» активные бои, происходившие в курдских городах Турции почти полтора года. Война затронула и Диярбакыр. Боевые действия велись в исторической части города — районе под названием Сур, он окружен многокилометровой стеной средневековой крепости. В Суре находилось множество памятников курдской истории и культуры. Что с ними теперь — неизвестно. Район до сих частично блокирован полицией, доступ туда невозможен. Судя по спутниковым снимкам, турецкие власти разрушили многие исторические и жилые постройки.

Ввязываясь в вооруженное противостояние с армией и полицией в городах, командиры РПК, видимо, надеялись, что им, подобно оппозиции в Сирии или в Ливии, удастся установить контроль хотя бы в отдельных кварталах. Но и в Сирии, и в Ливии важную роль сыграло давление ведущих мировых держав на правительства этих стран и прямое военное вмешательство. В ситуацию с Турцией мировые державы предпочли не вмешиваться. Турецкие оппозиционеры (и турки, и курды) уверены, что свою роль сыграла угроза Эрдогана пропустить в Евросоюз три миллиона беженцев, скопившихся в Турции.

К весне 2017-го турецким правительственным силам удалось установить контроль в мятежных городах. Военное поражение РПК в городах юго-востока Турции и провалившаяся попытка переворота летом 2016-го стали причиной жестких политических репрессий в отношении оппозиции. «Женология» — как один из элементов антиправительственной идеологии — тоже стала гонимой. Поэтому курдским общественным активисткам запретили поддерживать деятельность «женских академий» и самоорганизованных детских садов. Однако идеи «женологии» живы: активистки подпольно продолжают работу с женщинами, ведут сайт в интернете.

Тем временем откат в Османскую империю продолжается. И, судя по всему, ничего хорошего в вопросах обеспечения прав женщин в политическом векторе нынешнего руководства Турции не стоит ожидать не только курдянкам, но и турчанкам.

Александр Рыбин
http://www.fergananews.com/article.php?id=9739
С июля 2018 года в Узбекистане вступят в силу изменения в порядок уплаты алиментов. Поправки, которые по сообщению сайта Norma.uz, внесены в соответствующие статьи Трудового, Семейного кодексов, а также закона «Об исполнении судебных актов и актов других органов», прежде всего, ударят по карману «отцов без чувств».

Во-первых, увеличен максимальный предел размера штрафа за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего ребенка или нескольких детей. Если, по общим положениям, с работника, нарушающего законы, можно удержать не более 50% от зарплаты, то алиментщика по решению суда можно будет наказать на сумму до 70% (совокупное значение удержания от оклада и непосредственно алиментов).

Во-вторых, повышен размер минимальных ежемесячных отчислений на содержание одного ребенка – с 33% минимального размера заработной платы (МРЗП) до 75%, то есть в 2,25 раза. Напомним, что с декабря прошлого года в Узбекистане МРЗП установлен на уровне 172.240 сумов ($20,2).

Согласно законодательству, на одного ребенка алиментщик должен платить 25% от своего заработка и (или) иного дохода, на двух детей - 33,3%, на трех и более – 50%. Но не менее 75% МРЗП.

В-третьих, гражданам разрешили рассчитываться по алиментам впрок. То есть сразу оплатить содержание ребенка вплоть до его совершеннолетия. Должнику предлагается в качестве выплаты по долгам указать недвижимость, движимое имущество или другие ценные вещи. В этом случае следует заключить договор залога, размер которого согласно законодательству не может быть ниже 250 МРЗП – свыше 43 млн сумов ($5290). К слову, этот документ дает право алиментщику покидать пределы страны.

Ранее к уклонистам от уплаты алиментов в Узбекистане стали применять административное наказание в виде ареста на 15 суток. Правоохранительные органы также ввели практику публикации на своих веб-ресурсах имен и фотографий злостных неплательщиков, применяя к гражданам термин «отцы без чувств».
http://www.fergananews.com/news.php?id=27841
Китайское руководство одержало победу над очередным IT-гигантом. Как сообщает Коммерсант.ру, в конце февраля Apple перенесет данные китайских пользователей iCloud на серверы в КНР.

Событие знаковое, но вполне ожидаемое. Как известно, в Китае приняты весьма жесткие законы, касающиеся Интернета. В свое время «под раздачу» попал Google, не пожелавший подчиниться китайской цензуре. В результате с 2010 года сервисы компании были заблокированы на всей территории материкового Китая, а Google, отлученный от рынка Поднебесной, поплатился за свою принципиальность огромными убытками.

Начиная с 2015 года руководство Google стало предпринимать примирительные шаги, надеясь возвратиться в КНР, а в декабре 2017 года было объявлено, что корпорация открывает в Пекине центр по изучению искусственного интеллекта.
Сегодня любые IT-компании, желающие так или иначе присутствовать на китайском рынке, должны соотносить свою деятельность с законом о кибербезопасности, который был принят в Китае в 2015 году. О важности этого закона для китайского руководства говорит хотя бы тот факт, что Трамп во время своего визита в КНР в ноябре 2017 года объявил о готовности двух стран углублять взаимодействие в вопросах, связанных с кибербезопасностью.

И хотя ограничительные меры в интернете Пекин объясняет необходимостью бороться с терроризмом и сепаратизмом, на практике же цензура распространяется на всех без исключения пользователей электронных сетей в Поднебесной. Именно ограничение всех и всяческих свобод является традиционным упреком со стороны Запада Китаю.

Однако в Apple не захотели повторять печальный опыт корпорации Google и терять миллионы, а то и миллиарды долларов на лишней принципиальности. Руководство Apple заявило, что, перенося хранилище данных на серверы в провинции Гуйчжоу, оно лишь выполняет требования китайского закона. Сейчас Apple рассылает всем пользователям, живущим в Китае, информацию о грядущих изменениях.

Многие опасаются, что хранение информации о китайских клиентах Apple на территории КНР облегчит властям доступ к данным пользователей, а также позволит еще успешнее реализовывать политику цензуры и ограничений в Интернете. Нет сомнений, что именно так оно и случится, поскольку как раз для этого и принимались китайские законы о кибербезопасности.

Фото с сайта Аkket.com
http://www.fergananews.com/news.php?id=27842
На столицу Казахстана сегодня рано утром обрушился сильнейший буран. Из-за разбушевавшейся непогоды местным властям пришлось ввести режим чрезвычайной ситуации (ЧС). В Астане повалена городская елка, с домов сорваны крыши и обшивка, произошло не менее 60 ДТП, есть пострадавшие среди горожан.

Как сообщает «Спутник» со ссылкой на пресс-службу Научно-исследовательского института травматологии и ортопедии (НИИТО), первые пострадавшие от бурана обратились в травматологические пункты Астаны уже в 8 часов утра. К 15 часам по местному времени было зарегистрировано не менее 17 пострадавших. В их числе — женщина, получившая ушиб лопаточной области в результате падения на нее рекламного баннера, и мужчина, которого ветер унес и ударил о здание.

Чтобы обезопасить детей и подростков, были отменены занятия во всех школах и колледжах. Соответствующее объявление сделало столичное управления образования. Тем не менее, один 8-летний школьник все-таки отправился на занятия и пропал по дороге. Его оперативно смогли найти и вернуть домой полицейские.

Управление гражданской авиации вынуждено было остановить работу столичного аэропорта имени Нурсултана Назарбаева. Прекращено движение пригородных автобусов. Было закрыто автомобильное движение для всех видов транспорта в шести областях Казахстана: Акмолинской, Карагандинской, Кызылординской, Павлодарской, Восточно-Казахстанской и Северо-Казахстанской.

В Астане с некоторых зданий сорвало крыши. Сорванная кровля причинила ущерб припаркованным автомобилям. Популярный среди столичных жителей торгово-развлекательный центр «Хан-Шатыр» тоже не выдержал стихии. Повреждения получил его купол — он покрылся трещинами.

В социальных сетях один за другим появляются видео и фотографии последствий происходящего бурана. Один из видеороликов вызвал возмущение акима столичного района Сарыарка Армана Турлубека. Мужчины снимают из своего автомобиля, как на обочине в буквальном смысле шквал сносит двух девушек. При этом мужчины никак не пытаются помочь девушкам. «Сидят мужчины в машине и снимают видео и не могут даже выйти помочь», — написал чиновник на своей странице в сети Инстаграм. Он призвал жителей столицы быть терпимее в условиях стихии и стараться помочь друг другу.

С последствиями стихии пытаются справиться около 2000 единиц спецтехники, столько же человек привлечены к ручной уборке снега. За минувшие сутки было использовано более 900 тонн противообледенительных средств.

По прогнозам «Казгидромета», в период с 11 по 13 января в большинстве областей Казахстана ожидаются снегопады, сильные западные и северо-западные ветры, в северных, центральных и восточных областях — метели, на юге и юго-востоке — гололед. 13 января ожидается значительное понижение температуры воздуха на большей части Казахстана.

http://www.fergananews.com/news.php?id=27843
Еврейская община в Турции осудила проправительственную газету Yeni Şafak («Новый рассвет») за статью о том, что «еврейские бизнесмены» якобы причастны к неудавшемуся государственному перевороту 15 июля 2016 года. Об этом сообщает Algemeiner.

Статья в турецкой газете вышла 9 января и была подана как расследование. Ее автор утверждает, что турецкие власти зафиксировали «сотни подозрительных транзакций» на финансовых рынках до попытки переворота. «Более 60 бизнесменов продали все свои акции и покинули турецкий рынок незадолго до 15 июля. Среди них были евреи и международные корпорации», — написала Yeni Şafak.

Турецкая еврейская община у себя в твиттере назвала обвинения «антисемитской пропагандой» и примером «языка ненависти».

Автор статьи в Yeni Şafak ссылается на расследование, которое ведет Генеральная прокуратура Анкары. Ведомство проверяет, были ли продавшие акции бизнесмены предупреждены заранее о перевороте. Журналист утверждает, что видел материалы дела и, в частности, расшифровку телефонного разговора, где один бизнесмен в день переворота говорит своему брокеру, что «в понедельник будет важный день». Имена бизнесменов автор не называет.

Неудачная попытка переворота ударила по турецкой экономике. Международное агентство S&P понизило рейтинги Турции, а курс лиры упал до рекордного минимума. Анкара оценила потери экономики в $100 млрд. Среди множества арестованных по подозрению в причастности к перевороту оказались 53 сотрудника Стамбульской фондовой биржи.

Газета Yeni Şafak была основана бывшим членом правящей Партии справедливости и развития Мехметом Оджактаном. Издание лояльно к нынешней власти, и не раз выпускало антисемитские и другие материалы шовинистического характера.

Напомним, вечером 15 июля власти Турции объявили о попытке государственного переворота, который намеревалась совершить группа военных, попытавшихся взять контроль над стратегическими объектами в Анкаре, Стамбуле и других городах. В течение суток мятеж был подавлен проправительственными силами. В ходе столкновений погибли больше 300 человек. Власти обвинили в организации попытки переворота оппозиционного духовного лидера Фетхуллаха Гюлена, живущего в изгнании в США. Сам же он отверг обвинения и предположил, что произошедшее было инсценировкой переворота, которую Эрдоган использовал, чтобы укрепить свою власть. После подавления мятежа в стране были арестованы свыше 55 тысяч человек.

Иллюстрация: Вход в здание Стамбульской фондовой биржи. Фото с сайта algemeiner.com
http://www.fergananews.com/news.php?id=27844
Узбекский химик Шавкат Салихов получил государственную награду Китая в области науки и техники за разработки по органической химии и создание лекарственных препаратов пишет UzDaily.Uz.

Директор Института биоорганической химии Академии наук Узбекистана Шавкат Салихов занимается исследованиями в области органической химии, химии токсинов, биотехнологий. Помимо государственной награды Китая, он также был награжден премией «Международное сотрудничество в области науки и технологий-2017».

Под руководством ученого на основе изучения биологически активных веществ, исследования их строения и механизма воздействия было создано более 10 видов оригинальных лекарственных препаратов. Эти противовирусные и противовоспалительные препараты широко используются в медицинской практике. Ученый также принимает активное участие в создании Центральноазиатского центра по исследованиям и производству лекарственных препаратов, уточняет «Газета.Uz».

Государственную награду Китая в области науки и техники, помимо Шавката Салихова получили исследователи Университета штата Луизиана, а также Стэнфордского и Гарвардского университетов.

За время существования награды с 1995 года ее были удостоены 108 ученых из разных стран мира, а также две международные организации. Неофициально ее называют «китайской нобелевской премией».

Отметим, в ноябре 2017 года Шавкат Салихов был избран членом Китайской академии наук (КАН). Это первый ученый из Узбекистана и второй из стран СНГ (после лауреата Нобелевской премии по физике Жореса Алферова), который получил в КНР подобное признание.
http://www.fergananews.com/news.php?id=27845
Захид Юлдашев, брат лидера Исламского движения Узбекистана (ИДУ) Тахира Юлдаша, вышел на свободу после 23 лет заключения. Об этом сообщает Daryo.Uz.

Захид Юлдашев вернулся домой в Наманган в октябре 2017 года, но журналисты узнали об этом лишь на днях, заметив его на собрании жителей махалли имени Амира Тимура. Юлдашев рассказал, что открыл пекарню, в дальнейшем планирует создать кондитерский цех. То, что происходило с ним последние 23 года, оставил в прошлом, теперь хочет приносить людям пользу. Он очень доволен Шавкатом Мирзиёевым, внимательно выслушал его послание парламенту и считает, что нынешний президент «живет чаяниями народа».

Тахир Юлдаш вместе с Джумой Намангани создал ИДУ в 1996 году. В 1997-м трое его братьев - Мадамин, Мухаммад и Зохид – были арестованы и осуждены. Тахир Юлдаш был обвинен в организации взрывов в Ташкенте в феврале 1999 года, а также в вооруженных вылазках на территорию Узбекистана и Киргизии в течение 1999-2001 годов, и заочно приговорен Ташкентом к смертной казни. Он был убит в августе 2009 года в результате ракетного удара, нанесенного американским самолетом-разведчиком. В 2014 году ИДУ объявило о присоединении к так называемому «Исламскому государству» (запрещенная террористическая организация «Исламское государство Ирака и Леванта», ИГИЛ, ИГ, ISIS или IS англ., Daesh араб., ДАИШ). В феврале 2016 года сообщалось, что сын Тахира Юлдаша, находясь в Афганистане, рекрутирует местную молодёжь в ряды ИГ.
http://www.fergananews.com/news.php?id=27846
Руководить национальной сборной Казахстана будет исполняющий обязанности главного тренера «Барыса» Галым Мамбеталиев, рассказал журналистам президент клуба Аскар Шопобаев, пишет российский сайт Р-спорт.

«Давайте дождемся команды, мы все это обсудим. У нас тяжелейший период. Мы отправим вторую сборную к корейцам. Примем решение в ближайшую неделю, кто из тренеров поедет туда, кто - туда. Посмотрим по тренерскому штабу. У нас принято: как в «Барысе» тренер, так и тренер сборной. Поэтому пока исполнять обязанности тренера в сборной будет Мамбеталиев», — сказал Шопобаев.

Также президент «Барыса» отметил, что его команда не будет бороться за выход в плей-офф в пользу сборной и сосредоточится на просмотре игроков из аффилированной команды «Номад».

«Сегодня мы потеряли последнюю надежду попасть в плей-офф, проиграв «Адмиралу». Сейчас мы понимаем, что должны наигрываться игроки для сборной. Видимо, настал период. После Континентального кубка мы (из «Номада») поднимем ребят для сборной, у которых двусторонние контракты. И в конце сезона мы будем наигрывать хоккеистов для сборной», — поделился Шопобаев с журналистами.

В дополнение, как сообщает портал Championat.com, Шопобаев сказал, что до Чемпионата мира в первом дивизионе, который состоится в апреле, планируется успеть выдать казахстанский паспорт шведскому голкиперу «Барыса» Хенрику Карлссону. Рассматривается и еще несколько легионеров для национальной команды.

«Хенрик Карлссон подал документы для получения казахстанского гражданства. У нас это сложная процедура, мы направо и налево гражданства не раздаем. Это указ президента. Он происходит в определенные сроки для иностранных граждан. Хенрик изъявил желание выступать за Казахстан, мы хотим его заиграть на чемпионате Казахстана, чтобы на ЧМ-2018 он выступал за сборную. Карлссон нам интересен, Кудрявцев тоже обнадеживает. Думаю, что через год он вырастет в надежного вратаря. Изъявили желание получить гражданство Кори Тривино и Джордон Сауторн. По ним идет обсуждение», — заявил президент астанинской команды.

Следует отметить, что «Барыс» потерпел в КХЛ восьмое поражение подряд, и третье — при Мамбеталиеве. На данный момент клуб занимает 10-е место в Восточной конференции КХЛ, отставая от зоны плей-офф на 9 очков. Его фарм-клуб «Номад», играющий в чемпионате Казахстана, 12-14 января принимает участие в Континентальном кубке IIHF в Минске.

Ранее, после ноябрьского турнира и коммерческой поездки в ОАЭ, «Барыс» за полтора месяца потерпел 16 поражений в 18 встречах и опустился с первого на десятое место в Восточной конференции. В декабре прошлого года на «Барыс-Арене» было принято решение принести в жертву барана, а после – уволить тренера Евгения Корешкова, однако, как выяснилось, принятые меры оказались напрасными.

Фото с сайта im3.asset.yvimg.kz
http://www.fergananews.com/news.php?id=27847
В Казахстане более 900 женщин воспользовались новой госуслугой по регистрации новорожденного с помощью SMS. Об этом на своей странице в Facebook написал директор департамента по связям с общественностью Госкорпорации «Правительство для граждан» Мурат Жуманбай.

Пилотный проект по оказанию проактивных госуслуг запустили 29 декабря 2017 года. Его суть в том, что государство, опережая потребности граждан, само предлагает им услуги и необходимые сервисы.

После того, как ребенок родился, женщина получает автоматическое SMS-сообщение с поздравлением и предложением отправить в ответ имя ребенка для оформления свидетельства о рождении. Больше ничего предоставлять не требуется, все остальные данные чиновники получают из официальных информационных систем.

Отправить по телефону можно и номер счета для оформления пособий по рождению и данные для постановки на очередь в детский сад. Заявителю остается только забрать готовое свидетельство о рождении или заказать его доставку на дом.
SMS-рассылку с предложением зарегистрировать рождение ребенка с помощью телефона уже получили более 5 тысяч женщин, добавил Жуманбай.

Чтобы получать услуги по SMS, гражданам необходимо привязать номер мобильного телефона к индивидуальному идентификационному номеру на портале электронного правительства или в секторе самообслуживания Connection point в Центре обслуживания населения.

«Правительство для граждан» было создано в 2016 году в рамках реализации «Плана нации» президента Нурсултана Назарбаева. Госкорпорация объединяет все центры обслуживания населения в одну систему. Для ускорения обслуживания правительство внедрило сервисы бронирования очереди, SMS-уведомления, новые инструменты мониторинга и оценки качества.

Казахстан уделяет большое внимание технологическому обновлению государства и цифровизации его отраслей. В декабре 2017 года правительство утвердило программу «Цифровой Казахстан», целями которой являются создание высокотехнологичной инфраструктуры и развитие цифровой экономики. Ожидается, что программа поможет Казахстану войти в топ-30 стран мира по цифровизации к 2022 году (в 2016 году страна занимала 52 строчку). О необходимости цифровизации практически всех областей государственной, экономической, общественной и личной жизни говорил в своем ежегодном послании к народу и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

Фото с сайта Rutwi.ru
http://www.fergananews.com/news.php?id=27848

Latest Month

September 2018
S M T W T F S
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30      

Tags

Реклама




Powered by LiveJournal.com
Designed by Lilia Ahner