?

Log in

No account? Create an account

August 30th, 2017

Как стало известно «Фергане» из собственных источников, во вторник, 29 августа, президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев уволил сразу двух крупных чиновников, ответственных за государственное информационное пространство страны.

Первым стал Асаджон Ходжаев, руководитель пресс-службы президента. Он проработал в этой должности чуть более пяти месяцев.

Одновременно в отставку был отправлен Бабур Алиханов – председатель Национальной телерадиокомпании (НТРК) Узбекистана. Алиханов – уже третий глава НТРК, лишившийся своего поста за последнее время. До него эту должность занимали Хуршид Мирзахидов и Алишер Хаджаев.

Как сообщают источники «Ферганы», причиной отставки двух руководителей стало «ненадлежащее», по мнению президента страны Шавката Мирзиёева, освещение международного музыкального фестиваля «Шарк тароналари», проходящего в эти дни в Самарканде. Глава государства был почему-то недоволен тем, как фестиваль был представлен в телепрограммах.

Официально об отставках пока не объявлено, а их причины также не называются.

Кроме того, судя по записи последней телепередачи в рамках Международного пресс-клуба, размещенной на его официальном канале в Youtube, руководитель пресс-клуба Шерзод Кудратходжаев больше не модерирует дискуссию. Ранее сообщалось о его конфликте с премьер-министром Абдуллой Ариповым.
http://www.fergananews.com/news.php?id=26796
Президент Узбекистана Шавкат Мирзиеёв выступит на Генеральной ассамблее ООН в Нью-Йорке (США), которая открывается 12 сентября.

Как сообщает Uzdaily.Uz, выступление Мирзиёева состоится в первый день общеполитической дискуссии, она пройдет с 19 по 25 сентября. Дискуссию откроют генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш и председатель 72-й сессии Мирослав Лайчак. В первый день ожидаются выступления президента США Дональда Трампа, а также президентов Армении, Афганистана, Бразилии, Израиля, Польши, Франции и других стран.

В ходе 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН планируется обсудить вопросы миграции, предотвращения конфликтов, защиты прав человека, устойчивого развития, изменения климата и обеспечения равенства.

Как стало известно «Фергане», в начале августа в Нью-Йорке и Вашингтоне побывала узбекская делегация во главе с первым заместителем председателя Сената Олий Мажлиса (парламента) Садыком Сафаевым. Цель их поездки заключалась в том, чтобы договориться о личной встрече Шавката Мирзиёева с Дональдом Трампом и влиятельными представителями политических и деловых кругов США. Увенчались ли переговоры успехом, пока неизвестно.
http://www.fergananews.com/news.php?id=26797
Проект закона Узбекистана «О государственной службе» выложен 29 августа на портале обсуждения нормативно-правовых актов.

В законопроекте говорится о правовом статусе государственных служащих, служебной этике, основных принципах организации и деятельности системы госслужбы, формировании кадрового состава, вопросах конкурсного найма, прохождения, оценки деятельности, увольнения, механизмах материального и нематериального поощрения добросовестной службы, включая социальное и пенсионное обеспечение, и так далее.

В частности, согласно проекту, будет создан уполномоченный государственный орган по делам госслужбы. При поступлении на государственную службу впервые человек должен принести присягу.

Государственные служащие будут разделены на четыре категории и семь квалификационных классов - по уровню ответственности и полномочий. В категорию «А» войдут руководители, «Б» - старшие должностные лица, «В» - специалисты, «Г» - младшие специалисты. Каждой государственной должности соответствуют квалификационные классы госслужащих: высший класс, присваиваемый президентом страны, и 6 классов, из которых шестой класс является низшим. От класса зависит размер ежемесячной надбавки к зарплате – от 40 (шестой класс) до 150 процентов (высший класс) к должностному окладу.

Законом предусматривается, что оплата труда госслужащих должна обеспечивать им достаточные материальные условия для безусловного и исчерпывающего исполнения служебных обязанностей. Госслужащему запрещено заниматься другой оплачиваемой деятельностью в свободное от основной работы время, кроме педагогической, научной и творческой. Он не имеет права вести бизнес, получать гонорары за публикации и выступления, подготовка которых входит в его служебные обязанности, принимать без разрешения президента Узбекистана награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных и иностранных организаций, за исключением научных званий и так далее.

Все госслужащие, за исключением младших специалистов, будут обязаны ежегодно представлять декларацию об имуществе, сведения о своих доходах и расходах, а также декларацию об имуществе, доходах и расходах членов своей семьи. Не исполнение этого требования является основанием для прекращения государственной службы.

Законопроект «О государственной службе» разработан Министерством занятости и трудовых отношений Узбекистана. Обсуждение документа завершится 13 сентября, а уже спустя два дня планируется его вступление в силу. Полный текст законопроекта доступен здесь - https://regulation.gov.uz/ru/documents/1615.
http://www.fergananews.com/news.php?id=26798
Ровно через год после смерти Ислама Каримова ранее запрещенная в Узбекистане правозащитная организация Human Rights Watch, кажется, возвращается в эту среднеазиатскую страну. Пока речь идет лишь о поездке официальной делегации HRW во главе с Хью Уильямсоном, директором HRW по Европе и Центральной Азии, что должна начаться на этой неделе. Однако, судя по благожелательным заявлениям представителей узбекских властей, вероятнее всего, в скором времени ташкентский офис организации, изгнанной из Узбекистана семь лет назад, откроется вновь.

Данное событие никого не должно вводить в заблуждение, поскольку, если рассуждать здраво, ситуация с правами человека в стране в большей степени зависит от желания её руководства сменить имидж, чем от давления со стороны правозащитных организаций, эффективность которых, и Human Rights Watch в частности, давно вызывает вопросы.

Кто-то ставит в вину HRW обслуживание интересов грантодателей и зависимость от политической конъюнктуры, кто-то – отсутствие реальных рычагов влияния на авторитарные режимы. Тем не менее, для Узбекистана, где правозащитная деятельность находится в глубоком подполье, возвращение самой влиятельной организации, действующей на данном поприще, событие знаковое.

История всемирная

Human Rights Watch, чьи отделения работают более чем в 70 странах, была создана в 1978 году президентом издательского дома «Random House» Робертом Бернштейном под впечатлением от его поездок в Советский Союз. Еще в 1973 году Бернштейн инициировал создание Комитета в защиту Андрея Амальрика, известного советского диссидента, осуждённого на родине за свою литературную деятельность. В 1976 году Роберт Бернштейн посетил в Москве академика Андрея Сахарова и ряд других известных правозащитников, после бесед с которыми им и была создана в Нью-Йорке правозащитная организация, названная US Helsinki Watch Committee. Исходя из названия, её главной задачей был объявлен мониторинг выполнения Хельсинкских соглашений 1975 года в СССР и странах Восточной Европы.

После серии кровавых переворотов и гражданских войн в странах Центральной Америки в 1981 году появился комитет правозащитников Americas Watch. Затем последовательно были созданы Asia Watch, Africa Watch и Middle East Watch. Наконец, в 1988 году все они были собраны под крышей одной организации, получившей название Human Rights Watch. Нынешний исполнительный директор Кеннет Рот является её бессменным руководителем с 1993 года, а свою деятельность HRW осуществляет в основном за счёт средств многочисленных фондов – Сороса, Форда, Макартуров. Государственное финансирование в организации отрицают, однако некоторые фонды-спонсоры сами получают деньги от правительств. Каких конкретно, на сайте организации не уточняется, однако, если учесть, что 75 процентов финансирования приходится на страны Северной Америки, то понятно, что речь в большинстве случаев идет о правительстве США.

Деятельность HRW неоднократно подвергалась критике, причем не только в тех странах, которые принято считать столпами тоталитаризма. И если в России организацию традиционно обвиняют в обслуживании политического заказа из Вашингтона (аналогичные претензии выдвигались к Human Rights Watch и в Латинской Америке), то совсем иная ситуация сложилась, например, с Израилем. В начале этого года иммиграционное управление МВД Израиля отказалось выдать рабочую визу новому наблюдателю Human Rights Watch, мотивировав это тем, что отчёты организации «служат палестинской пропаганде, прикрываясь ложным флагом прав человека». Любопытно, что своё детище ранее подверг критике и сам Бернштейн, заявив, что HRW забыла о своем изначальном предназначении: вскрывать нарушения прав человека в закрытых обществах. «А теперь организация все чаще отбрасывает это важное различие между открытыми и закрытыми обществами, - написал Бернштейн в статье для New York Times. - Нигде это не проявляется так отчётливо, как в её работе на Ближнем Востоке. В этом регионе множество авторитарных режимов с ужасающим послужным списком нарушений прав человека. Однако в последние годы Human Rights Watch написала об Израиле больше заявлений, осуждающих его за нарушения международного права, чем о любой другой стране региона».

Не согласиться с основателем HRW сложно – действительно, критика Саудовской Аравии, которая до сих пор живет по законам Средневековья и, как считается, является едва ли не главным спонсором международного терроризма, в документах организации встречается намного реже, чем обвинения в адрес Иерусалима.

История местная

В Узбекистане офис Human Rights Watch был открыт в 1996 году, когда никакой реальной политической оппозиции Исламу Каримову в стране уже не существовало, а ситуация с соблюдением прав человека и тогда оставляла желать лучшего. Собственно, организация пришла в Узбекистан, когда основные черты режима уже сформировались и далее, несмотря на присутствие правозащитников, они, эти черты, приобретали лишь более уродливые формы, лишая граждан последних прав, что оговорены во множестве подписанных республикой универсальных документов - Международном пакте о гражданских и политических правах, Конвенции против пыток, Конвенции о правах ребенка и так далее.

Вне зависимости от деятельности правозащитников, режим Каримова последовательно усиливал давление на гражданское общество, исходя исключительно из соображений собственной безопасности: репрессии против общественных, религиозных деятелей, независимых экспертов и журналистов набирали обороты каждый раз после того, как в стране происходили ЧП различного масштаба, например, теракты в Ташкенте в 1999 и 2004 годах.

По словам Кеннета Рота, попытки выдавить HRW из страны предпринимались официальным Ташкентом еще с 2004 года. Но после трагических событий в Андижане 2005 года стало окончательно понятно, что любая правозащитная деятельность в Узбекистане, кем бы она велась, всегда будет вступать в противоречие с методами местных властей, начиная с подавления ими всех инакомыслящих и заканчивая насильственным привлечением детей и подростков к ежегодному сбору хлопка.

Офис Human Rights Watch в Ташкенте практически не работал с июня 2007 года, когда по надуманной причине была лишена аккредитации директор представительства Андреа Берг. Прибывшему ей на замену Игорю Воронцову пришлось прождать несколько месяцев, пока узбекские власти рассматривали вопрос о его аккредитации. В конце концов, в аккредитации ему было отказано под предлогом того, что он будто бы «не знаком с менталитетом узбекского народа и не способен оценить реформ, осуществляемых руководством страны».

В июне 2011 года в отношениях HRW и Узбекистана была поставлена точка. Верховный суд удовлетворил иск Минюста республики о ликвидации представительства HRW, деятельность которого якобы шла вразрез с местным законодательством.

Что будет дальше

Смена президента в Узбекистане, с точки зрения HRW, на ситуацию в республике не повлияла – достаточно ознакомиться с докладами организации за 2015 и 2016 годы. В первом мы читаем: «В 2015 году вопиющее положение с правами человека в Узбекистане сохранилось», во втором: «Приход Шавката Мирзиёева, занимавшего при Каримове пост премьер-министра, не стал поводом для каких-либо существенных улучшений в вопиющей ситуации с правами человека». Среди основных претензий, выдвигаемых к руководству республики, - преследование людей по политическим и религиозным мотивам, тотальный контроль над СМИ, пытки в тюрьмах, принудительный труд, - словом, всё тот же набор, который сформировался еще в те времена, когда офис HRW в Ташкенте благополучно функционировал.

Представители Human Rights Watch Хью Уильямсон и Стив Свердлоу прибывают в Ташкент сразу после дня Независимости Узбекистана, празднуемого 1 сентября. Как долго они пробудут в стране, неизвестно. О встречах и мероприятиях с их участием ничего не говорят ни в самой организации, ни в узбекских СМИ. Как стало известно «Фергане», вероятны визиты правозащитников в Министерство иностранных дел, Верховный суд и Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

Но, как показало время, новый лидер Узбекистана всерьёз озаботился репутацией республики среди международного сообщества (насколько эти имиджевые заботы повлияют на узбекскую реальность, сказать пока трудно), и в июле этого года устами главы МИДа Абдулазиза Камилова было заявлено, что республика готова возобновить сотрудничество с Human Rights Watch, которая ранее выдвинула Мирзиёеву ряд условий, при которых организация вернётся в Ташкент. Среди них – освобождение политзаключённых, обеспечение свободы вероисповедания, прекращение пыток в местах лишения свободы, допуск в страну экспертов ООН и прочее.

Значит ли прибытие в Ташкент делегации HRW то, что узбекские власти готовы выполнить все эти условия? Вовсе нет, подчеркивает Камилов. «Если где-то наши интересы не совпадают, это не значит, что исключаются всякое сотрудничество», - уточняет министр.

Прошёл ровно год со дня смерти первого узбекского президента Ислама Каримова. Все это время узбекское общество пребывало в ожидании перемен к лучшему. С возвращением Human Rights Watch у граждан Узбекистана появляется ещё и надежда на то, что власти всё-таки изменят своё отношение к правам человека. Ну, а «плюс в карму» Мирзиёеву в любом случае будет засчитан.

Пётр Бологов, независимый журналист
http://www.fergananews.com/article.php?id=9531
В Таджикистан 29 августа прилетели 29 учителей из России – в рамках программы сотрудничества двух стран под патронатом Совета Федерации (верхней палаты российского парламента).

Как сообщает «Российская газета», идея отправить в школы Таджикистана российских учителей возникла в октябре 2016 года во время рабочего визита спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко в эту республику: на встрече с ней президент Эмомали Рахмон посетовал на недостаток педагогов и учебников. Матвиенко пообещала предложить российским губернаторам направить в Таджикистан хотя бы по одному педагогу. В итоге после отбора была составлена группа из 29 учителей - представителей Оренбургской, Костромской и Кемеровской областей, Башкирии, Дагестана и Татарстана. В новом учебном году они будут преподавать в Таджикистане русский язык, математику, информатику, физику, биологию, химию.

Некоторые из педагогов приехали вместе со своими семьями, рассказывает «Азия-плюс». Одиннадцать учителей будут работать в Душанбе, остальные разъедутся по регионам – это Хорог, Хатлонская и Согдийская области, города республиканского подчинения, перечисляет посольство России в Таджикистане.

Таджикская сторона обеспечит россиян жильем и средней по стране зарплатой, эквивалентной 14 тысячам российских рублей (примерно $233). Еще 60 тысяч рублей (примерно $1000) им заплатит Министерство образования и науки России, оно же предоставит медицинскую страховку.

Кроме того, в школы Таджикистана с преподаванием на русском языке Россия прислала в дар 20 тонн учебников и учебных пособий, это примерно 52 тысячи экземпляров книг. Днем ранее, 28 августа, в Душанбе поступили 8000 учебников (2,7 тонны) по русскому языку и литературе.
http://www.fergananews.com/news.php?id=26799
В Турции обвинение в шпионаже предъявлено священнику евангелической церкви из США Эндрю Брансону, сообщает The Wall Street Journal.

Брансон отвергает все обвинения, его адвокат назвал их безосновательными. Он также отметил, что турецкие власти не разглашают детали этого дела, осложняя защиту его клиента.

Брансон живет в Турции вместе с семьей - женой и тремя детьми, - с 1993 года. Он возглавлял евангелическую общину в Измире. В октябре 2016 года священника вместе с женой вызвали в миграционную службу и потребовали покинуть Турцию, заявив, что деятельность пастора вредит безопасности страны. Жену отпустили, а Брансона обвинили в посягательстве на конституционный строй. Местная пресса утверждала, что он связан с организацией Фетхуллаха Гюлена – религиозного лидера, которого считают организатором неудавшегося государственного
переворота, произошедшего в Турции 15 июля 2016 года.

В поддержку Брансона выступило правительство США, попросив Турцию освободить священника. Госдепартамент, комментируя ситуацию, заверил, что с арестованным поддерживается контакт. На майской встрече Реджепа Эрдогана и Дональда Трампа президент США, по сообщению ТАСС, «поднял вопрос о заключении пастора Эндрю Брансона и попросил турецкое правительство как можно быстрее вернуть его в Соединенные Штаты».

Напомним, 15 июля 2016 года группа военных захватила ряд стратегических объектов в Анкаре и Стамбуле. В ходе противостояния погибли более 290 человек, около 1440 получили ранения. Вскоре мятеж был подавлен армейскими и полицейскими подразделениями, оставшимися на стороне властей. Власти Турции обвинили в организации попытки госпереворота проповедника Фетхуллаха Гюлена и потребовали от США его экстрадиции. Сам Гюлен осудил мятеж и заявил о своей непричастности. Американские власти отказали в выдаче проповедника, и Анкара предупредила, что это негативно скажется на отношениях двух стран.

По подозрению в причастности к перевороту были арестованы десятки тысяч человек. Критики официальной версии утверждали, что мятеж был инсценировкой властей, которую использовали как повод для масштабных чисток в государственном аппарате и сворачивания гражданских свобод.
http://www.fergananews.com/news.php?id=26800
В Казахстане 29 августа прошла церемония открытия на базе Ульбинского металлургического завода в Усть-Каменогорске Банка НОУ (низкообогащенного урана) Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).

Как сообщает пресс-служба президента Казахстана, в ходе церемонии Нурсултан Назарбаев передал генеральному директору МАГАТЭ Юкия Амано символические ключи от Банка и заявил, что за годы независимости страна проделала стремительный путь от обладателя четвертого в мире ядерного арсенала до страны-лидера глобального нераспространения.

«В этот день, 29 августа 1991 года, моим указом был закрыт крупнейший в мире Семипалатинский испытательный ядерный полигон. И сегодня во всем мире 29 августа отмечается как Международный день действий против ядерных испытаний. Второй проблемой было наличие у Казахстана мощного ядерного арсенала. Именно усилия Казахстана показали путь другим странам, которые столкнулись с проблемой ядерных арсеналов», - заявил президент.

Он подчеркнул, что Банк НОУ будет функционировать под полным контролем МАГАТЭ и находиться в его официальном юридическом владении.

Назарбаев сообщил, что в настоящее время у девяти государств мира есть 16 тысяч единиц ядерного оружия, и предложил провести легализацию статусов всех де-факто ядерных государств, созвать саммит стран-обладателей ядерного оружия и добиться, чтобы 100-летие ООН мир встретил без ядерного оружия.

Соглашение о создании первого в мире Банка низкообогащенного урана было подписано 27 августа 2015 года. Основной целью создания банка является учреждение механизма, обеспечивающего гарантийные поставки ядерного топлива государствам-членам МАГАТЭ, которые не заинтересованы в создании полного цикла его производства и добросовестно выполняют свои обязательства по нераспространению, сообщает ТАСС.

Банк ядерного топлива МАГАТЭ будет представлять собой физический запас НОУ с уровнями диапазона обогащения до 4,95 процента. Агентство будет закупать НОУ, используя для этого свои стандартные процедуры проведения открытого конкурса конкурентных предложений от поставщиков. НОУ будут поставлять странам по рыночным ценам, актуальным на момент отправки.

По мнению специалистов, размещение Банка НОУ в Усть-Каменогорске не представляет собой угрозы для экологии, безопасности и населения региона. Отработавшее ядерное топливо не будет возвращаться на территорию республики. Безопасность при транспортировке и хранении урана обеспечивается за счет использования специальных контейнеров, имеющих высокую степень прочности. Они полностью исключают вероятность утечки радиоактивных материалов.
http://www.fergananews.com/news.php?id=26802

Tags

Реклама




Powered by LiveJournal.com
Designed by Lilia Ahner