?

Log in

No account? Create an account

December 22nd, 2016

Объем трансграничных переводов физических лиц из России в страны Центральной Азии в третьем квартале 2016 года, по данным Центробанка России, немного снизился по сравнению со вторым кварталом текущего года ($2,438 млрд) и составил $2,322 млрд.

В третьем квартале в Узбекистан переведено $939 млн, при этом средняя сумма одного перевода (ССОП) составила $312. Таджикистан получил $652 млн (ССОП – $116), Кыргызстан - $544 млн (ССОП – $261), Казахстан - $185 млн (ССОП – $257), Туркменистан - $2 млн (ССОП - $375).

Сложив эти суммы с данными за первое полугодие, получаем, что с января по сентябрь в Узбекистан поступило $2,013 млрд (за аналогичный период прошлого года (АППГ) - $2,351 млрд), в Таджикистан – $1,432 млрд (за АППГ – $1,675 млрд), в Киргизию - $1,286 млрд (за АППГ - $1,063 млрд), в Казахстан - $419 млн (за АППГ - $396 млн), в Туркмению - $7 млн (за АППГ - $12 млн). Таким образом, по сравнению с АППГ, объемы денежных переводов в Узбекистан, Таджикистан и Туркмению снизились, а в Киргизию и Казахстан, напротив, возросли. Лидером по объемам денежных переводов остается Узбекистан, затем следуют Таджикистан и Киргизия.

Подробнее о ситуации в миграционной сфере можно прочитать в рубрике «Миграция» и на сайте Мигрант.Фергана.ру.
http://www.fergananews.com/news.php?id=25773
Поздно вечером в среду информационные агентства России распространили сообщение о том, что авиационное пассажирское сообщение с Таджикистаном приостановлено решением Министерства транспорта РФ с 00 часов 22 декабря (см. РИА Новости, ТАСС, Интерфакс).

Однако около полуночи Минтранс распространил сообщение о том, что полеты не прерывались, а переговоры будут продолжены в четверг.

Ранее Минтранс России заявлял о намерении закрыть авиасообщение между странами в связи с отказом таджикских авиавластей выдать разрешение российской авиакомпании «Ямал» на регулярные рейсы из подмосковного Жуковского в Худжанд (см. историю вопроса здесь).

Подобная ситуация во взаимоотношениях авиавластей двух стран складывалась и ранее - в начале ноября текущего года, когда Таджикистан отказался принимать самолеты российских авиакомпаний из подмосковного Жуковского, сославшись на нарушение паритета между российскими и таджикскими авиаперевозчиками. В ответ Россия также пригрозила приостановить воздушное сообщение с республикой. Однако после переговоров сторон 7 ноября в Москве Таджикистан согласился принять условия российской стороны и дал добро на рейсы «Уральских авиалиний» из Жуковского в Душанбе и Худжанд с частотой два раза в неделю.

В четверг только в московский аэропорт Домодедово прилетает три регулярных рейса таджикских авиакомпаний (скриншот с онлайн-табло аэропорта). Из Москвы в Душанбе летают еще и российские авиакомпании S7 и «Уральские авиалинии». Авиарейсы из Душанбе также осуществляются в Казань, Екатеринбург, Санкт-Петербург, Сочи, Владивосток, Барнаул, Челябинск, Оренбург, Иркутск, Омск, Уфу, Хабаровск, Самару, Новосибирск, Сургут и др. города.

Приостановка полетов из России в Таджикистан могла бы серьезно ударить по трудовым мигрантам, считает известная российско-таджикская правозащитница, глава адаптационного центра «Миграция и закон» Гавхар Джураева.
http://www.fergananews.com/news.php?id=25774
С ноября 2016 года в магазинах Туркменистана наблюдаются многолюдные очереди за основными продуктами питания, а также за сигаретами. При этом власти борются не с дефицитом товаров, а с самими очередями, запрещая сотрудникам бюджетных организаций в них появляться.

«Нам дали указание не показываться в очередях за дефицитными продуктовыми товарами. Руководство предупредило, что, те, кого заметят в очередях, будут уволены», - рассказал «Азатлыку» (туркменская служба «Радио Свобода») сотрудник одного из столичных медицинских центров.

О том, что власти стремятся ликвидировать не причину дефицита, а его следствие, говорят многочисленные сообщения очевидцев на местах. Впрочем, даже делать снимки очередей в Туркмении небезопасно. В очередях за продуктами питания часто присутствуют сотрудники полиции и служб безопасности, как в форме, так и в штатском, которые отслеживают и запрещают, прежде всего, фото- и видеосъемку происходящего.

Как сообщает источник Радио «Азатлык» в Дашогузе, в торговом центре Конеургенча были случаи, когда сотрудники полиции временно отбирали у людей мобильные телефоны, с целью предотвращения фото и видеосъемки образовавшихся очередей.
Возврат к советскому прошлому?

Очереди были непременным атрибутом любого городского пейзажа времен СССР. Дефицит товаров был тотальным, граждане проводили в очередях большую часть своего свободного времени. Подробнее можно прочитать в Википедии — в статье Товарный дефицит в СССР.

http://www.fergananews.com/news.php?id=25775
За публичное оправдание террористической или экстремисткой деятельности в Таджикистане отныне грозит тюремный срок – от 3 до 15 лет. В Уголовный кодекс (УК) республики внесены соответствующие изменения, которые были подписаны президентом Таджикистана еще в ноябре, однако о них стало известно СМИ только сейчас. Теперь статья 179 прим 3 УК сформулирована как «Публичные призывы к совершению преступлений террористического характера и (или) публичное оправдание террористической деятельности» (ранее «Публичные призывы к совершению преступлений террористического характера»), а статья 307 прим 1 – как «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности и (или) публичное оправдание экстремизма» (ранее «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности»), передает «Азия-плюс».

В комментариях к поправкам уточняется, что под понятиями «публичное оправдание террористической деятельности» и «публичное оправдание экстремизма» понимается публичная пропаганда признания правильности идеологии и практики терроризма и экстремизма, предложения к подражанию и их поддержке.

Согласно новым нормам, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и (или) публичное оправдание террористической деятельности наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет. Те же деяния, совершенные с использованием СМИ, наказываются лишением свободы от 10 до 15 лет.

Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности и (или) публичное оправдание экстремизма наказываются лишением свободы на срок от 3 до 5 лет, те же деяния, совершенные с использованием СМИ или сети интернет, наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет. Лица, совершившие преступление повторно, наказываются лишением свободы на срок от 8 до 12 лет.

Таким образом, законодательно закреплена возможность уголовного наказания, в том числе и за «лайки» в соцсетях. Поскольку в Таджикистане, понятие «экстремизм» толкуется очень широко, законодательные нововведения позволяют еще жестче ограничить инакомыслие в стране.

Ранее, в октябре этого года, в закон «Об органах национальной безопасности» были внесены поправки наделяющие работников спецслужб правом вторжения в жилища граждан без разрешения в случаях, когда речь идет о возникновении реальной угрозы совершения теракта или в целях защиты жизни и здоровья людей от террористических действий.
http://www.fergananews.com/news.php?id=25776
Госдума России приняла 21 декабря во втором и третьем чтении законопроект, согласно которому судьи получают возможность в отдельных случаях не применять к нарушившим миграционное законодательство иностранцам такой вид наказания, как административное выдворение из страны. При этом размер штрафа за повторное правонарушение увеличивается с семи до десяти тысяч рублей.

Когда изменения внесут в статью 18.8 Кодекса об административных правонарушениях, суть её будет заключаться в следующем.

Пункт 1. Иностранный гражданин или лицо без гражданства (далее – иностранец) нарушил правила въезда в Россию либо режим пребывания в ней: не встал вовремя на миграционный учёт, жил не по месту регистрации, не уведомил соответствующую службу о месте своего проживания в России, нарушил правила транзитного проезда через российскую территорию или передвижения по ней. Ему грозит штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей и возможно – на усмотрение судьи - административное выдворение из России.

Пункт 1.1. Иностранцу, который не имеет документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в России, или если их потерял или лишился, но не сообщил об этом в соответствующий орган (полицию), или не выехал из России по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - грозит штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей и выдворение за пределы России.

Пункт 2. Если иностранец занимается в России деятельностью, которая не соответствует заявленной им цели въезда в миграционной карте, он должен будет выплатить штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей и может быть выдворен за пределы Российской Федерации. А может и не быть.

Пункт 3. Нарушения, предусмотренные пунктами 1 и 2, совершённые в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с возможным административным выдворением за пределы России.

Пункт 3.1. Нарушение, предусмотренное пунктом 1.1, совершённое в городе Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, наказывается штрафом в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей и административным выдворением.

Пункт 4. Если в течение года иностранец повторно совершил правонарушение из пунктов 1 и 2, то ему грозит штраф в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей теперь уже с обязательным административным выдворением.

Пункт 5. Если вышеуказанные нарушения иностранец повторно совершил в течение одного года, то ему присудят штраф в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей и административное выдворение из России.

Таким образом, поправки смягчают санкции за однократное нарушение правил миграционного учета, за неподтверждение проживания, а также за несоответствие заявленной цели въезда фактически осуществляемой в период пребывания. К примеру, поясняет РАПСИ, суд может отказать в выдворении нарушителя, если такая мера, подразумевающая пятилетнее ограничение права на въезд, будет являться чрезмерной. Суд при вынесении решения может учитывать длительность проживания иностранца в России, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на российской территории, род деятельности, законопослушное поведение, обращение о приёме в российское гражданство и другие обстоятельства.

Отметим, что правозащитники настаивают на полной отмене такого вида наказания, как выдворение, за незначительные и впервые совершённые правонарушения. В середине декабря глава МВД Владимир Колокольцев признавал, что центры временного содержания мигрантов переполнены, а у министерства не хватает денег на выдворение правонарушителей. По его словам, выделенных 100 миллионов рублей хватило лишь на выдворение 1,6 тысячи иностранцев из содержащихся в центрах 4,4 тысяч человек.

По данным Комитета «Гражданское содействие», после того, как в августе 2013 года к штрафу за нарушение режима проживания и правил работы добавилось обязательное выдворение, если мигрант был пойман в Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской областях, число выдворений выросло в три раза по сравнению с предыдущим годом. В 2013 году суды приняли 45.227 таких решений, в 2014-м – 198.371, в 2015-м – 177.821. Подробнее о том, как принимаются решения о выдворении и чем этот вид наказания отличается от депортации, можно прочитать в материалах «Массовое выдворение мигрантов из России: жестко и без разбора», «Коррупция в сфере миграции: была, есть. И будет?», «Депортация» или «выдворение»: Есть ли разница?».
http://www.fergananews.com/news.php?id=25777
Президент Кыргызстана собирается посетить Самарканд, где намерен провести переговоры с новоизбранным президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым и поклониться праху первого лидера страны - Ислама Каримова.

Рабочий визит Алмазбека Атамбаева в Узбекистан состоится 24 декабря, сообщил сегодня на пресс-конференции заместитель руководителя аппарата президента Кыргызстана Сапар Исаков. По его словам, Атамбаев проведет встречу с Мирзиёевым как в узком, так и в расширенном формате.

Отметим, это будет первый с 2008 года визит лидера Кыргызстана в Узбекистан (за исключением участия президента в саммите Шанхайской организации сотрудничества в июне 2016 года). Этот визит может стать свидетельством готовящейся разморозки региональных связей и прорывом в отношениях двух стран, переживающих в последние годы правления Ислама Каримова чуть ли не состояние «холодной войны». Также данная встреча окажется первым официальным контактом нового президента Узбекистана с президентом иностранного государства.

В последний раз Алмазбек Атамбаев и Шавкат Мирзиёев (тогда еще премьер-министр Узбекистана) встречались друг с другом в июне 2016 года, во время саммита ШОС.

По информации источников «Ферганы» в Узбекистане, свой первый зарубежный визит новый президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев может также нанести в одну из сопредельных стран - Казахстан или Таджикистан. Дата его визита в Москву пока неизвестна, но, предположительно, она состоится в первом квартале 2016 года.

Соб. инф.
http://www.fergananews.com/news.php?id=25778
Тезисы выступления адвоката Нурбека Токтакунова в ходе прений на очередном заседании Чуйского областного суда по «делу Азимжана Аскарова», которое состоялось 20 декабря 2016 года. Полный текст тезисов приводит портал «Голос свободы».
Видео выступления https://youtu.be/dkRnO5YFH1M
http://www.fergananews.com/news.php?id=25780
В Казахстан 22 декабря с официальным визитом прибыл президент Ирана Хасан Рухани. В ходе прошедших в Астане переговоров в узком составе между Нурсултаном Назарбаевым и Хасаном Рухани стороны обменялись мнениями по актуальным международным и региональным вопросам, а также подписали ряд договоров. Позже президенты обеих стран выступили перед журналистами.

В опубликованном совместном заявлении сообщается, что в Карагандинской области иранские компании начали работы по освоению месторождения меди. Где именно иранцы получили возможность разрабатывать медь - в районе Жезказгана или Балхаша, СМИ Казахстана не уточняют.

Несколько больше информации о достигнутой договорённости об открытии регулярного авиарейса между Астаной и Тегераном. Предполагается, что он будет запущен уже в 2017 году. В настоящий момент существует прямой авиарейс Алма-Ата-Тегеран, который обслуживают иранская авиакомпания Mahan Air и казахстанский авиаперевозчик Air Astana. Стороны рассчитывают на значительное увеличение пассажиропотока за счёт упрощения визового режима между двумя странами, стимулирования туризма, а также благодаря достигнутым договорённостям между Астаной и Тегераном об участии иранских крестьян в развитии сельского хозяйства Казахстана.

«В области сельского хозяйства мы основали хорошее сотрудничество. Здесь Иран вводит трансграничное земледелие в Казахстане. Надеемся, эта тенденция будет развиваться, в будущем наши крестьяне будут вести посевы и заниматься земледелием на территории Казахстана» - цитирует слова президента Ирана Хасана Рухани информационное агентство Tengrinews.kz.

Помимо экономического сотрудничества в ходе переговоров между Назарбаевым и Рухани были затронуты вопросы о взаимодействии обеих стран на международной арене. Объявлено, что Казахстан и Иран будут совместно бороться против ассоциации ислама с джихадизмом. По словам Назарбаева, «достигнута договоренность объединения наших усилий на пути борьбы с такими угрозами, как распространение исламофобии, связывание нашей религии с терроризмом и джихадизмом. Мы договорились также установить тесное сотрудничество на пути борьбы со ставшими опасными явлениями - международным терроризмом, экстремизмом и иными видами преступлений».

В свою очередь выступивший перед журналистами президент Ирана Рухани заметил: «Мы коснулись проблем нашего региона, того, как мы должны сотрудничать. Особенно в области противостояния терроризму, от которого исходит угроза для наших стран. Сегодня в Ираке и Сирии сложилась ситуация, которая нас беспокоит. Мы должны сообща решить эту проблему и вернуть стабильность и безопасность в эти страны. Иран и Казахстан как влиятельные страны в нашем регионе должны продолжать свои совместные усилия, особенно в области экономики, что приведёт к улучшению ситуации и принесёт пользу всем народам наших стран».
http://www.fergananews.com/news.php?id=25779
Горно-Бадахшанская автономная область (ГБАО) Таджикистана или Памир (как ее называют по названию расположенных здесь гор) занимает 40 процентов территории республики – 63,7 тысячи квадратных километров. Имеет границу с Киргизией на севере, с Китаем на востоке и с Афганистаном на юге. Известно, что горы Памира богаты природными ископаемыми, поэтому этот край привлекает к себе внимание многих стран, и, прежде всего, ближайшего соседа Таджикистана – Китая.

В 2006 году нынешний вице-премьер, а тогда – начальник Главного управления геологии страны – Азим Иброхим активизировал в Хороге (центр ГБАО) деятельность своего ведомства. А в апреле 2010 года правительство Таджикистана утвердило соглашение между геологической службой министерства земли и запасов КНР и Главным управлением геологии Таджикистана «О проведении совместных геологических исследований на приграничных участках». Работы в рамках этого соглашения ведутся уже более 6 лет.

- В течение этого времени китайцы регулярно по 10-20 человек посещают Памир и проводят здесь по несколько месяцев. С ними приезжают три профессора, они ведут чисто научную работу – геохимическое исследование приграничной территории. Несколько лет они работали в Мургабе, потом перешли к исследованию других районов ГБАО. Летом 2016 года мы с ними были в Бартанге. У них оборудование мощное, GPS работает с 24 спутниками. Мы, конечно, многому у них учимся. Исследуя какой-то участок, они просеивают горную породу через сито, потом по GPS определяют точные координаты местности, откуда взята порода. За один сезон они увозят отсюда в Китай от 2,5 до 5 тонн горных пород, делают там анализ – у нас же в республике такой возможности нет, - сказал «Фергане» сотрудник Главного управления геологии Сангин Асматуллаев.

Экспансия или сотрудничество?

Памирские горы – это кладовая серебра, свинца, олова, бора, полудрагоценных и драгоценных камней – лала, лазурита, турмалина, аметиста, благородной шпинели и многих других. Согласно Конституции Таджикистана, недра республики принадлежат государству. Но, поскольку финансовые возможности Таджикистана для разведки новых и разработки старых месторождений ограничены, то к освоению своих ископаемых богатств республика привлекает иностранных инвесторов.

- Советские геологи очень много работали на Памире. В советские времена, насколько было возможно, эти территории были исследованы. Тогда геологическая служба в Таджикистане была сильной. А теперь мы продвигаемся вперед медленно, поскольку у нас нет высокоточного оборудования, не хватает людей и ресурсов, сезонно ощущается нехватка электроэнергии. Поэтому, на мой взгляд, сотрудничество с Китаем в области геологии своевременно и необходимо, – считает Сангин Асматуллаев.

На восточном Памире есть уникальное месторождение серебра – Бозор Дара. По запасам серебра, которые составляют там 50 тысяч тонн, оно занимает четвертое место в мире. На западном Памире был обнаружен большой запас глинозема, используемого для первичного производства алюминия. Запасы руды в нем составляют 75 миллионов тонн. Опираясь на разработки советских ученых, китайские исследователи совместно с таджикскими геологами определили и нанесли на карты месторождения, по меньшей мере, 47 полезных ископаемых по всему ГБАО. По словам Сангина Асматуллаева, электронная база данных этих исследований находится в управлении геологии Таджикистана.

- Народ думает, что вот – китайцы пришли и все завоевали. А они оказывают нам бесценную помощь. Они выполняют все работы на безвозмездной основе, платят налоги государству, так как лицензии, свидетельства и разрешения выдаются правительством. На один сезон они фрахтуют 20 машин, оплачивают бензин, услуги шоферов. С ними работают около 40 наших геологов – дипломированных специалистов, которые проходят тщательный отбор. Всю основную работу делают наши геологи, – отмечает Сангин Асматуллаев.

Прагматизм на льготных условиях

Однако далеко не все в Таджикистане уверены в бескорыстности проводимых китайцами геологических исследований. Некоторые эксперты считают, что в будущем Китай рассчитывает использовать республику, как сырьевую базу для своей промышленности.

- Китай ничего не делает просто так, безвозмездно, любая его экономическая интервенция продиктована прагматичными соображениями. Казалось бы, он даже льготные кредиты предоставляет без каких-либо требований, в отличие от МВФ, ЕБРР, которые выдают кредиты на своих условиях. Однако эти кредиты работают, прежде всего, в интересах Китая, который в Таджикистане строит сейчас инфраструктуру, необходимую самому Китаю. Эта страна всегда придерживается принципа «инвестиции в обмен на природные ресурсы». Поэтому я думаю, что, если они пришли на Памир исследовать наши горы, то скоро они будут разрабатывать наши месторождения. Насколько я знаю, с китайской стороны уже поступают предложения о выдаче им лицензий на разработку некоторых месторождений. Конечно же, правительство это не афиширует. На территории Мургаба китайскими специалистами сейчас ведется детальная проработка всех месторождений – не с целью же передать их освоение другим инвесторам. Сами и будут разрабатывать, - сказал «Фергане» на условиях анонимности экономический эксперт в Таджикистане.

Собеседник напомнил, что в начале 2000-х годом Таджикистан и Китай подписали соглашение «О демаркации границы и урегулировании территориальных споров», по которому Таджикистан передал Китаю тысячу квадратных километров территории Мургабского района на Памире. Соответствующий протокол к соглашению был ратифицирован Таджикистаном в 2011 году. Тогда МИД республики назвал это соглашение «победой таджикской дипломатии», поскольку еще с позапрошлого века китайская сторона претендовала на 28,5 тысяч квадратных километров таджикской территории. Однако многие представители общественности в Таджикистане обвинили власти в нарушении Конституции, статья 7 которой гласит, что «территория Таджикистана неделима и неприкосновенна».

Осваивать, но осмотрительно

- Сейчас единственное месторождение, которое работает в ГБАО, – это серебряный рудник Бозор Дара. Он был у казахов, но они не осилили, а сейчас он второй год в руках китайцев. Они построили там, как они называют, цех, но с нашей точки зрения – это большой завод. Там уже третий этаж возводят, работа идет полным ходом, и наши местные жители там работают. Дорогу очень хорошую построили – 70 километров до Бозор Дары до Аличура. Еще одно месторождение в Мургабе – Заречное. Это месторождение олова. Там китайцы тоже работали 5 лет, стадия изучения была пройдена, должны были уже начать разработку, но во время событий в Хороге в 2012 году китайцы оттуда ушли.

Насколько прозрачно работают китайские инвесторы на Памире, неизвестно. Сколько они отчисляют налогов, и какая часть из них выделяется в бюджет ГБАО – тоже неизвестно. По крайней мере, общественность об этом ничего не знает. А главное, непонятно, какую экономическую пользу Мургабу и области в целом приносит или принесет в будущем китайское присутствие здесь, – сказал источник «Ферганы».

Сегодня Китай является крупнейшим донором и инвестором Таджикистана. На китайские льготные кредиты в республике строятся дороги, ТЭЦ, линии электропередачи, фабрики, заводы, предприятия по переработке сельхозпродукции. Благодаря этому создаются новые рабочие места (часть которых занимают и сами граждане Китая), развивается экономика. Все это хорошо, когда речь идет о строительстве инфраструктурных и промышленных объектов. Но не станет ли Памир сырьевой провинцией Китая, а затем вместо природной кладовой не превратится ли в могильник отходов горнорудной переработки?

Российский эксперт по странам Центральной Азии Андрей Захватов считает, что главный интерес китайских кампаний к природным ресурсам Таджикистана на Памире – не благородные металлы и драгоценные камни, а редкие металлы и редкоземельные элементы.

- Это бериллий, рубидий, цезий, литий, титан, ванадий, тантал, галлий, индий, актиний, радий, франций и ряд других. Насколько можно понять китайцев, наблюдая их добычу в странах Азии и Африки, их конечная цель – распоряжаться основной долей мировых запасов этого сырья, чтобы уже в обозримой перспективе диктовать мировые цены на бытовую, компьютерную и космическую технику, а также на современное оружие, - говорит эксперт.

Интересные факты

- Дипломатические отношения Китая и Таджикистана установлены 4 января 1992 г.

- С 1993 года, когда нынешний президент Таджикистана Эмомали Рахмон впервые ездил с визитом в Китай, в КНР сменилось два руководителя: Цзян Цзэминь и Ху Цзиньтао. Сегодня лидер Коммунистической партии КНР - Си Цзиньпин.

- В 1992 году объем товарооборота составлял $2,75 миллионов в год, а в 2016 году - примерно $800 млн.

- В 2015 году прямые инвестиции Китая составили 81,2 процента от общего объёма привлечённых Таджикистаном иностранных инвестиций.

- 4500 таджикских студентов и школьников изучают китайский язык, 2500 таджикских студентов учатся в Китае.

Соб. инф.
http://www.fergananews.com/article.php?id=9204
Московский окружной военный суд (МОВС) приговорил к 4,5 годам лишения свободы бывшую студентку МГУ Александру Иванову (Варвару Караулову), признав ее виновной в попытке присоединиться к запрещенной террористической организации «Исламское государство» (запрещенная террористическая организация «Исламское государство Ирака и Леванта», ИГИЛ, ИГ, ISIS или IS англ., Daesh араб., ДАИШ), передает «Интерфакс». Наказание девушка быдет отбывать в колонии общего режима. Несмотря на выявленное у Ивановой (Карауловой) психическое расстройство, суд признал ее вменяемой.

«Суд счёл достоверными признательные показания Ивановой, полученные в ходе предварительного следствия. Показания были получены следователем с соблюдением закона, она была предупреждена о том, что впоследствии показания могут быть использованы в качестве доказательства в суде», - сказал судья Александр Абабков, оглашая приговор. По его мнению, заявления Ивановой о том, что данные показания были получены под давлением, являются противоречивыми и непоследовательными.

Ранее в ходе прений сторон прокурор Михаил Резниченко просил признать девушку виновной в инкриминируемом ей преступлении и приговорить ее к 5 годам лишения свободы. Он отметил повышенную общественную опасность совершенного, так как подсудимая, по его словам, собиралась стать снайпером или смертницей. Адвокаты Карауловой просили оправдать их подзащитную, настаивая, что представленные стороной обвинения доказательства не подтверждают намерения девушки стать террористкой.

Сегодня же защита Варвары обжаловала приговор суда. Однако девушка не сможет просить об условно-досрочном освобождении, если не будет пересмотрена статья наказания, сообщил ее адвокат Илья Новиков информагентству РИА Новости. «Этот приговор мы рассматриваем не как точку, а как запятую», - добавил адвокат.

Отец девушки Павел Караулов считает приговор несправедливым. «Это не просто неожиданность, это абсурд», - передает его слова Life. По мнению отца, Варвара должна была проходить по делу как свидетель и получить иммунитет. Надеясь на такой исход, Павел, как он сам утверждает, всячески сотрудничал со следствием и уговаривал Варю поступать так же. Он подчеркнул, что нет видео-подтверждения признаний Карауловой о намерении примкнуть к ИГ, поэтому её «самооговор» не должен был приниматься во внимание судом.

Накануне Караулова обратилась к суду с последним словом, в котором просила коллегию из трех судей о снисхождении. Она заявила о готовности искупить свою вину, став опорой в жизни для родителей, которых подвела попыткой уехать за своей «больной любовью», в чем сейчас полностью раскаивается. Она выразила благодарность сотрудникам спецслужб, которые помогли ей вернуться домой, и объяснила свое поведение запоздалой подростковой депрессией. В ожидании приговора Караулова не выпускала из рук самый известный труд христианского богослова Августина Блаженного «Исповедь», в котором он подробно описал свой путь к христианской вере.

Напомним, 27 мая 2015 года студентка философского факультета МГУ Варвара Караулова втайне от родных вылетела в Стамбул. Сотрудники турецкого отделения Интерпола 4 июня задержали ее и еще 12 граждан России при попытке перейти границу с Сирией. Караулова была возвращена 12 июня в Москву. После проверки Следственный комитет принял решение не возбуждать против нее уголовное дело. Варвара сменила имя и фамилию на Александру Иванову – из-за повышенного интереса к своей персоне.

Однако позже появилась информация о том, что девушка продолжает поддерживать отношения со своими вербовщиками. 28 октября 2015 года Караулова была арестована. Позже ей предъявили обвинение в «попытке участия в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством РФ признана террористической». Мать студентки Кира Караулова объяснила действия своей дочери патологической влюбленностью в предполагаемого вербовщика.
http://www.fergananews.com/news.php?id=25782
Выездная виза – барьер на пути за рубеж, который приходится преодолевать лишь гражданам Узбекистана и Северной Кореи. Официальное её название – стикер разрешительной записи. Действует два года, без неё можно выехать лишь в девять постсоветских стран. Выезд во все остальные государства и территории без этого стикера невозможен. Получить его могут не все граждане, о чём «Фергана» рассказывала неоднократно. Одним отказывают по разным причинам, как правило, толком не объясняя, за что, другим не удаётся собрать и сдать необходимый пакет справок, анкет и характеристик. Нашей читательнице удалось пройти этот, главный, этап - за несколько дней и 145 тысяч сумов ($22 по курсу «чёрного рынка»). Она рассказала, как прошёл процесс сдачи документов.

«Я наконец-то прошла многоуровневый квест «Сдай документы на выездную визу!». Это вам не какой-нибудь Machinarium, где подумал-подумал и прошёл уровень. Это совершенно алогичный квест с непредсказуемыми заданиями, постоянно меняющимися переменными и неявным развитием сюжетной линии. Никогда не знаешь, где вдруг споткнёшься об очередную справку из махалли (орган самоуправления, община, квартал) или характеристику от домкома с подписями двух соседей. Знаете, в играх есть такая опция выбрать уровень сложности? У меня по умолчанию уровень hard (трудный), по той простой причине, что я - девушка, не достигшая 35 лет.

Первая порция риторических вопросов

Первые два уровня квеста за меня прошла мама: на прошлой неделе сначала сходила с моим паспортом и заказала, а потом забрала в ЗАГСе справку формы №71 о том, что я не состояла и не состою в браке. Там ещё был подуровень: первый раз за справкой мама пошла в субботу, 3 декабря, а ЗАГС накануне выборов президента, оказывается, на выдачу справок не работает. Связь между явлениями неочевидна, но система слепа и глуха к логичным вопросам.

Причём поначалу справку маме отказывались выдавать, требовали меня лично. Наверное, хотели посмотреть, насколько я страшненькая, что ни разу не сходила замуж. Но мама справку мне всё же добыла. Затраты - только расходы на дорогу, в пределах пяти тысяч сумов (официальный курс – 3217 за $1, реальный – 6580).

На третий уровень мы пошли вчера утром - делали нотариальное разрешение от мамы на мой выезд за границу. Это специальный уровень для девушек моложе 35 лет. И неважно, что я уже 12 лет живу в другом городе без родителей - государству на это плевать, вынь да положь разрешение от матери. Если родители не в разводе, то ещё и от отца. Если ты замужем, то от мужа.

У меня риторический вопрос: в понимании государства девушка до 35 лет - это некое недееспособное существо с тонкой струйкой слюны из рта, не способное принимать самостоятельные решения о своём выезде из страны? А равенство полов? А свобода передвижения? Не, мы, девушки Узбекистана, этого недостойны.

Хорошо, что нотариусов в Ташкенте много, и этот уровень мы проскочили относительно легко - всего за полтора часа. Затраты - 18 тысяч сумов за справку. Правда, в кассе мне ещё пытались всучить «обязательный» лотерейный билет стоимостью 1000 сумов. Копейки, но суть не в этом: почему меня принуждают делать то, что я не хочу?

«Вы хотите сказать, что не дадите мне справку, если я не куплю у вас лотерейный билет?» - спросила я таким ласковым голосом, что кассир быстро пошёл на попятный. Из чего следует вывод, что покупать билет необязательно.

В общем, от нотариуса мы уходили с трофеем - нотариальным разрешением на мой выезд и без лотерейных билетов! Но саму суть этого документа я не понимаю. В нём говорится, что моя мама разрешает мне совершать выезд из Узбекистана и ездить в любые страны мира, претензий ко мне не имеет, в чём и расписывается. Зачем это? Почему мне, взрослому человеку, другой взрослый человек должен разрешать или запрещать выезд из страны? Вопросы, конечно же, тоже чисто риторические.

Взлом системы

Во вторник утром я отпросилась с работы и съездила с мамой в областной ОВИР (так в Узбекистане называют отделы въезда, выезда и оформления гражданства (ОВВиОГ). – Прим. «Ферганы»)., чтобы сдать требуемый пакет документов и получить, наконец, выездную визу – стикер, разрешающий выезд за рубеж, который впечатывается в паспорт и действует два года.

Областной ОВИР - это четвертый круг ада. Поясню ситуацию, чтобы вы понимали масштабы бедствия.

В Ташкенте, по официальным данным на 2016 год, проживает 2,3 млн человек. Город поделён на 11 районов, в каждом есть свой ОВИР, куда и должны обращаться граждане для получения выездной визы по месту прописки. Районы, конечно, заселены не равномерно, но в среднем на каждый ОВИР приходится по 200 тысяч человек. Пусть выездную визу у нас получают не все, а каждый второй. Выходит, что один ОВИР обслуживает около 100 тысяч человек.

А в областной ОВИР должны обращаться жители Ташкентской области. Он - один на всех. В Ташкентской области, по состоянию на 2015 год, проживает 2,6 млн человек. Пусть в области тоже за выездной визой рвётся только каждый второй гражданин. Тогда получается, что в этом ОВИР обслуживается около 1,3 млн человек! Причём там, как и в ташкентских ОВИРах, - одна касса, одно окошко приёма документов, одно окошко для записи на собеседование с инспектором. Представили, какие очереди скапливаются в областном ОВИРе?

ОВИР работает с девяти утра, мы попали туда лишь к десяти. Он находится за пределами Ташкента, в посёлке Салар Кибрайского района. Туда от метро Буюк Ипак йули (бывшая станция имени Максима Горького) ходит автобус №523. На нём и поехали. От автобусной остановки ещё минут 15 пешочком.

На подступах к ОВИРу начинают встречаться небольшие конторки по заполнению анкеты на визу. Там же продают и саму форму анкеты: скачать её заранее нельзя.

Засада в том, что сведения о работе в анкете должны быть заверены печатью компании, в которой вы трудоустроены, и подписаны начальником отдела кадров или директором. Если не работаете, требуется печать из махаллинского комитета по месту прописки.

То есть, по идее, вы сначала приезжаете в ОВИР, получаете или покупаете в столе услуг бланки анкеты, заполняете в двух экземплярах самостоятельно или при помощи стола услуг за деньги, а потом возвращаетесь с этой анкетой на работу или в махаллю, чтобы заверить её печатью. Таким образом, одного дня вам не хватит: пока вы вернётесь в ОВИР, уже ни в какой очереди до нужного окошка не достоитесь.

Но мы «взломали систему» - месяцем ранее взяли у одной знакомой пустую форму анкеты и сняли с неё копии. На всякий случай сразу четыре штуки, хотя нужны две. Но в этом деле как с маслом и кашей - чем больше, тем лучше.

В понедельник я притащила пустые анкеты на работу и попросила поставить мне печати - на все четыре штуки. И хорошо, что сделала лишние, потому что одну анкету забраковали - сказали, что печать бледная и не слишком чёткая.

Так что в ОВИР мы шли с довольными улыбками.

Главное – ничего лишнего!

Мы не стали заполнять анкеты дома: они примерно такие же, как в любом посольстве любой страны - совершенно непонятно, как их заполнять, а мелкий поясняющий шрифт перед пустыми строками порождает больше вопросов, чем ответов.
Как указывать даты работы? Цифрами? Название месяца писать словами? «Сведения о родителях» - ФИО, дата рождения и место работы достаточно? Или нужен ещё их адрес проживания? А их паспорта указывать? А адрес их работы тоже нужен? И так далее. Даже самый самоуверенный человек при заполнении этой анкеты не раз замрёт с мучительным сомнением на лице, пытаясь предугадать правильную форму подачи информации.

Обычно на сайтах посольств к пустой форме анкеты прилагается инструкция по её заполнению. Но у нас не тот случай. У нас даже формы анкеты в интернете нет, не то что инструкции. Поэтому все туристические сайты рекомендуют воспользоваться помощью стола услуг, где анкету заполнят максимально правильно.

Мы обратились в первый попавшийся на пути стол услуг. Тётенька быстро заполнила размашистым почерком под мою диктовку две анкеты. На мой взгляд, слишком небрежно.

Она сказала, что в анкете надо указать, в каких странах я была за последние два года. Полистала сама мой паспорт и написала, что в 2014-2016 годах я выезжала периодически в Россию и Казахстан. Я робко заикнулась, что в тот же период выезжала ещё и в Италию, Таиланд, Малайзию и в Турцию, но женщина, оборвав меня словами «России и Казахстана достаточно!», быстренько подшила все мои документы в дело.

Затраты - 15 тысяч сумов за заполнение анкеты и 500 сумов за ксерокопию свидетельства о рождении.

Кстати, вот список документов на подачу для оформления выездной визы:
- 4 фото 3,5х4,5 см
- 2 экземпляра анкеты-заявления на получение визы
- оригинал биометрического паспорта
- 2 копии биометрического паспорта
- копия свидетельства о рождении
- квитанция об оплате госпошлины за визу.

Дополнительные документы для девушек до 35 лет (мой случай):
- копия паспорта матери
- нотариальное разрешение на выезд от матери
- копия свидетельства о расторжении брака родителей (если брак жив - разрешение от второго родителя)
- справка из ЗАГСа формы №71 о том, что не состоишь в браке (в противном случае необходимо ещё и разрешение от мужа на выезд)
- характеристика с места работы (желательно, чтоб там жирно было написано, что ты со всех сторон благонадёжная, доброжелательная и ни разу не привлекалась, не состояла, не замечена и не подозревалась).

Всё это мне и подшили в дело, размашисто отметив на обложке, что я подаю на получение визы с целью туризма в Индию. Ну надо же было мне что-то сказать, а в Индии я давно хочу побывать.

И мы продолжили путь в ОВИР.

Потеряться в двух залах

ОВИР нас встретил большими очередями. Ко всем окошкам и по всем направлениям. Лишь к кассе на оплату госпошлины очереди не было, там стояли всего два человека. По меркам ОВИРа - это даже и не очередь, а её минусовое значение.

Сразу встать в нужную очередь не удалось: в лёгкий ступор ввели два зала с девятью разными окошками со скупой информацией о порядке очерёдности обращения к ним. Даже пресловутое «мне только спросить» не дало результатов, потому что мы либо натыкались на «рус тилини билмайман» («не знаю русского языка». Областной ОВИР, что вы хотите!), либо на таких же совершенно потерянных людей, мыкающихся между окошками и не понимающих, куда им надо и к какой очереди лучше примкнуть.

После 15 минут скитаний нам удалось выяснить у девушки в одном из окошек, что сначала надо оплатить госпошлину в кассе, а потом пройти во второй зал за резолюцией на анкету. А потом мне надо пойти на собеседование к инспектору СНБ (Службы национальной безопасности): пытливый дяденька на основе моей анкеты с блестящей характеристикой и по результатам устной беседы должен сделать заключение о том, достаточно ли я благонадежна для выезда за границу. Только после этого мои документы, включая паспорт, примут и через 25 дней вернут мне паспорт с вклеенным в него выездным стикером. (Согласно «Порядку выезда за границу и въезда на территорию Республики Узбекистан граждан Республики Узбекистан», стикер должен быть вклеен в паспорт в течение 15 рабочих дней со дня сдачи пакета документов. – Прим. «Ферганы»).

В кассе всё прошло быстро. Там даже принимают к оплате сумовые карточки. Затраты - 74.887,5 сума. К анкете прилепили квитанцию об оплате, и мы пошли искать второй зал, где надо было получить резолюцию.

Задача оказалась непростой: мы никак не могли найти этот второй зал. Нигде никаких надписей или цифр. Методом опроса посетителей ОВИРа и повторного обращения к той доброй девушке в окошке удалось установить, что второй зал - это и есть то самое помещение, где мы скитались, а резолюцию ставят в окошке с надписью «Приём документов». Кто бы мог подумать?

За время этих бестолковых скитаний у меня опять возникла куча риторических вопросов. Почему нельзя где-то крупно на стене вывеслить информацию о порядке обращения в окошки и всей процедуре? Почему нельзя организовать электронную очередь, чтобы люди не толпились и чуть ли не дрались у каждого окна? Почему нельзя создать в области несколько ОВИРов или увеличить штат в этом единственном, чтобы не накапливать такие очереди?

Инспектор и ажиотаж

Отстояв в хаотичной очереди около часа, мы, наконец, добрались до того самого инспектора, который ставит резолюцию на анкету.

Минут пять инспектор с пристрастием изучала мой паспорт с разными визами и, наконец, спросила, почему в списке посещённых стран не указаны Таиланд и Италия.
Вот, а я ведь говорила той тётеньке из стола услуг!

Я честно сказала, что анкету мне заполняли в столе услуг и не указали эти данные. Ок, - легко согласилась инспектор. И стала расспрашивать, чем я занималась в России, как долго там находилась, почему не указала точный адрес проживания в Москве с детализацией вплоть до номера квартиры.

Я объяснила, что была там в командировках по работе, не более трёх-шести дней каждый раз, жила в разных гостиницах, адреса, естественно, не помню.

Инспектор поворчала и велела дописать внизу в скобках слово «командировки». Пока я быстренько исправляла анкеты, мама держала мне очередь к другому окошку, чтобы не стоять потом ещё час.

Когда я снова пробилась к окошку, там уже сидел другой инспектор: девушку сменил мужчина, и он заново начал выяснять у меня про командировки. В конце концов, черканул мне наискосок свою фамилию и подписал одну анкету, а вторую отказался, пояснив, что теперь мне надо на собеседование к инспектору из СНБ, и только после этого у меня примут документы на визу.

Очередь к снбшнику - отдельная песня. В 10 утра там стояли уже 45 человек и запись на приём была закрыта. Нам рассказали, что приезжать в ОВИР надо к 6 утра. К этому времени у дверей уже скапливается народ, и кто-то записывает фамилии пришедших на листок. В 9 утра приходит секретарь из соответствующего окошка и забирает список, делает перекличку. Если не откликнулся на фамилию, то из очереди вычёркивают. Если откликнулся, то секретарь проверяет его документы и, если всё в порядке, записывает уже в свой список к инспектору. Ну а потом сидишь до победного, пока не попадёшь к этому инспектору, - до 6 вечера. Инспектор, кстати, принимает всего два дня в неделю - во вторник и пятницу. То есть, во вторник я свой шанс уже упустила, и теперь придётся ехать в пятницу, к 6 утра.

Очередной риторический вопрос: почему этот инспектор работает не каждый день? Видимо, человек очень устаёт отсеивать злостных проституток, поэтому и принимает только два раза в неделю.

Как мы поняли, всё дело в желании создать искусственный ажиотаж на приём к инспектору, потому что это кому-то выгодно. И нам даже посчастливилось узнать, кому.

Во время скитаний по залам к нам подкатил сомнительного вида дядька, который предложил помочь попасть без очереди к инспектору и получить выездную визу. Мы-то с мамой заранее решили, что всё будем делать сами, не давая коррупции ни малейшего шанса пустить свои корни в наших карманах. Но ради интереса решили узнать расценки.

- Ну вы понимаете, гражданочки, что я вас без очереди проведу не бесплатно. Эти услуги стоят определённую сумму, - закинул удочку к нам в карман сомнительный мужчинка.

- Да-да, понимаем, - покладисто закивали мы, - сколько?

- 200 тысяч сумов, чтобы пройти без очереди беседу у инспектора, и 100 долларов - за получение визы, - бодро огласил свой прейскурант дядечка.

- Ой, нет, спасибо, слишком дорого, мы сами!

Во-первых, взятка - это незаконно, во-вторых, неизвестно, что это за дядька и не «кинет» ли он потом, получив деньги. Поэтому мы гордо удалились к окошкам и демонстративно встали в хвост извивающейся очереди.

Суммарные затраты на четвертый этап получения визы – 90.500 сумов (заполнение анкеты, госпошлина, дорога в ОВИР и обратно).

Операция «Попади в список»

В пятницу мы вскочили рано утром, в 5.15 выбежали из дома и поехали на осаду крепости под названием «ОВИР».

Такси поймали почти сразу, хотя в это время на дорогах довольно пустынно. 8 тысяч сумов - и вскоре мы стояли под стенами осаждаемой крепости.

Именно как осаждаемая крепость и выглядит областной ОВИР ранним утром - ворота наглухо закрыты, а перед ними развёрнут лагерь на колёсах, который бдит, готовый в любой момент сорваться на решительную осаду с прорывом внутрь.

В 5.30 утра я была шестой по списку! Девушка, оказавшаяся первой, приехала в час ночи, вторая - в три часа, ещё трое подтянулись к пяти утра.

В 5.30 все сидели по своим машинам, как по норам, кроме нас с мамой, безлошадных. Было холодно, и мы успели изрядно помёрзнуть, прохаживаясь туда-сюда вдоль забора ОВИРа.

К половине седьмого таких как мы, без машин, у ворот скопилось уже человек десять, они жались к забору, спасаясь от прохладного ветра, и пританцовывали от холода.

В 6.45 ворота крепости открылись и люди кинулись внутрь с таким рвением, будто первому прорвавшемуся в зал обещали поставить визу прямо сегодня без очереди.

Слегка тёплый зал без ветра и с несколькими скамейками мы восприняли как дар небес, с удовольствием расселись и расстегнули пуховики. Как, оказывается, легко сделать человека счастливым: всего-то нужно подержать его на холодке полтора часа, а потом пустить в помещение со скамейками.

Ещё около часа мы мирно теснились на скамейках, знакомились друг с другом, рассказывая, кто из какого города приехал и как сталкивался с системой. Одна девушка рассказала, как уже почти месяц безуспешно мыкается по разным кабинетам ОВИРа. Она моложе 35 лет и некому дать ей разрешение на выезд: оба родителя умерли, а с мужем она развелась шесть лет назад. Все справки о смерти родителей и разводе у неё есть, но поскольку никто не может дать ей нотариальное разрешение на выезд, то документы у неё не принимают, гоняя по разным окошкам и кабинетам.

Другая девушка рассказала, что собирается ехать работать в Корею, но не замужем, отец умер, а мама в России на заработках. Так что ей тоже не у кого брать разрешение на выезд. Нашла выход: составила в махалле акт о том, что мама находится в России, и планирует с помощью этого документа добиться заветного стикера.

Нас напугали, что могут потребовать характеристику не только с работы, но и из махалли. Мы спросили об этом у девушки в справочном окошке. Ответив, что можно обойтись и без этого документа, она посоветовала делать добропорядочные глаза, чтоб у инспектора не возникло ни тени сомнения в моей благонадёжности.

В 7.45 пришла секретарь и начала формировать свой список для инспектора: глядя в утренний листок, называла фамилии записавшихся и проверяла, есть ли на руках папка документов. Тех, кто откликался, записывала в свой лист.

Что тут началось! В списке к тому моменту значились уже 56 человек. Невзирая на свои номера, все дружно ломанулись к окошку. Девушка под, условно, 48-м номером встала прямо у окошка, не давая третьему номеру просунуть свои документы секретарю.

Порядком измявшись в толпе, я всё же смогла сдать свои документы. В список секретаря я попала под седьмым номером, хотя была шестой. Но в самом начале вписали какую-то девушку, а на возмущение второго номера из списка, который приехал в 3 часа утра, а теперь стал третьим в очереди, секретарь грубо заявила: «Помолчи! Будешь возмущаться, сейчас вообще никакая будешь!».

В 8 утра - за час до начала рабочего дня инспектора - список из 50 человек уже был сформирован.

Тут выяснилось, что необходимо раздобыть некий бланк, который, оказывается, нужен для собеседования. Бланки давали в окошке с надписью «Ксерокопия. Срочное фото» - за 500 сумов. Нелогично, неочевидно, но никто и не обещал, что будет легко.

Главное испытание

В 9 утра инспектор начал приём посетителей. Мы с волнением скопились у его двери. Выстроились по порядку до десятого номера и делились друг с другом нервными предположениями по поводу того, о чём нас будут спрашивать.

Девятый номер заботило, как реагировать на вопрос: «А за сколько вы бы переспали с кем-то?» Знакомые рассказали ей, что об этом спросили у какой-то девушки на собеседовании. И теперь «девятка» переживала, какой должна быть её реакция, чтоб у инспектора даже сомнений не возникло, что она «не такая».

Первая девушка вышла минут через пятнадцать. К ней, как потом и к каждой покинувшей кабинет, сразу кинулись с расспросами: «Ну как? Что спросили? Прошла?» Это было похоже на сдачу экзамена в институте у самого злобного преподавателя. Вся очередь с искренним облегчением выдыхала, когда очередная счастливица отвечала радостно «Сдала!».

У кого-то спрашивали, куда едет и зачем, у одной вообще ничего не спросили, инспектор лишь молча пролистал все её документы.

После пятого номера в очередь воткнули каких-то двух блатных с орущим ребёнком на руках.

Пропускная способность инспектора – примерно десять человек в час, поэтому я зашла в кабинет в 10 утра.

Инспектор сидел один и работал, прямо скажем, не на износ. У него был включён телевизор, и он с явным интересом смотрел на экран, где шёл узбекский аналог программы «Смак». При этом рассеянно листал мою папочку с документами. Мне даже неловко стало - пришла тут, отвлекаю человека от просмотра телевизора.

Между нарезанием огурчиков и карвингом морковки инспектор соизволил наконец-то взглянуть на меня и спросил, как часто я бывала за границей и по какому поводу. Я на всякий случай начала с упоминания командировок. Инспектор даже оторвался от созерцания нарезки зелени и заинтересованно спросил, а кем работает девушка, которая часто по работе ездит за границу. Я рассказала ему историю «про нас, про вас и нефтегаз» и уставилась на него добропорядочными глазами.

- А вы замужем? - зашёл инспектор с другой стороны.

- Нет, в браке не состояла, - бодро отрапортовала я, косясь на вкусный салатик на экране: я же не завтракала.

Инспектор ещё полистал мои документы, потыкал пальцем в свидетельство о расторжении брака родителей, придирчиво изучил характеристику с работы - в этот момент я в полной мере прочувствовала значение фразы «упало сердце», а затем и фразы «упал камень с души», когда инспектор перевернул-таки характеристику, ничего не сказав про документ из махалли.

Под конец нашего десятиминутного обсуждения развития газовой сферы в стране и любования салатиком на телеэкране он заполнил на меня формуляр, дал мне поставить подпись и отпустил с миром.

Ура, квест пройден!

В 10.15 мы с мамой, гордые собой и сэкономленным миллионом сумов, вышли из ОВИРа.

Затраты сего дня - 11 тысяч сумов на дорогу плюс 500 сумов за форму для интервью. А суммарные затраты на получение выездной визы - 145 тысяч сумов.

Через 25 дней я могу забрать свой паспорт с вклеенным стикером. В этот день я точно напьюсь».

Соб. инф.
http://www.fergananews.com/article.php?id=9203
Сенат (верхняя палата) парламента Казахстана сегодня проголосовал сразу за два закона, которые неоднозначно были восприняты казахстанцами: «О волонтерской деятельности» и «О дактилоскопической и геномной регистрации», информирует пресс-служба Сената парламента. Теперь жители республики при получении документов, удостоверяющих личность, будут обязаны сдавать отпечатки своих пальцев, а в случае, если кто-то решит оказывать добровольную помощь, то его действия не должны будут выходить за рамки «комплекса принципов деятельности волонтеров».

Наибольшие дискуссии в обществе вызвала инициатива министерства внутренних дел республики, согласно которой каждый казахстанец с 2021 года будет обязан сдавать отпечатки пальцев. Если же кто-то по каким-либо причинам решит воспротивиться данным требованиям, то его ожидает внушительный штраф.

По мнению главы МВД Калмуханбета Касымова, введение подобных мер продиктовано международной практикой и международными стандартами, которые предъявляются к национальным документам, удостоверяющим личность. По словам главы ведомства, подобные процессы сегодня проходят не менее чем в 100 странах мира.

«Казахстан приближается к этим стандартам поэтапно. Вместе с тем, сейчас международными стандартами к документам, удостоверяющим личность, предъявляются более повышенные требования. В целях обеспечения достоверности электронных документов и повышения их защищенности предусматривается введение в чипы дополнительной биометрической информации об отпечатках пальцев», - сказал он во время обсуждения соответствующих законопроектов.

Глава ведомства подчеркнул, что сбор отпечатков пальцев и ладоней будет происходить при оформлении паспорта, удостоверения личности или удостоверения личности моряка. При этом не все жители республики будут подвержены принудительной регистрации. Так, дети от 12 до 16 лет будут дактилоскопироваться только с их согласия. Но достигшие 16-летнего возраста и претендующие на получение паспорта или удостоверения личности гражданина Республики Казахстан будут в обязательном порядке сдавать свои биометрические данные.

Обязательной дактилоскопической регистрации подлежат и лица из числа иностранных граждан, которые нарушили законодательство страны и были выдворены за ее пределы, а также иностранцы, которые получают визы на въезд в Казахстан. Помимо них принудительной дактилоскопической регистрации будут подвержены беженцы, трудовые мигранты и иностранцы с видом на жительство в Казахстане.

По мнению правозащитников, скорее всего, полиция таким образом пытается облегчить себе работу. Кроме того, их беспокоит, что данные могут оказаться не в тех руках: в стране неоднократно возникали ситуации, когда полицейские использовали доступ к отпечаткам пальцев, чтобы возбуждать административные дела ради достижения высоких показателей раскрываемости преступлений. Дактилоскопия будет проводиться в Казахстане с 2021 года.

Другим, несколько менее обсуждаемым нововведением, стало принятие законопроекта «О волонтерской деятельности», который был инициирован группой депутатов парламента.

Как и предыдущая инициатива, регулирование волонтеров, по мнению депутатов, продиктовано исключительно благими намерениями и требованием времени.

«Проект закона «О волонтерской деятельности» разработан в целях создания правовой основы функционирования в стране целостной системы волонтерской деятельности. Предметом регулирования законопроекта являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением добровольной общественно-полезной деятельности в ходе безвозмездного выполнения работ, оказания услуг», - прокомментировал инициативу своих коллег депутат Сената Казахстана Серик Бектурганов.

По его словам, принятие проекта закона позволит решить задачи по формированию единого понятийного аппарата, определению принципов деятельности волонтеров, созданию правовых предпосылок для объединения общественных усилий в организациях добровольческой деятельности, установлению неэкономических способов стимулирования и поощрения волонтерской деятельности, определения механизма материально-технической поддержки этого процесса.

«И, что очень важно, закон даст возможность систематизировать отношения, которые уже сложились между волонтерами, группами волонтеров, волонтерскими организациями с одной стороны и госорганами власти - с другой», - пояснил С. Бектурганов.

Волонтерская деятельность в законе определяется как «добровольная, социально-направленная, выполняемая по свободному волеизъявлению общественно-полезная деятельность, осуществляемая на безвозмездной основе в интересах физических и юридических лиц».

Как указывается в заключении комитета Сената, данный законопроект разработан в целях создания правовой основы института волонтерской деятельности. В частности, законопроектом определены основные цели и задачи, принципы, механизмы, формы и виды волонтерской деятельности; определены права и обязанности участников волонтерской деятельности и их взаимодействие; предусмотрена система мер по стимулированию волонтерской деятельности, полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Вместе с тем в заключении поясняется, что принятие данного проекта закона позволит решить ряд иных задач.

«Это поможет сформировать единый глоссарий для законодательства о волонтерской деятельности, определить комплекс принципов деятельности волонтеров, создать юридические предпосылки для активизации и объединения общественных усилий в развитии волонтерской деятельности, систематизировать общественные отношения в волонтерской деятельности между институтами гражданского общества, с одной стороны, и органами госвласти и органами местного самоуправления - с другой», - уточняется в документе.

Но не все в стране так оптимистично отнеслись к регулированию деятельности волонтеров. Противники данного законопроекта утверждают, что нововведения носят рамочный характер - разработчики и сами того не скрывают - и принят лишь для того, чтобы зарегулировать это поле.

Соб. инф.
http://www.fergananews.com/news.php?id=25781

Tags

Реклама




Powered by LiveJournal.com
Designed by Lilia Ahner