?

Log in

No account? Create an account

September 6th, 2017

Пятого сентября в Базар-Коргонском районном суде Джалал-Абадской области после четырех судебных заседаний, длившихся около двух месяцев, завершился процесс по заявлению осужденного правозащитника Азимжана Аскарова об освобождении от ареста его дома, расположенного в селе Базар-Коргон одноименного района. Судья Марклен Нармырзаев удовлетворил заявление Аскарова, признав незаконным арест его единственного жилища.

Во второй просьбе — вынести частное определение Генпрокуратуре Кыргызстана за нарушение Конституции и Уголовно-процессуального кодекса (УПК) республики при наложении ареста на дом правозащитника — суд отказал. Примечательно, что прокуратура Базар-Коргонского района признала незаконность ранее наложенного ареста — участвовавший по делу прокурор Заирбек Тойчубаев поддержал заявление Аскарова в части снятия этой меры пресечения.

На процессах в качестве наблюдателей присутствовали консультант международной правозащитной организации Amnesty International Татьяна Чернобиль, директор Казахстанского бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений Жовтис, юрист этой организации Таншолпан Жумакова и представитель Управления верховного комиссара по правам человека ООН.

Конфискации не подлежит

Напомним, что арест на дом Азимжана Аскарова был наложен следственным отделом той же прокуратуры Базар-Коргонского района в июле 2010 года, после возбуждения против правозащитника уголовного дела по факту убийства милиционера.

Арест на имущество, как процессуальная мера принуждения, предусмотрен в той или иной интерпретации в законодательствах многих стран. Но законодатель, чтобы не нарушалось важнейшее конституционное право человека на неприкосновенность частной собственности, четко прописал процедуру ареста имущества, нарушение которой недопустимо. А в данном случае арест дома Азимжана Аскарова был произведен с грубейшими нарушениями положений статьи 119 УПК Кыргызстана.

В частности, в четвертой части этой статьи установлено, что арест не может быть наложен на имущество, не подлежащее конфискации. В разделе VII, главе 22 УПК установлен Перечень имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда, куда входит жилой дом, квартира или отдельные их части, в которых осужденный и его семья постоянно проживают. Дом Азимжана Аскарова — это его единственное жилище, доставшееся в наследство после смерти матери. В настоящее время в нем проживает его супруга Хадича Аскарова. Аресту этот дом не подлежит.

Кроме того, при наложении ареста на имущество, в соответствии с требованиями части 8 указанной выше статьи УПК, должен составляться протокол. Именно при составлении этого документа в присутствии подозреваемого (обвиняемого) или его членов семьи, понятых, а в необходимых случаях специалистов уточняется, что это за имущество, подлежит ли оно конфискации и так далее. Такой протокол, как было установлено в ходе судебного заседания, не составлялся. Соответственно, его копия не была вручена ни жене правозащитника – Хадиче, ни самому Азимжану Аскарову, как это требует законодательство.

Такое пренебрежительное отношение следователя прокуратуры к соблюдению закона привело к тому, что даже в постановлении о наложении ареста неправильно было указано название улицы и номер дома Азимжана Аскарова. Это также было выявлено в ходе судебных процессов. Получается, что арест был наложен на несуществующий дом.

В обращении, распространенном по этому поводу 1 августа текущего года Правозащитным движением (ПД) «Бир Дуйно-Кыргызстан», закономерно ставятся вопросы: «Знал ли об этом прокурор? Если знал и преднамеренно нарушил закон, значит, он подлежит наказанию, вплоть до уголовного, поскольку в его действиях усматриваются признаки злоупотребления властью. Если не знал, то что из себя представляют прокурорские работники, которые не знают норм Уголовно-процессуального кодекса — настольной книги прокурора?»

Отметим, что в ходе всего следствия надзирающий прокурор не удосужился проверить законность наложения ареста на дом Аскарова в соответствии с полномочиями, предоставленными ему статьей 34 УПК страны.

Чиновничье рвение

Из-за незаконно наложенного ареста в течение прошедших семи лет предпринимались неоднократные попытки конфисковать дом Азимжана Аскарова. В мае 2012 года бывший в то время начальник Джалал-Абадского областного управления Судебного департамента Зарыл Мамбетов в СМИ обвинил правозащитников в том, что они якобы «препятствуют в конфискации имущества осужденного Азимжана Аскарова».

Но если бы областной судебный исполнитель заглянул в Закон «Об исполнительном производстве и о статусе судебных исполнителей в Кыргызской Республике», то в статье 84 этого закона он бы прочел, что «порядок исполнения наказания в виде штрафа и порядок исполнения приговора суда о конфискации имущества определяются Уголовно-исполнительным кодексом (УИК) Кыргызской Республики». А если бы чиновник потрудился и посмотрел часть 2 статьи 137, главы 22, раздела VII УИК, то он бы уяснил, что дом Азимжана Аскарова конфискации не подлежит.

То ли заявления правозащитников помогли, то ли иные обстоятельства, но почти 2,5 года вопрос о конфискации дома Аскарова не поднимался. Однако чиновничье рвение на этом не угасло. В октябре 2015 года в дом Азимжана Аскарова пришла группа лиц из 7 человек, которую возглавляли два судебных исполнителя Базар-Коргонского районного суда, как они пояснили — для описания имущества. После моей беседы с ними и разъяснения им положений законодательства о конфискации имущества они ушли и больше не возвращались.

Спустя 6 месяцев, в мае 2016 года, в село Базар-Коргон прибыли работники Фонда по управлению госимуществом Кыргызстана для описи имущества по передаче дома в государственную собственность, как они пояснили мне, на основании приказа их ведомства от 27 апреля того же года. ПД «Бир Дуйно-Кыргызстан» направило в Генеральную прокуратуру республики обращение с просьбой провести проверку по факту незаконной конфискации дома Азимжана Аскарова. Аналогичное письмо было отправлено и от имени адвоката.

От прокуратуры Базар-Коргонского района поступил ответ, что в Судебный департамент Джалал-Абадской области внесено представление об устранении нарушений законности. По результатам его рассмотрения, как следует из ответа прокурора Базар-Коргонского района адвокату, 7 сентября 2016 года подразделением службы судебных исполнителей Базар-Коргонского района было направлено письмо Фонду по управлению госимуществом об отмене приказа о передаче дома Азимжана Аскарова в госсобственность.

Мера пресечения не может быть бесконечной

В июле 2017 года Азимжан Аскаров через адвоката подал исковое заявление в межрайонный суд Бишкека о признании недействительными исполнительного листа от 23 мая 2012 года и приказа Фонда по управлению госимуществом при правительстве Кыргызстана от 27 апреля 2016 года. Фонд, не доводя дело до судебного разбирательства, в сентябре 2016 года отменил указанный приказ и акт приема-передачи якобы конфискованного имущества Аскарова.

В марте-апреле 2017 года Правозащитным движением «Бир Дуйно-Кыргызстан» и мной было направлено два заявления в Генеральную прокуратуру с просьбой проверить законность наложения ареста на дом Азимжана Аскарова. Мы исходили из того, что, во-первых, со времени ареста жилья правозащитника прошло уже 7 лет, и он не может продолжаться бесконечно, во-вторых, арест наложен с нарушением Уголовно-процессуального кодекса. Тем более, что Конституционная палата Верховного суда Кыргызстана по делу о проверке конституционности частей 1 и 6 статьи 119 УПК Кыргызстана 10 сентября 2014 года отметила, что «наложение ареста на имущество носит временный характер и является временным ограничением права распоряжения».

На указанные выше заявления от заместителя прокурора Джалал-Абадской области, а затем от начальника отдела Генеральной прокуратуры поступили ответы с предложением обратиться в суд, что нами и было сделано.

Несовершенство закона и странности его применения

Процедура ареста дома Азимжана Аскарова высвечивает проблему совершенствования этой нормы закона. На мой взгляд, более логично этот вопрос прописан в Уголовно- процессуальном кодексе Российской Федерации, в котором арест имущества, согласно части 1 статьи 115, производится судом по ходатайству следователя перед руководителем следственного отдела. Там предусмотрено, что при решении вопроса о наложении ареста на имущество суд должен указать на конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение.

По законодательству Кыргызстана, сам следователь решает вопрос о наложении ареста на имущество, без обсуждения в суде законности данной меры, что приводит к таким парадоксальным ситуациям, как в случае с домом Аскарова, когда даже название улицы и номер дома были указаны неверно. Странность применения законодательства по аресту дома состоит еще в том, что при вынесении приговора в отношении Аскарова в 2010 и 2011 годах суды должны были, обсудив вопрос о конфискации имущества, а в данном случае еще и установив, на тот ли дом наложен арест, указать в приговоре мотивы принятого решения, обосновать их, а не просто сослаться на норму законодательства.

Вся эта доведенная до абсурда волокита с домом Азимжана Аскарова, которая длится уже более семи лет, свидетельствует о том, что чиновники государственного аппарата страны не желают работать в рамках законодательства. Они вспоминают о законности, лишь когда их самих та власть, которой они слепо служили, начинает преследовать.

«Что ж… люди, как люди... любят деньги, но ведь это всегда было... в общем, напоминают прежних… квартирный вопрос только испортил их», - сказал Воланд в «Мастере и Маргарите» Булгакова. Будем надеяться, что в волоките, затеянной вокруг «квартирного вопроса» Азимжана Аскарова, наконец, поставлена точка.

Валерьян Вахитов, член коллегии адвокатов «Юг ПроФи», город Ош
http://www.fergananews.com/article.php?id=9540
В настоящее время в Турции под арестом находится 171 журналист. Об этом сообщает издание «Хюрриет» со ссылкой на отчет, подготовленный Республиканской народной партией (РНП), ведущей оппозиционной партией страны.

Отчет был подготовлен по итогам конгресса РНП, состоявшегося на прошлой неделе, в котором приняли участие представители журналистских организаций. В нем также отмечается, что за последние годы в Турции были закрыты 187 средств массовой информации, многие из них – после попытки переворота в 2016 году.

В июне 2017 года по обвинениям, связанным с публикациями в прессе, был также осужден заместитель главы РНП, депутат парламента Энис Бербероглу. Его обвинили в передаче журналистам материалов, дискредитирующих власть. Поводом стала публикация сотрудниками газеты «Джумхуриет» видеозаписи с грузовиками, которые следовали в Сирию с оружием и боеприпасами. По данным издания, груз имел отношение к турецким силовым структурам и предназначался исламистам. Власти утверждали, что его должны были получить сирийские туркмены – этническая группа в Сирии, пользующаяся их поддержкой. При этом они обвинили журналистов «Джумхуриет» и замглавы РНП в государственной измене, всех троих приговорили к тюремному заключению.

Очередная волна задержаний журналистов прошла в первой половине августа текущего года. Тогда были санкционированы аресты 35 человек. Среди прочего был арестован редактор оппозиционной газеты «Биргун» Бурак Экичи. Всех их обвинили в связях с религиозным деятелем Фетхуллой Гюленом, которого власти считают организатором попытки переворота в июле 2016 года.

После подавления переворота власти также развернули масштабную кампанию против средств массовой информации. Более 100 журналистов были арестованы, закрыты 28 телеканалов, 66 газет, 36 радиостанций, более 20 издательств и пять новостных агентств.

Организация «Репортеры без границ» поместила президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в список «медиа-хищников» – лидеров, ответственных в гонениях на журналистов. Ряд ведущих медиа-групп страны находятся под контролем власти, а критики режима преследуются по обвинениям в «оскорблении президента» и терроризме.
http://www.fergananews.com/news.php?id=26834
С 6 сентября жителям и гостям Узбекистана разрешили продавать банкам до 9360 долларов США без предъявления паспорта. Это в пять раз выше, чем днём ранее, когда банки покупали лишь 1800 долларов без предъявления удостоверения личности. Как передаёт «Газета.Uz», порог на разовую продажу физическими лицами наличной иностранной валюты без паспорта повышен со 100 до 500 минимальных размеров зарплаты – до 74.887.500 сумов.

А вот покупать разрешено лишь 5000 долларов в квартал, причём не наличными, а с зачислением на конверсионные карты, которые можно использовать только за границей. Но и это шаг вперёд: ранее ограничение составляло 2000 долларов.

Напомним, что с 5 сентября курс национальной валюты был почти вдвое девальвирован и доведён до уровня рыночного - с 4247 до 8100 сумов за один доллар США. Физическим лицам разрешили продавать банкам свободно конвертируемую валюту в любом количестве, были также отменены ограничения по использованию конверсионных карт, в частности, по снятию наличности в банкоматах за рубежом.

Сумы выдавались новыми 50-тысячными купюрами ($6,25). Фото со страницы «Признавайся, Узбекистан» в Фейсбуке
http://www.fergananews.com/news.php?id=26835
Министерства иностранных дел Кыргызстана и Казахстана выступили с заявлениями по поводу ситуации в Мьянме, их коллеги из Таджикистана, Узбекистана и Туркменистана пока воздерживаются от официальных высказываний по этому поводу.

В своем заявлении 4 сентября киргизский МИД выразил «серьезную озабоченность сложившейся ситуацией в Мьянме в отношении мусульманской общины» и призвал все стороны конфликта к мирному урегулированию процесса.

В тот же день Казахстан заявил об обеспокоенности в связи напряженной ситуацией в штате Ракхайн Мьянмы.

«Выступаем за разрешение конфликта в этой стране исключительно мирным путем и призываем все конфликтующие стороны к немедленному прекращению огня и продолжению диалога. Наряду с другими членами Совета Безопасности ООН Республика Казахстан осуждает недавние нападения, совершенные боевиками «Армии спасения рохинджей Аракана», - говорится в заявлении казахского МИДа.

Особую обеспокоенность министерства вызывает «положение мусульманской общины Мьянмы и рост «исламофобии» в этой стране». МИД напомнил, что на внеочередном заседании Совета Безопасности ООН 30 августа 2017 года Казахстан призвал власти Мьянмы «активнее взаимодействовать с международным сообществом, в том числе с ООН и ОИС, в целях скорейшей стабилизации ситуации».

«Казахстан приветствовал различные совместные инициативы и рекомендации, принятые международным сообществом, в частности ООН, ОИС, а также Консультативной комиссией Кофи Аннана по проблемам штата Ракхайн, где отмечается о важности долгосрочного социально-экономического развития региона. Особую важность приобретает постоянное участие Контактной группы ОИС в урегулировании ситуации в Мьянме во взаимодействии со всеми заинтересованными сторонами», - говорится в заявлении.

Межэтническая и межрелигиозная рознь, а также растущая проблема беженцев в приграничных с Мьянмой государствах могут послужить плодородной почвой для внутреннего и внешнего терроризма, и стать источником угроз для международного мира и безопасности, предупреждает Казахстан.

Рохинджа - немногочисленная этническая группа, проживающая главным образом на территории Мьянмы и соседней Бангладеш. Из 55 миллионов человек, населяющих Мьянму, около 800 тысяч - рохинджа. Абсолютное большинство представителей народа рохинджа исповедует ислам суннитского толка, а почти 90 процентов населения Мьянмы являются буддистами, поясняет ТАСС.

Рохинджа компактно проживают на территории западного штата Ракхайн (другое название — Аракан) и считают себя одним из коренных народов Мьянмы. Но у властей Мьянмы иное мнение: рохинджа считают либо сепаратистами, либо беженцами из Бангладеш. В 1982 году их официально отказались считать гражданами Мьянмы и объявили иностранцами.

Во времена Второй мировой войны, когда Бирму (прежнее название Мьянмы) оккупировала Япония, местные буддисты поддержали страны Оси, а рохинджа остались верны британской короне. Тогда две стороны учинили массовые взаимные расправы, в ходе которых погибли десятки тысяч человек. С тех пор отношение Нейпьидо (столица Мьянмы) к этническому и религиозному меньшинству Ракхайна оставалось враждебным.

Ситуация резко обострилась 25 августа 2017 года, когда сотни боевиков «Армии спасения рохинджей Аракана» напали на 30 опорных пунктов полиции. После чего всего за одну неделю военными были убиты 370 рохинджа. Количество беженцев рохинджа за десять дней конфликта возросло до 90 тысяч человек. В настоящее время власти Мьянмы устанавливают на границе с Бангладеш минные заграждения, чтобы представители рохинджа не смогли вернуться в страну.

Последние дни в разных странах мира проходят митинги протеста против действий властей Мьянмы. В частности, такие акции состоялись у посольства Мьянмы в Москве (3 сентября) и у мечети «Сердце Чечни» в Грозном (4 сентября).
http://www.fergananews.com/news.php?id=26836
Туристы из России или соседних государств Центральной Азии, посещающие Узбекистан, не смогут официально обменять денежные средства своих стран на узбекские. Сконвертировать в наличные сумы можно только доллары США, евро, британские фунты, швейцарские франки и японские йены.

Напомним, 4 сентября Центральный Банк Узбекистана установил новый валютный курс на уровне 8100 сум за 1 доллар США. Таким образом, официальный государственный курс сума – национальной денежной единицы – опустился почти в два раза по отношению к доллару США и сравнялся с существовавшим ранее курсом «чёрного рынка» наличной валюты.

Вчера, 5 сентября, обменные пункты открылись практически во всех отделениях банков в Узбекистане. А сегодня редакция «Ферганы» получила неофициальный комментарий от заведующего валютным отделом одного из банков Ташкента.

По словам нашего источника, в банках Узбекистана никогда не было расчетных счетов в российских рублях или валютах стран региона. «Дело в том, что рубль РФ не входит в список «свободно конвертируемых валют» (по текущим расчётам) при расчётах в международной платёжной системе CLS. Это не позволяет производить международные расчёты в рублях, минуя перерасчёт в другие валюты. Поэтому туристы или путешественники из России должны привозить с собой деньги в долларах, евро, фунтах, франках или йенах», – сказал он.

Вместе с тем, любопытно, что на официальном сайте Центрального банка Узбекистана размещен конвертер валют, в который российский рубль все же включен, а вот швейцарского франка там нет.

Стоит отметить, что, к примеру, в Кыргызстане и Казахстане ситуация другая. Там свободно можно обменять российские рубли, казахские тенге и киргизские сомы, а иногда даже и арабские дирхамы.
http://www.fergananews.com/news.php?id=26837
Популярный актёр и мастер боевых искусств Жан-Клод Ван Дамм не приедет в Узбекистан для участия в Международном турнире восточных единоборств Asian Fight-2017, который состоится в Ташкенте 9 сентября, сообщили сегодня осведомленные источники «Ферганы». Состязания пройдут также без других мировых звезд — американского бойца смешанных единоборств Джеффа Монсона и российского спортсмена Федора Емельяненко, участие которых ранее было заявлено в рекламе турнира.

«Участие в шоу Жан-Клода Ван Дамма и Джеффа Монсона уже подтверждено документально. С Фёдором Емельяненко достигнута только устная договорённость», - рассказывал в июле порталу «Даракчи» глава оргкомитета международного турнира Asian Fight-2017, председатель Федерации Пенчак Силат Узбекистана Азиз Журабаев. Ожидалось, что почётные гости турнира пробудут в Ташкенте 1-2 дня и проведут мастер-классы для молодых актеров и спортсменов, а также дадут пресс-конференции.

В запущенном ранее рекламном ролике турнира сам Ван Дамм говорил о своем участии в Asian Fight-2017. Билеты, цена на которые доходила до 500 тысяч сумов ($62), уже раскуплены. Будет ли возмещена их стоимость тем, кто не захочет посетить мероприятие из-за отсутствия заявленных звезд, пока неизвестно.

Турнир должен состояться на столичном стадионе «Бунедкор», где специально для него будут установлены ринг и осветительные системы, соответствующие мировым стандартам. В состязаниях, организованных Федерацией Пенчак Силат Узбекистана и компанией Sunrise Entertainment, примут участие команды ряда зарубежных стран.

https://youtu.be/b-7kp8N4_sg
http://www.fergananews.com/news.php?id=26838
Жителям 2-го проезда на улице Фаргона йули (бывшая Куйбышева) в Мирабадском районе Ташкенте провели, наконец, канализацию. Об этом информагентству «Фергана» сообщила с радостью Елена Павлова, которая добивалась исправления ситуации в квартале, где уже около 40 лет люди живут практически без воды.

По её словам, спустя неделю после публикации материала «Как чиновники украли канализацию в центре столицы» ей позвонил представитель городского «Водоканала». Он сообщил, что канализацию будут проводить тут в срочном порядке, и водопроводчики уже уговорили соседей, люк которых находится поблизости, не препятствовать этому. Но стройматериалы Павловой и её соседям нужно приобрести самой, причём успеть надо за сутки, потому что на все работы отводятся всего два дня.

В дальнейшем Павлова контактировала уже с бригадиром ремонтников. Она поняла, что канализацию намеревались провести только в ее доме, только чтобы она больше ничего никуда не писала. Но Елена не согласилась с таким вариантом и потребовала провести канализацию для всех пяти домов маленькой улочки. Но один из её соседей отказался из-за отсутствия денег, у другого оказался «не тот уровень» здания.

В итоге трое соседей, включая Павлову, купили в складчину стройматериалы на общую сумму 3,5 миллиона сумов ($432). Затем на улицу приехали 14 рабочих, которые быстро и бесплатно проделали все работы. И Павлова на радостях уехала отдыхать на дачу.

Напомним, впервые «Фергана» рассказала о живущих в центре Ташкента без воды и канализации людях 15 февраля 2017 года, получив жалобу Елены Павловой. Куда только не жаловались жители обделённых домов! С появлением виртуальных и народных приемных люди заметно активизировали борьбу за свои права. В итоге здесь провели водопровод, но - с трубами не того диаметра, что исключало возможность установки пожарного гидранта. Вопреки утверждениям водопроводчиков, были установлены трубы диаметром не 100, а 75 миллиметров. И если, например, пожарники пойдут на принцип, то они имеют полное право заставить «Водоканал» всё переделать и установить трубы положенного диаметра.

В чем убедился в июле наш корреспондент и подготовил второй материал по теме. Заодно он ознакомился с затянувшейся перепиской между жителями 2-го проезда и ташкентским горводоканалом. Выяснилось, что в их кадастровых документах указано, что канализация к шести многострадальным домам давным-давно проведена. Получается, «Водоканал» просто морочил жителям головы…

«А мы сделаем своими силами»

На днях корреспондент «Ферганы» решил посетить те дома во 2-м проезде, куда канализация ещё не дошла.

Тридцатого августа, в преддверии праздника Курбан-хайит, на улице Фаргона йули шли активные строительные работы. Рабочие «Водоканала» укладывали асфальт. А вот в доме Батыра Ходжиметова проведением канализации были заняты исключительно его друзья и родственники.

«Еще в октябре мне говорили, что на ремонт канализации пяти домам придется потратить 15 миллионов сумов, то есть 3 миллиона на нос. Для меня это неподъемная сумма. Да и сейчас, когда мне предложили заплатить чуть больше миллиона, эти деньги тоже не по карману», - говорит Ходжиметов.

Но канализацию Батыру всё-таки удалось провести в свой дом. Он купил 15 метров самых дешёвых пластмассовых труб диаметром 100 миллиметров. Каждая труба длиной 3 метра и стоимостью 30 тысяч сумов. Конец труб Ходжиметов присоединил к трубам только что установленной соседской канализации. Таким образом, проведение канализации обошлось ему всего в 150 тысяч сумов.

Он пояснил, что в том же октябре работники «Водоканала» сказали, что его дом стоит не на требуемом уровне, и для того, чтобы канализация функционировала нормально, нужно поставить насос. Именно поэтому тогда водопроводчики и просили 15 миллионов с пяти домов.

Если Батыр Ходжиметов рассчитывает, что канализация в его доме будет течь самотеком, то у его соседа Земура Курмангалиева повода для веселья гораздо меньше: уровень, на котором находится его дом, никак не позволяет запустить канализацию без насоса.

Новые обещания

Фактически столичный «Водоканал» пытается искупить свои грехи за чужой счёт. Удивительно, как эта организация ухитряется экономить каждую копейку, пусть даже эта копейка до этого была украдена у бедных людей.

В то же время, когда речь идёт о состоятельных гражданах, деньги у ташкентского «Водоканала» тут же находятся. Взять, к примеру, ту же прокладку асфальта на улице Фаргона йули. Здесь рядом живет бабушка хокима (главы администрации) Мирабадского района и поэтому водопроводчики ведут работы авральными темпами.

Что же касается переулка, в котором недавно провели канализацию, то перекопанная земля требует срочного асфальтирования. Иначе скоро пойдут дожди, и переулок превратится в непролазное болото. Но водопроводчики ничего не обещают жителям. Одни говорят, что заасфальтируют на днях, другие обещают сделать это только в декабре…

Соб. инф.
http://www.fergananews.com/news.php?id=26839
В Таджикистане принят новый Кодекс этики государственного служащего. Он был подписан президентом Эмомали Рахмоном еще 11 августа, но стал доступен СМИ только недавно. Положения Кодекса распространяются на политических и административных служащих, занимающих должности в государственных органах системы госслужбы и в органах самоуправления посёлков и сёл.

Кодекс предписывает госслужащим воздерживаться от использования служебного статуса, проявлений личной корысти и показухи в пунктах торговли, обслуживания и других общественных местах; не использовать служебную машину в личных интересах и интересах членов семьи; при подборе и расстановке кадров в госорганы не допускать коррупционных проявлений, в том числе семейственности, местничества и покровительства, передает «Азия-Плюс».

Обращают на себя внимание отдельные положения Кодекса, явно ограничивающие некоторые права госслужащих, в частности право на свободу слова и выражения мнений. Так, согласно его нормам, государственный служащий, в частности, не должен «до принятия постановлений, распоряжений или других решений со стороны должностного лица или госоргана, в котором он работает, распространять сведения о них, а также неполную и ложную информацию, или стремиться к получению служебной информации, не относящейся к его компетенции». Таким образом, власти лишают общественность важного права — получать информацию о готовящихся к принятию документах и решениях государственных органов.

Кроме того, в Кодексе прописано, что госслужащий «не должен выражать свое мнение по вопросам государственной политики и служебной деятельности, если оно:

- не соответствует основным направлениям политики государства;

- распространяет служебную информацию, которая не разрешена к обнародованию или является государственным и другим охраняемым законом секретом;

- содержит неэтичные высказывания в адрес государственных должностных лиц.

Иначе говоря, Кодекс запрещает госслужащим высказывать критические замечания и альтернативные предложения, идущие вразрез политике государства в той или иной сфере, повышая их самоцензуру и лишая возможности проявления каких-либо новаторских инициатив, поскольку любое такое новаторство может быть наказуемо.

Контроль над соблюдением Кодекса в каждом госоргане будет осуществлять комиссия по этике госслужащего. Материалы о нарушении правил Кодекса в отношении политических госслужащих, госслужащих высшей категории будут рассматривать президент и правительство Таджикистана.
http://www.fergananews.com/news.php?id=26840

Tags

Реклама




Powered by LiveJournal.com
Designed by Lilia Ahner