?

Log in

No account? Create an account

May 5th, 2016

Запрещенная в Таджикистане Партия исламского возрождения (ПИВТ) провела заседание своего президиума в одном из государств Восточной Европы. По итогам заседания, в котором, как пишет портал TajInfo.org, приняли участие руководство политсовета и члены ПИВТ, а также представители различных иностранных государств, на сайте Payom.net 3 мая было опубликовано обращение президиума партии (перевод с таджикского TajInfo). В обращении отмечается, что после заседания политсовета ПИВТ осенью 2015 года это первое крупное заседание партии в изгнании, его работа продлилась четыре дня. Участники встречи обсудили политическую ситуацию в Таджикистане, события сентября 2015 года, положение политзаключенных членов ПИВТ и пути оказания политической и юридической помощи им и их родственникам, кадровые и структурные изменения в партии с учетом функционирования в изгнании.

Президиум партии считает, что кризисное состояние Таджикистана является результатом ошибочной и антинародной политики руководства страны. Ответственность в связи в тяжелой экономической и политической обстановкой, безопасностью, обстановкой в сфере образования полностью возлагается на руководство Таджикистана.

«Узурпация власти, вероломство по отношению к мирному договору и попрание основ национального единства, повальная коррупция, местничество и непотизм в государственных структурах, борьба с религиозным образованием и освоением национальных ценностей, фальсификация выборов, преследование политического и конфессионального инакомыслия – лишь некоторые из факторов, которые превратили Таджикистан в одну из самых отсталых и слабых стран мира. Руководство страны, стремится скрыть свои недостатки отвлечением внимания общества от насущных экономических, социальных и политических проблем, угроз безопасности. Создание образа врагов из представителей различных слоев общества, вопреки как религиозным ценностям, так и светским законам, способствует росту радикализма и примыканию молодежи к террористическим группировкам», - говорится в обращении.

Его авторы отмечают, что намеченный на 22 мая референдум противоречит принципам демократии и «окончательно превратит Таджикистан в диктаторское государство». В связи с этим, президиум ПИВТ, видит большую угрозу национальной безопасности, и дальнейшую свою программу намеревается строить с учетом этой угрозы.

Президиум ПИВТ заявляет, что предпринимал все возможные меры для предотвращения нынешнего катастрофического состояния страны. С момента подписания мирного соглашения и до запрета деятельности партии, ПИВТ, несмотря не все преследования и давление, всегда оставалась в рамках правового поля и законности. Политика сдержанности и умеренности, которую проводит исламская партия, продолжается и по сей день. Тем самым ПИВТ, «пойдя на огромные жертвы, смогла предотвратить еще большую катастрофу, при которой власти могли убить множество граждан республики».

В обращении говорится, что руководство Таджикистана показало, что не следует никаким законам, не признает никаких ценностей и для продолжения властвования в стране готово добиваться этого любыми законными или противозаконными способами, что приводит к преследованию оппозиции незаконными и античеловеческими методами.

Президиум ПИВТ выражает благодарность странам, организациям и лицам, которые в этот трудный для таджикского народа момент оказали и оказывают поддержку политзаключённым. «Уже только то, что ни одна страна мира не признала ПИВТ и другие оппозиционные партии и движения Таджикистана террористическими, говорит о непризнании миром фальшивой политики таджикского правительства, проводимой в последнее время», - отмечается в заявлении.

Напомним, в течение последних 16 лет ПИВТ была единственной официально действующей партией религиозного толка на постсоветском пространстве. В середине сентября 2015 года власти Таджикистана обвинили ее руководство в причастности к попытке военного мятежа бывшего замминистра обороны страны Абдухалима Назарзода. Были арестованы большинство членов руководящего состава ПИВТ. Партия объявлена террористической организацией.

Лидер ПИВТ Мухиддин Кабири, который эмигрировал из Таджикистана еще в марте 2015 года, опасаясь уголовного преследования, отвергает все обвинения против своей партии, считая, что сентябрьский мятеж был поводом для того, чтобы запретить деятельность ПИВТ. По данным международных правозащитных организаций, в последние месяцы в Таджикистане были задержаны около 200 членов и сторонников исламской партии. Они и их родственники подвергаются жесткому давлению со стороны властей республики.
«Бабур-наме. Миниатюра». 14 – 29 мая 2016 (открытие: 13 мая в 18.00). Москва, Никитский бульвар, д.12-аМузей Востока представит одну из своих ценнейших коллекций – иллюстрации к историческим мемуарам основателя Империи Великих Моголов Захира ад-дина Мухаммеда Бабура (1483-1530), сообщается в пресс-релизе музея.

Талантливый полководец и правитель, Бабур был широко образованным человеком своего времени. Он написал книгу воспоминаний о своей жизни, известную как «Бабур-наме». Труд, объединивший в себе исторические и биографические записки, этнографические и географические наблюдения, переведен с родного джагатайского языка Бабура на персидский в 1589 г. Европейской науке он знаком с начала XIX века. В 1826 г. Джон Лейден и Уильям Эрскин опубликовали первый перевод на английский язык. И только в 1958 г. востоковед Михаил Салье перевел «Бабур-наме» на русский.

В начале прошлого века в страну попали несколько миниатюр к «Бабур-наме», созданных в эпоху правления внука Бабура – Акбара – иранскими художниками, работавшими в Индии. В 1906 году эти иллюстрации приобрел меценат Алексей Морозов у персидских купцов на ярмарке в Нижнем Новгороде.

Считается, что в общей сложности в музеях и частных коллекциях находится около 500 иллюстраций. Британский музей хранит 96 миниатюр, Национальный музей в Дели – 144, Музей Виктории и Альберта в Лондоне – 12 отдельных листов с миниатюрами, а Музей искусств в Балтиморе – еще 39.

Государственный музей Востока представит на выставке 69 миниатюр на 57 листах, на которых изображены бытовые и жанровые сцены – придворные пиры, охота, военные действия, а также флора и фауна Индии.

«Бабур-наме. Миниатюра»14 – 29 мая 2016. Открытие: 13 мая в 18.00. Москва, Никитский бульвар, д.12-а
Узбекско-германский форум по правам человека обнародовал русский вариант доклада «Прикрытие: попытка обелить «белое золото» Узбекистана» о хлопковой кампании 2015 года, в котором дан обзор ситуации с использованием принудительного труда в хлопковом секторе республики.

Мониторинг проводила группа из 22 опытных наблюдателей, сотрудничающих с Узбекско-германским форумом, которые собирали информацию в шести районах Узбекистана: в Ташкенте, Сырдарьинской, Джизакской, Кашкадарьинской, Андижанской и Бухарской областях и в трех районах Каракалпакстана. Джизакская, Сырдарьинская и Кашкадарьинская области – это три региона Узбекистана, производящие самое большое количество хлопка.

Наблюдатели столкнулись с серьезными притеснениями и вмешательством со стороны правительства Узбекистана – государственные чиновники пытались помешать им осуществлять наблюдение за массовой вербовкой людей на уборку урожая, разговаривать с гражданами, направленными на уборку хлопка, посещать хлопковые поля, принимать участие во встречах и собирать документы. В 2015 году эти преследования достигли беспрецедентного уровня: правительство использовало произвольные задержания, угрозы, бесчеловечное обращение и другие репрессивные меры, чтобы заставить наблюдателей замолчать и подорвать их возможности проводить исследования и предоставлять информацию МОТ и другим международным организациям. Гонениям властей, в частности, подверглись журналисты и правозащитники Дмитрий Тихонов, Уктам Пардаев, Елена Урлаева, Малохат Эшонкулова.

Согласно мониторингу, самая крупномасштабная организованная массовая мобилизация трудящихся, которые должны были жить рядом с полями и собирать хлопок в течение многодневных смен, имела место с 6 по 15 сентября. В течение сентября-октября Узбекско-германский форум послал 42 уведомления о конкретных случаях использования принудительного труда в профсоюзы Узбекистана, которые совместно с правительством организовали горячую линию для сообщения о случаях принудительного труда, и направлял копии этих документов в Международную организацию труда (МОТ). Ни на одно из сообщений не было получено ответа.

Наблюдатели посещали такие учреждения как больницы, школы, университеты и частный бизнес во время уборки хлопка. Ими было выяснено, что в среднем от 25 до 50 процентов сотрудников каждого учреждения, а также большинство студентов старше 18 лет были на полях во время сбора урожая. Студенты говорили, что опасались проблем с учебой, если откажутся собирать хлопок, некоторым из них прямо угрожали исключением из учебного заведения.

В докладе, в частности, отмечается, что, судя по информации об уборке урожая хлопка в Узбекистане в 2015 году, правительство не провело никаких реформ для того, чтобы положить конец систематическому использованию государством принудительного труда. Тем не менее, процесс уборки хлопка в Узбекистане в 2015 году значительно отличался от предыдущих годов: хотя правительство по прежнему заставляло миллионы людей выходить на уборку хлопка, а фермеров – выращивать этот хлопок под угрозой наказания, это сопровождалось значительными усилиями по приданию видимости сотрудничества с Международной организацией труда (МОТ) и выполнения своих обязательств в отношении Всемирного банка по соблюдению трудового законодательства.

Для уборки хлопка власти снова заставили более миллиона человек, включая студентов, учителей, врачей, медсестер и служащих правительственных учреждений и работников частного бизнеса выйти на хлопковые поля — против их воли и под угрозой наказания, в частности, увольнения. Правительство насильно мобилизовало в массовом порядке педагогов и медиков для выхода на поля, несмотря на заявленные политические обязательства не вовлекать в сбор хлопка лиц, занятых в этих секторах. Люди собирали хлопок сменами по 15-40 дней, рабочий день был очень длинным, а условия жизни – ужасающими. Например, им приходилось жить в перенаселенных помещениях, а доступ к безопасной питьевой воде и санитарным удобствам был затруднен. Чиновники и владельцы компаний, которые сами были под давлением и должны были поддерживать национальный план, приказывали — зачастую в письменном виде — более 40 процентам своих сотрудников выходить на уборку хлопка.

Правительство также ставит под угрозу образование и здравоохранение, призывая учителей и медицинских работников в массовом порядке по всей стране выходить на продолжительные смены, а также на ежедневную работу по уборке хлопка, оставляя школы и медицинские учреждения без необходимого персонала. Трудящиеся, остающиеся на своих рабочих местах, пока их коллеги убирают хлопок, вынуждены работать сверхурочно без дополнительной оплаты, чтобы выполнить работу за отсутствующих коллег.

Граждане Узбекистана финансируют правительственную индустрию хлопка за счет своего труда и своего дохода. Система принудительного труда, используемого при производстве хлопка, наносит многим трудящимся значительный экономический ущерб. Люди, которые не могли или не хотели собирать хлопок, могли заплатить, чтобы избежать этого. В некоторых случаях сотрудники платили директорам предприятий или студенты платили администрации лицея или колледжа. В других случаях люди находили работника себе на замену, который собирал хлопок от их лица. Схема «собирай или плати» представляет собой прямое нарушение трудовых прав. Трудящиеся платили за то, чтобы не убирать хлопок лишь потому, что им угрожали увольнением и другими наказаниями, если они откажутся подчиниться.

Хотя в 2015 году детский труд не наблюдался систематически или массово, его использование оставалось неизменной чертой уборки хлопка в Узбекистане. Продолжающееся использование детского труда отражает важнейшую проблему насилия, присущего хлопковой системе в Узбекистане. Хотя местные власти и администрация школ и колледжей в общем понимают, что они не должны посылать детей на поля, в то же время центральные органы власти оказывают на них огромное давление и принуждают либо выполнить нормы уборки, либо столкнуться с наказанием, и в некоторых случаях прибегают к использованию детского труда.

Авторы доклада сформулировали ряд рекомендаций правительству Узбекистана и международным партнерам страны для устранения порочной и позорной практики принудительной массовой отправки граждан на сбор хлопка. В частности, правительству Узбекистана рекомендовано на высоком уровне сделать публичные заявления, осуждающие применение принудительного труда, особенно принудительного труда в хлопковой отрасли, и прямо указать, что весь труд должен быть добровольным и справедливо оплачиваемым.

Всемирному банку и Азиатскому банку развития рекомендовано приостановить все выплаты Узбекистану до тех пор, пока правительство республики не продемонстрирует реальный прогресс в реформировании основных причин использования принудительного труда и финансовой системы страны.

Европейскому Союзу и США, по убеждению автором доклада, следует призвать правительство Узбекистана прекратить использование принудительного труда и исключить узбекский хлопок из числа товаров, получающих льготы в соответствии с Всеобщей системой преференций, до тех пор, пока правительство Узбекистана не прекратит использовать систему принудительного труда при его производстве.

Компаниям, использующим хлопок, также дана рекомендация - подписать «Хлопковый обет», в котором организации обязуются «не использовать хлопок, заведомо произведенный в Узбекистане, для производства любой продукции до тех пор, пока правительство Узбекистана не прекратит использовать принудительный труд детей и взрослых в своем хлопковом секторе».

Больше информации об использовании массового принудительного труда во время хлопковых кампаний в Узбекистане можно получить в нашей рубрике «Хлопок».
В конце апреля в Совете по правам человека при президенте России обсудили проблемы соотечественников и переселенцев. Обсуждение это совпало с двадцатилетием Форума переселенческих организаций, который появился в России в апреле 1996 года. Время для обсуждения было выбрано не самое удачное: Федеральная миграционная служба ликвидирована, ее функции переданы Министерству внутренних дел, а во время реорганизации никто не занимается сменой стратегии. Ольга Кириллова, новый руководитель миграционного ведомства внутри МВД, присутствовала на заседании первые минут десять, а затем ушла, сославшись на чрезмерную занятость. Правда, успела пообещать, что миграционная служба теперь будет более ориентирована на выполнение правоохранительных задач и что 30% служащих сократят.

Однако основные проблемы соотечественников и переселенцев на заседании в СПЧ были озвучены. Суть такова. Во-первых, упрощенный порядок получения российского гражданства для соотечественников, въезжающих по Госпрограмме, - путь дорогостоящий и, как правило, криминальный. Во-вторых, получить статус «носителя русского языка» (существующий в РФ с 2014 года) - путь в никуда, потому что дальше ты сталкиваешься с невозможностью оформить гражданство. В-третьих, даже судьи Конституционного суда признают, что российское миграционное законодательство сложно, запутано и противоречиво. В-четвертых, приехавшие соотечественники серьезно, до криминального противостояния раздражают не только местную власть, но и окрестных жителей, которые называют приехавших «другими русскими».

А теперь немного подробней о самых острых вопросах.

Регистрация по месту проживания

Закон о гражданстве, ст. 14, ч.7: «В случае, если иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей имеют регистрацию по месту жительства (курсив наш. – Прим. «Ферганы».) на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с указанной Государственной программой, они могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона».

Сегодня закон требует от тех, кто приехал по программе переселения соотечественников, регистрации по месту жительства – иначе нельзя получить российское гражданство, даже в упрощенном порядке.

Речь идет о постоянной, а не временной прописке. Т.е. регистрация в гостиницах, хостелах и проч. не подходит. Общежития сегодня тоже дают лишь временную регистрацию, россияне-собственники жилья не горят желанием регистрировать у себя жильцов, которым сдают квартиру. Почему? Официальная регистрация требует заключения договора найма, а значит, необходимо платить налог на прибыль, 13%. Но дело не только в нежелании платить налоги.

Светлана Ганнушкина, председатель Комитета «Гражданское содействие»: «Любой, кто снимает квартиру, доплатит 13% стоимости за легальность. Почему не регистрируют? На это есть простой и грустный ответ. Наш гражданин хочет минимизировать свои отношения с властью. Ему кажется более нормальным дать на лапу, когда к нему приходят с проверкой, чем легально зарегистрировать квартиранта у себя. Кроме того, сохранилась и историческая память: людям кажется, что если человек зарегистрирован, то он сможет отнять квартиру у собственника. Сегодня это не так, но это было, и память до сих пор жива».

Правозащитница Татьяна Котляр добавляет: «Бывает, люди хотят зарегистрировать жильцов, но не могут. Моя подруга сдает квартиру, которая принадлежит ее родственникам, живущим в США. У нее есть доверенность, квартира сдана по договору найма, все документы в порядке. Но для регистрации жильцов по месту жительства ФМС требует личной явки всех собственников, заявляя, что не работает с доверенностями. Это же детский сад на прогулке!»

Но даже если переселенец сам купит квартиру или дом, то и там ему нельзя получить постоянную прописку: иностранец не имеет права регистрировать кого-либо на территории РФ, даже в своей собственной квартире. Сначала человек должен получить гражданство. А гражданство без регистрации он получить не может. Замкнутый круг.

Как его разрывают?

Покупают «липовые» постоянные регистрации у посредников, хотя сегодня за это предусмотрена уголовная ответственность.

Выход есть, и не один. Необходимо отменить требование регистрации по месту жительства для переселенцев. Или обязать миграционную службу или местную администрацию регистрировать прибывающих соотечественников по собственному адресу, раз уж государство является принимающей стороной. А в законе «регистрацию по месту проживания» заменить на «постоянное проживание в России», которое можно подтвердить трудовым договором, справкой из школы, где учатся дети, а на худой конец – в судебном порядке.

Разговор о необходимости отмены постоянной прописки для переселенцев идет более десяти лет. Результат – ноль, потому что с липовых регистраций кормится слишком много людей в форме.

Ограничительные законы

Вот лишь некоторые необъяснимые законодательные ограничения, с которыми сталкиваются люди, желающие вернуться в Россию как на родину.

Согласно главе 1.VIII «Закона о гражданстве Российской Федерации», люди, которые имели гражданство СССР до 5 сентября 1991 года и приехали в Россию до 1 ноября 2002 года, могут получить гражданство Российской Федерации – но если они это сделают до 1 января 2017 года. Почему нужно ограничиваться этими датами, непонятно. «Неправда, что все, кто хотел, - уехал, - сказала на заседании в СПЧ Галина Рагозина, председатель «Казахстанского землячества в Воронеже». – Сегодня на легализацию нужно до 100 тысяч рублей, эти деньги не у всех есть». Светлана Ганнушкина говорит то же: «Почему у нас хорошим вещам придают временное значение? Зачем ограничивать людей декабрем 2017 года? Закон должен работать до тех пор, пока не закончатся желающие получить гражданство по этой статье закона».

Лидия Графова, председатель Исполкома «Форума переселенческих организаций», обратилась к представителям миграционной службы: «Сколько бреда в нашем законодательстве! Как можно бабушку, лежачую, девяностолетнюю, которая потеряла какую-то справку, заставлять выехать из России и снова въехать, чтобы оформить тут, наконец, пенсию? Русскую бабушку, которую когда-то государство отправило на окраину империи? Нельзя такое предлагать лежачим, больным, беременным, многодетным матерям. Прекратите издеваться над людьми, не вынуждайте их тратить последние деньги. Уважайте нас. Мы это заслужили».

История от правозащитницы Татьяны Котляр: женщина, из села Калужской области, вышла замуж за украинца, уехала к мужу, родила там ребенка. Разошлась, вернулась с ребенком домой, в деревню. Когда ребенку исполнилось 14 лет, ему выдали паспорт. Потом мама скоропостижно умирает, парень остается один. В 18 лет его призывают в армию, он отслужил. В 20 лет идет менять паспорт. И тут у него этот паспорт отнимают, заявляя: документ выдан необоснованно, иди гуляй, подавай бумаги заново, может, через пять лет получишь гражданство. Оказалось, то ли его дело потеряли, которое на него в этой деревне заводили в 14 лет, то ли безграмотная сельская начальница паспортного стола выписала ему паспорт, не оформив парню вступление в гражданство. Парню не на что жить, работу без паспорта тоже не найти. Его вины в этом нет, а государство своей вины не признает. «Мне недолго написать в суд жалобу на ФМС, - говорит Татьяна Котляр, - но только теперь есть Указ, согласно которому представитель истца в суде не может быть без высшего юридического образования». Для справки: в судах было обжаловано около 74 тысяч решений ФМС, при этом миграционная служба проиграла только 3.4 тысячи дел.

«Почему так трудно легализоваться приехавшим в Россию нашим соотечественникам и вынужденным переселенцам? – спросила Лидия Графова с трибуны СПЧ. - Может быть, у тех, кто принимает эти законы, мозги закручены в другую сторону? Может, им кажется, что пока русские остаются в Казахстане, Таджикистане и так далее, Россия якобы сохраняет там геополитическое влияние? Это неправда. Это заблуждение. Детский сад. Наибольшее количество русских было в Украине…»

«Носителям русского языка» оказалось труднее всех

В 2014 году в закон «О гражданстве» внесли очередные поправки, и в России появилась новая категория репатриантов - «носители русского языка». «Носителям» предоставили льготы: они могут подать документы на получение вида на жительство (ВНЖ, отличается от гражданства невозможностью голосовать), минуя РВП (разрешение на временное проживание, предварительная стадия для получения вида на жительства или гражданства). Кроме того, документы «носителя» на получение российского гражданства должны быть рассмотрены в течение трех месяцев.


Федеральная миграционная служба установила правила: чтобы получить сертификат «носителя русского языка», человек должен не только доказать, что русский язык – его родной, но и понимать «потаенные смыслы в философских текстах».


О том, как это работает, - история от Светланы Ганнушкиной. «Женщина, наш курьер, приходит получать статус «носителя русского языка». Мама у нее русская, папа грузин. Семь классов образования. И на комиссии она не смогла объяснить, что значит «цыплят по осени считают». Ей было отказано: «не понимает скрытых смыслов». А она никакого другого языка, кроме русского, не знает».

Но даже если вас признали «носителем русского языка», не спешите радоваться. За те полтора года, что работает закон, всего около 15 тысяч человек получили статус «носителя русского языка». И лишь 3% из них дошли до получения гражданства. В Москве живет около 260 «носителей» - и ни один из них так и не стал гражданином.

Почему?

Во-первых, в законе сказано, что носителями русского языка признаются те, кто «сам проживает или проживал, либо имеет прямых предков, проживающих или проживавших постоянно в Российской Империи или СССР в нынешних границах РФ». Не родился, а проживал. И доказать это можно, представив выписку из домовой книги по форме №9. Как найти эти справки в уже несуществующих домоуправлениях, ЖЭКах или РЭУ? Как доказать, что твой прапрадед постоянно проживал в Российской Империи? Никак.

Второе. Обычный иностранец, подавая документы на получение российского гражданства, должен представить нотариально заверенную копию заявления об отказе от гражданства другого государства. Отказ этот нужно отправить по почте в страну исхода, и этого достаточно.

А «носитель русского языка» должен не только отправить по почте уведомление, что он отказывается от предыдущего гражданства, но и предоставить в ФМС России справку, что его заявление принято (а в идеале – что он этого гражданства лишен). Получить такую справку невероятно трудно, а в некоторых странах - практически невозможно. В Узбекистане, например, указы о выходе из гражданства подписывает лично президент Каримов.

Кроме того, как сказал на заседании в СПЧ один переселенец, «я бы ни за что не стал отказываться от своего гражданства, не получив сначала российское».
Третье. «Носитель русского языка» получает вид на жительство не на пять лет, как все иностранцы, а на три. И если за это время он – по не зависящим от него причинам – не подаст документы на получение гражданства РФ, не получит нужных справок, то ВНЖ у него отнимут. Без права продления и без возможности снова когда-нибудь получить этот статус.

Так «носители русского языка», которые должны были символизировать радость воссоединения «Русского мира» как мира русской культуры и русского языка, стали чуть ли не самой уязвленной и унижаемой группой репатриантов.

Что тоже вполне символично.

Почем Родина?

Любовь Мосеева, поверенный Правозащитного центра «Мемориал» в Калужской области по программе «Миграция и право»: «Участники госпрограммы по переселению соотечественников едут в Россию. Люди продали свое жилье, загрузили контейнеры и приехали к нам. Какое РВП? Какой вид на жительство? Они уже прошли все проверки, их уже признали соотечественниками. Нужно, чтобы они сразу сдавали документы на получение гражданства, через четыре месяца получали паспорт – и спокойно работали, приносили пользу России».

Разрешение на временное проживание (РВП) – еще один камень преткновения для прибывающих на родину соотечественников. РВП дается по квотам. Бывает, что получить квоту не удается годами.

Любовь Мосеева: «У нас в Калужской области, в селе Хвостовичи, до распада Союза жило 58 тысяч человек. Сейчас там четыре тысячи. Приехали две семьи из Молдавии, живут. Приехал мальчик из Узбекистана, занимается сельским хозяйством. Для них в местном управлении ФМС квот нет.

Зато в миграционных центрах, во ФГУПах (паспортно-визовых сервисах ФМС. – Прим. «Ферганы».) квоты продаются по 55 тысяч рублей. И если хочешь оформить РВП, платишь эти 55 тысяч, плюс комиссионный сбор две тысячи рублей, плюс за подачу документов 18 тысяч… Получается 90 тысяч рублей. Пожалуйста, покупайте – и живите.

Во ФГУПе Московской области услуга оформить РВП стоит 30 тысяч. Плюс медицина (речь о необходимых медсправках. – Прим. «Ферганы») – пять тысяч. Плюс экзамен – пять тысяч. Заполнить бланки – 1.800 рублей. И не дай бог прийти со своим экзаменом или со своими справками – не примут.

И эти ФГУПы – не обойти. В нашей Калужской области в ФМС не принимают документы, если они оформлены не во ФГУПах. Это – узаконенная коррупция».

О необходимости расформировать паспортно-визовые сервисы ФМС говорил и Евгений Бобров, руководитель правозащитной организации «Восход», заместитель председателя СПЧ: «В «Паспортно-визовом сервисе» за 20–160 тыс. рублей вам быстро подготовят все документы без очередей. Эта организация на коммерческой основе принимает только в Московской области по 800-1000 человек в день. При этом поступающая в бюджет госпошлина и налоги составляет ничтожную часть дохода, который владельцы этого фантастически прибыльного бизнеса кладут себе в карман, поскольку ФГУП – это коммерческая организация, а дороговизна услуг объясняется множеством посредников, расположенных прямо в помещении ФГУП – миграционной службы. Я считаю, что надо ликвидировать все подразделения этого ФГУПа и передать полномочия по выдаче документов исключительно государственной миграционной службе, а за посредничество в сфере миграционных услуг установить уголовную ответственность в виде большого штрафа и обязательных работ».

На фоне расценок ФГУПов особенно цинично звучат цифры зарплат рядовых сотрудников ФМС. «Знаете, сколько получает работник ФМС? 13 тысяч рублей, - говорит Лидия Графова. – Это безобразие. Это провокация на взятку». «А в Калужской области сотрудник, работающий с беженцами, получает зарплату три тысячи рублей. Три тысячи. И работает с утра до вечера», - добавляет Любовь Мосеева.

* * *

По данным ФМС, которые были озвучены на заседании СПЧ, в госпрограмму по переселению соотечественников сегодня включено 60 субъектов РФ, по ней приехали более 480 тысяч человек. Как рассказал представитель ФМС, если сначала по программе ехало около 9.000 человек в год, в 2014 году приехало 106 тысяч, в 2015 – 183 тысячи человек. 98% приехавших – граждане стран СНГ. В 2015 году на первом месте были граждане Украины, на втором – Казахстана, далее – Узбекистан, Молдавия, Армения. Более 42% имеют высшее и неоконченное высшее образование, 42% - профессиональное и среднее образование. 72% участников Госпрограммы – трудоспособные граждане.

«Приезжающих из бывших советских республик жители называют «другие русские», - говорит Лидия Графова: - Они не пьют, вкалывают, хотят в глубинке России построить дома с туалетами – и за это их ненавидит местное пьющее население. Это тяжелейшая проблема».

Репатрианты, возвращающиеся в Россию, проходят полосу препятствий: противоречивые законы, коррумпированные чиновники, громоздкие бюрократические процедуры, настороженное отношение местных. А миграционная служба, призванная помогать самым мотивированным мигрантам, которые, к тому же, не нуждаются в адаптации и интеграции, превращена сегодня в самый серьезный барьер на пути на Родину.

Обсуждение проблем соотечественников в Совете по правам человека вряд ли закончится изменениями системы. Но спасибо, что выслушали.

Мария Яновская
http://rus.ozodi.org/content/article/27715228.html
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал российско-узбекское соглашение об обмене заключенными. Сообщается, что проект этого соглашения был разработан министерством юстиции России и был согласован со всеми заинтересованными государственными структурами страны и узбекской стороной.
На перевале Камчик, соединяющем Ферганскую долину с остальной частью Узбекистана, 4 мая около 14:00 часов (12:00 мск) на 223 километре автодороги Ташкент-Ош сошел оползень массой 13.300 кубометров, сообщает пресс-служба Министерства по чрезвычайным ситуациям (МЧС) республики.

Оползневой массой накрыло два автомобиля с людьми. В результате погибли пять человек, еще шестеро спасены. По данным МЧС, пострадавшим и семьям погибших оказана вся необходимая помощь.

Напомним, горный перевал Камчик, максимальная высота которого достигает 2268 метров над уровнем моря, граничит на севере с Кыргызстаном, на юге – с Таджикистаном. Перевал является стратегически важным для экономики Узбекистана, так как является единственным наземным путем для автотранспорта между Ташкентской областью и Папским районом Наманганской области Ферганской долины. Параллельно по перевалу проходит регулярное транспортное сообщение по трассе Ташкент-Ош. В зимнее время из-за угрозы схода лавин автодорога на перевале периодически закрывается.

До 2010 года между Ферганской долиной и Ташкентской областью курсировали поезда, но часть пути - 109 километров - они проходили по территории Согдийской области Таджикистана. В 2010 году узбекская сторона решила полностью отказаться от услуг таджикских железнодорожников, и жителям узбекской части Ферганской долины пришлось ездить в другие регионы Узбекистана на машинах через перевал Камчик, либо летать самолетами.

В июле 2013 года государственно-акционерная железнодорожная компания (ГАЖК) «Узбекистон темир йуллари» начала строить электрифицированную железнодорожную линию «Ангрен-Пап», которая связывает Андижанскую, Наманганскую и Ферганскую области с остальной частью Узбекистана. Стоимость проекта была определена в $1,9 млрд, его финансировали за счет кредитов международных финансовых институтов в объеме до $1 млрд и собственных средств узбекской стороны. В частности, в проект вложились Фонд реконструкции и развития Узбекистана (ФРРУ), китайский Эксимбанк ($350 млн) и Всемирный банк ($195 млн). В итоге была построена железная дорога протяженностью 123,1 километра. Первый поезд должен был пройти по ней 15 апреля 2016 года, однако затем это событие было отложено.
В 2016 году Узбекистан отвел под посевы хлопчатника на 30,5 тысячи гектаров земли меньше, чем годом ранее, говорится в отчете Министерства экономики страны о социально-экономическом развитии республики в первом квартале.

По данным Госкомстата Узбекистана, в 2015 году хлопчатником были засеяны 1298,0 тысячи гектаров, что составило 99,8 процента к 2014 году. В 2016 площадь сократили еще на 2,3 процента, доведя до 1267,5 тысячи гектаров.

В итоге, с учетом высвобожденной площади из-под хлопчатника, основные посевные площади теперь распределены следующим образом: 172,6 тысячи гектаров отведены под овощи, 86,3 тысячи - под картофель, 26,3 тысячи - под бахчевые. На 5,2 тысячи гектаров созданы новые интенсивные сады, проведена реконструкция садов на 5,7 тысячи, виноградников – на 3,2 тысячи, а на площади в 163 гектара созданы 4264 теплицы.

Всего в первом квартале 2016 года в Узбекистане произведено 53,1 тысячи тонн овощей (110,6 процента к аналогичному периоду 2015 года). С учетом переходящих остатков с начала года экспортировано 95,1 тысячи тонн плодоовощной продукции.
Сокращение выделенных под хлопчатник земель происходит в соответствии с программой по дальнейшему реформированию и развитию сельского хозяйства на 2015-2019 годы: ранее президент Ислам Каримов сообщал о планах к 2020 году постепенно сократить объемы производства хлопка с 3,35 млн до 3 млн тонн.

«В результате оптимизации посевных площадей и внедрения современных агротехнологий к 2020 году предусматривается довести объемы производства зерновых колосовых культур до 8,5 миллиона тонн с ростом на 16,4 процента, увеличить объем производства картофеля на 35 процентов, других овощей – на 30, плодов и винограда – на 21,5, мяса – на 26,2, молока – на 47,3, яиц – на 74,5 процента, рыбы – в 2,5 раза», - проинформировал глава государства.

По его сведениям, в 2015 году в Узбекистане произведено более 7 миллионов 500 тысяч тонн зерна и выращено 12 миллионов 592 тысячи тонн овощей, в том числе 1 миллион 850 тысяч тонн бахчевых, 1 миллион 556 тысяч тонн винограда, 2 миллиона 731 тысяча тонн фруктов.

Страна заинтересована в продаже плодов и овощей за рубеж, в связи с чем была создана компания «Узагроэкспорт», а практически всем юридическим и физическим лицам, имеющим лицензию на право осуществления международных перевозок грузов, разрешили автотранспортом экспортировать плодоовощную продукцию, картофель, бахчу и виноград.

Напомним, Узбекистан занимает шестое место в мире по объемам производства хлопкового волокна и пятое - по его экспорту. Хлопок - стратегическая для Узбекистана сельхозкультура, но собирается, в основном, вручную. С 2004 года Узбекистан проводит международные хлопковые и текстильные ярмарки, на которых заключает контракты с зарубежными покупателями. По итогам прошедшей в октябре 2015 года XI ярмарки Ташкент подписал контракты на поставку 700 тысяч тонн хлопка и экспорт текстильной продукции более чем на $800 млн. Подробнее на эту тему – в специальных рубриках «Ферганы» «Хлопок» и «Узбекистан».

Как передает Госкомстат Узбекистана, в 2015 году общая площадь посева сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий составила 3695,1 тысячи гектаров.

Интересны также данные Минэкономики по животноводческому сектору: в первом квартале 2016 года общее поголовье крупного рогатого скота составило более 11,5 млн голов (105,8 процента к аналогичному периоду 2015 года), произведено 425,8 тысячи тонн мяса (106,1 процента), 12,7 тысячи тонн рыбы (110,0 процента), 1 594,8 тысячи тонн молока (106,4 процента), 1180,4 млн штук яиц (106,7 процента) и так далее.
В Таджикистане сотрудники ОВД района Кумсангир вызвали на допрос 60-летнюю мать пресс-секретаря и члена президиума Партии исламского возрождения (ПИВТ) Махмуджона Файзрахмонова. Это произошло после того, как 3 мая стало известно о состоявшемся в одной из стран Восточной Европы заседании президиума ПИВТ, сообщает портал TajInfo.org со ссылкой на сайт Payom.net. Сам Махмуджон Файзрахмонов в настоящее время находится за пределами родины и, несмотря на давление, оказываемое на его близких, активно продолжает свою деятельность в составе ПИВТ.

Стражи правопорядка потребовали у пожилой женщины, чтобы она привезла на допрос и двух своих невесток, на что она ответила, что они находятся у родственников: одна – по причине беременности, другая – по состояния здоровья. Кроме того, женщине сказали, чтобы она вызвала на родину двух младших братьев Махмуджона, поскольку на них собираются открыть уголовные дела. Сам Махмуджон Файзрахмонов подтвердил корреспонденту портала TajInfo.оrg приведенные факты преследования его родственников в Таджикистане.

Это не первый факт преследования родных Махмуджона Файзрахмонова. В январе текущего года порталу TajInfo.оr стало известно, что супруга и малолетние дети брата Файзрахмонова были взяты в заложники таджикскими властями, у них были изъяты заграничные паспорта после того, как власти узнали, что они должны были вылететь в Россию. В тоже время мать Махмуджона была подвергнута угрозам и запугиванию со стороны сотрудников силовых структур Таджикистана из-за участия сына в телепередачах, где имела место критика таджикских властей. После этого мать, невестка и 15-летний братишка пресс-секретаря ПИВТ были вызваны на «беседу» в местное отделение Госкомитета национальной безопасности Кумсангира.

Напомним, что под прессингом в Таджикистане находятся родные и других активистов ПИВТ, в том числе ее лидера Мухиддина Кабири. В декабре прошлого года допросам были подвергнуты практически все члены семьи лидера ПИВТ, в том числе и его отец – 95-летний Тилло Кабиров.

В течение последних 16 лет ПИВТ была единственной официально действующей партией религиозного толка на постсоветском пространстве. В середине сентября 2015 года власти Таджикистана обвинили ее руководство в причастности к попытке военного мятежа бывшего замминистра обороны страны Абдухалима Назарзода. Были арестованы большинство членов руководящего состава ПИВТ. Партия объявлена террористической организацией.

Лидер ПИВТ Мухиддин Кабири, который эмигрировал из Таджикистана еще в марте 2015 года, опасаясь уголовного преследования, отвергает все обвинения против своей партии, считая, что сентябрьский мятеж был поводом для того, чтобы запретить деятельность ПИВТ. По данным международных правозащитных организаций, в последние месяцы в Таджикистане были задержаны около 200 членов и сторонников исламской партии. Они и их родственники подвергаются жесткому давлению со стороны властей республики.
Преображенский суд Москвы санкционировал арест на два месяца 32-летнего Айбека Саидова, обвиняемого по двум статьям Уголовного кодекса России - «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа» и «Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов», сообщает 5 мая ТАСС со ссылкой на пресс-секретаря суда Александру Савельеву.

По информации источника информагентства в правоохранительных органах, Саидов был задержан 2 мая в одной из квартир в доме на Щелковском шоссе. При задержании он оказал сопротивление и был ранен, а при осмотре квартиры были обнаружены два автомата Калашникова. По словам источника, Саидов дает признательные показания.

Саидов также проходит подозреваемым по делу о подготовке теракта в Москве, о возбуждении которого накануне сообщила Федеральная служба безопасности (ФСБ) России. По ее сведениям, «группа граждан центрально-азиатских стран» планировала провести в московском регионе серию терактов в период майских праздников. За ними, считают в ФСБ, стоят главари международных террористических организаций, действующих на территории Сирии и Турции. Во время задержания «изъято большое количество оружия, взрывчатых веществ и других средств террористической деятельности». ФСБ сообщает, что задержанные дают признательные показания, но в интересах следствия их личности не разглашаются.

Тем временем российские СМИ выдают свои версии по этому делу. В частности, «Коммерсант» сообщает, что операция по задержанию проводилась 2 и 3 мая по двум адресам: на Новоясеневском проспекте и на Щелковском шоссе. Среди задержанных оказались выходцы из Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана. «Коммерсант» по неназванной причине полагает, что они состоят в организации «Хизб ут-Тахрир», которая в России считается террористической и запрещена.

По версии «Московского комсомольца», Саидов - уроженец Кыргызстана, этнический узбек, приехал в Москву из Таджикистана в октябре 2015 года. Не смог найти работу и поэтому откликнулся на предложение нашедших его в социальной сети «Одноклассники» боевиков из Сирии организовать и совершить в Москве теракт 9 мая в День Победы: расстрелять участников акции «Бессмертный полк». Для этого ему были переданы два автомата Калашникова и патроны к ним - через мусорный контейнер. При этом Саидов жил вместе со своим знакомым в служебной комнате на Щелковском шоссе, которую им сдавал сотрудник МВД России, который «видимо, понятия не имел о планах квартирантов». Когда 2 мая в ходе оперативно-разыскных мероприятий к Саидову пришли сотрудники ФСБ, он тут же открыл по ним огонь из автомата Калашникова, который по неизвестным причинам во время стрельбы взорвался у него в руках. Ответным огнем Саидов получил четыре пули в ноги. Сотрудники ФСБ не пострадали благодаря бронежилетам.

«Медуза» со ссылкой на источник «Интерфакса» сообщает, что «предварительное исследование изъятого у подозреваемых оружия дает основания полагать, что оно было привезено с территории Украины», а среди задержанных - 12 мигрантов из Таджикистана, часть которых работала дворниками, другие были безработными.

Точное число задержанных по этому делу не сообщается. По данным «Коммерсанта», их - 15-20 человек, причем большую часть этих «подозреваемых в подготовке теракта в Москве» почему-то отправили не в следственный изолятор, а перевели в центры временного содержания нелегальных мигрантов, которые предназначены для временной дислокации нарушителей российского миграционного законодательства.
Махмадали Ахмадов, подозреваемый в громком убийстве семьи полицейского под Сызранью, заявляет о том, что не совершал преступления, в котором его обвиняют в России, передает «Азия-Плюс» со ссылкой на официальное сообщение сайта МВД Таджикистана. По информации МВД, Ахмадов лично пришел в таджикские правоохранительные органы и заявил, что только из СМИ узнал, в чем его обвиняют. «Махмадали Ахмадов заявил, что не причастен к данному преступлению и намерен возвратиться в Российскую Федерацию, чтобы доказать свою невиновность», - говорится в сообщении ведомства.

В МВД отмечают, что Ахмадов не был задержан в Таджикистане в связи с отсутствием подтверждения с российской стороны о том, что он находится в розыске, и запроса на его задержание. По данным ведомства, Махмадали Ахмадов по собственной инициативе вылетел в Россию, где был задержан местными правоохранительными органами.

Днем ранее, 4 мая, Официальный представитель МВД России Ирина Волк сообщила, что утром оперативниками Управления уголовного розыска МВД России в аэропорту Домодедово был задержан мужчина, прибывший рейсом «Душанбе – Москва», который подозревается в участии в убийстве главы сызранской полиции Андрея Гошта и его семьи. Следствие подозревает, что именно Ахмадов привел нападавших к дому Гошта. Его уже доставили в Сызрань для проведения следственных действий. Предстоит установить, какую роль Ахмадов сыграл в расправе над полицейским и его семьей, передает «Первый канал».

Однако до этого начальник Главного управления МВД России по Самарской области Сергей Солодовников объявил, что таджикистанец был задержан при попытке перехода таджикско-афганской границы, после чего, по его словам, подозреваемого отправили в Москву, сообщает ТАСС.

Эту противоречивую информацию еще больше спутало заявление погранведомства Таджикистана, по данным которого человек по имени Махмадали Ахмадов не пересекал границу республики. «Ни на одном контрольно-пропускном пункте не зафиксирован въезд данного гражданина на территорию Таджикистана. Соответственно, Ахмадов не мог быть задержан на таджикско-афганской границе», - сказал начальник пресс-службы Управления погранвойск Госкомитета национальной безопасности Таджикистана Мухаммад Улугходжаев, исключив при этом возможность незаконного въезда Ахмадова на территорию республики.

Убийство Андрея Гошта и пятерых членов его семьи было совершено в ночь на 24 апреля в частном доме в поселке Ивашевка под Сызранью. Погиб сам полковник, его жена, супруга брата, племянница и родители. Выжить удалось только девочке 2009 года рождения, которая находится в больнице в коме. По версии следствия, на семью было совершено разбойное нападение. Первого мая в Самарской области по подозрению в убийстве полицейского и его родственников были задержаны трое выходцев из Азербайджана. Всем подозреваемым, в том числе Ахмадову, предъявлено обвинение в убийстве двух и более лиц, покушении на убийство малолетней и разбое.
В столице Узбекистана на проспекте Навои вырублены десятки чинар (платанов), росшие вдоль строящегося ударными темпами «президентского» отеля Hyatt, где в июне 2016 года будут, вероятно, размещены делегаты саммита Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Отель строят в три смены, то есть - не прерывая работы даже по ночам. Видимо, спешат успеть полностью завершить их к 23 июня – дню начала саммита.

И именно по ночам, часов с девяти вечера, здесь пилят многолетние чинары, которые строительству никоим образом не мешают, но, по всей вероятности, закрывают фасад будущей гостиницы, а власти хотят, чтобы она была видна издали.

Срубленные чинары рабочие аккуратно распиливают на бруски одинаковой длины, складывают в грузовики и увозят в неизвестном направлении. Вряд ли найдется сомневающийся в том, что не на свалку для последующего уничтожения, а на некие фабрики, изготавливающие из этой древесины элитную мебель.

Уничтожение деревьев проходит под наблюдением десятков сотрудников милиции и спецслужб. Почему по ночам, да еще и в присутствии этих «наблюдателей»? Не для того ли, чтобы об этом узнало как можно меньше ташкентцев, уже открыто возмущающихся варварской вырубкой в социальных сетях?

О вырубке чинар у отеля сообщила одна из пользователей Фейсбука, чей дом стоит напротив строящегося объекта. Шум бензопил по ночам у нее «вызывает слезы возмущения и бессилия». В нескольких ее постах на эту тему явно и не совсем звучал призыв о помощи. Однако связавшемуся с ней корреспонденту «Ферганы» женщина наотрез отказалась прокомментировать возмутившую ее акцию, сославшись на «семью и детей».

И это неудивительно: ташкентцы, даже те из них, кто рискует возмущаться в соцсетях, в большинстве своем боятся связываться с зарубежными СМИ и властями города напрямую, боясь, «как бы чего не вышло».

На днях на странице с петицией «Просим остановить вырубку чинар в Узбекистане», которую на настоящий момент подписали почти четыре тысячи человек, появилась новость о том, что чинары уничтожают и в Андижанской области.

«Кошмар продолжается. Чинары пилят в Андижане по приказу хокима (главы администрации). Якобы для расширения дорог, а то ведь не помещаются. Пильщики утверждают, что им заплатили по полтора миллиона сумов ($516 по официальному курсу или $230 по реальному) за распил деревьев на доски, которые затем отправляются на мебельные фабрики Ташкента», - говорится в сообщении.

В середине февраля 2016 года рощу из 182 многолетних чинар вырубили на шестом квартале Чиланзарского района Ташкента, где началось строительство многоэтажной автостоянки и двух жилых домов. Месяцем ранее спилили все чинары, росшие на бывшей улице Пушкина (ныне - проспект Мустакиллик), являющейся частью так называемой «президентской трассы» - дороги, по которой глава Узбекистана ежедневно едет на работу.

Тогда же, в феврале, директор Института демократии и прав человека Узбекистана Сайера Ходжаева направила хокиму Ташкента Рахманбеку Усманову официальное письмо с просьбой разъяснить причину массовой вырубки деревьев, то тот никак не отреагировал.

Борьба с чинарами, якобы «вредоносными деревьями, в целях профилактики их заболеваний» началась в Ташкенте осенью 2009 года, когда почти полностью был вырублен знаменитый ташкентский Сквер. За следующие несколько лет чинары были спилены во всех крупных городах республики. Позже стало известно, что их уничтожают с целью получения ценной древесины для изготовления качественной мебели на расплодившихся с тех пор по всему Узбекистану мебельных фабриках.

Тем временем продолжается и снос разного рода зданий – в рамках реконструкции Ташкента, которую власти города спешат завершить всё к тому же саммиту ШОС. Как передает Asiaterra, 4 мая пользователи соцсетей бурно обсуждали уничтожение на массиве Чиланзар старых зданий и пристроек из алюминиевых стеклопакетов, включая кафе и остановки. Владельцы банкетных залов выносят всю мебель, а фасады оставшихся зданий оформляют облицовкой из алюкобонда. Напомним также, что со второго мая в узбекской столице было полностью прекращено движение трамваев.
5 мая президент Казахстана Нурсултан Назарбаев объявил мораторий на нормы Земельного кодекса, которые должны были вступить в силу 1 июля этого года. «Я сегодня принял решение: ряд норм в Земельном кодексе, которые вызвали общественный резонанс, а точнее принятые в прошлом году четыре нормы, наложить мораторий на их вступление в силу до следующего года», - цитирует президента АМИ «Новости-Казахстан». Сегодня же был отправлен в отставку министр национальной экономики Ерболат Досаев, министру сельского хозяйства Асылжану Мамытбекову объявлен выговор.

Общественный резонанс, о котором говорил президент, - это волна несанкционированных митингов протеста, на площади казахских городов вышли сотни людей. Люди выступали против продажи или сдачи в аренду земли иностранцам.

Первый митинг против «продажи земли» прошел 24 апреля в западноказахстанском городе Атырау, и стал он неожиданностью для всех – прежде всего, для двоих местных гражданских активистов Макса Бокаева и Талгата Аяна. На их сообщение в Facebook о намерении выйти на площадь Исатая – Махамбета и провести пикет против намерений властей более чем в два раза увеличить сроки передачи земель в аренду иностранцам откликнулось до двух тысяч горожан, причем не виртуально, а выйдя вместе с ними на площадь. Такое количество людей, если, конечно, мероприятие не организовано «сверху», Казахстан не видел даже в «мирные времена», не говоря уже про пост-жанаозенский период.

Еще в конце января этого года правительство Казахстана озвучило свои планы выставить на продажу ряд новых лотов, среди которых наибольший резонанс вызвали «национальные парки». Но дальше - больше, и в апреле стало известно: городские парки, государственные медицинские учреждения, городские кладбища тоже могут уйти частникам. Но самую большую полемику в обществе вызвало намерение правительства 1 июля 2016 года выставить на продажу своим гражданам и для сдачи в аренду иностранцам дополнительные наделы сельскохозяйственной земли. Таким образом, власти надеются выручить средства, чтобы не беспокоиться о дефиците бюджета хотя бы предстоящий год. Беспокоиться же есть о чем: несмотря на то, что тенге после двух девальваций приостановил падение, в мировых экономических рейтингах Казахстан продолжает снижение, а Bank of America включил нефтеносную державу в число преддефолтных стран.

Надежды можно возлагать только на рост цен на нефть и на некоторые другие ресурсы, за счет чего Казахстан и жил все эти годы, иногда успешно выдавая распродажу недр за передовую экономическую систему. Но уже после начавшейся первой, относительно слабой волны экономического кризиса в 2007-2008 годах, положившей конец строительному буму, выяснилось – по сути, кроме добычи ископаемых (в первую очередь, нефти) и производства пшеницы, стране похвастать нечем. Вполне логично, что тлеющий костер экономических неурядиц в правительстве решили на время затушить самым привычным способом – продав что-нибудь ненужное. А поскольку за эти годы и так много чего было продано, пробил «час земли».

После проведенного мониторинга в 2014-15 годах официально заявлено: 7,14 млн гектаров пригодных земель не используется, и значит, они могут быть переданы в частные руки, независимо от мнения большинства населения. Раньше большинство в принципе смотрело на такие движения сквозь пальцы. Да, считается, что понятие «земли» для казахов свято, но и это может зависеть от материального достатка. В умеренно кризисном 2011 году санкционированный митинг в Алма-Ате против китайской экспансии (а тогда речь шла о передачи Китаю в аренду миллиона гектаров земель) собрал не больше 200-250 человек, и это при том, что оппозиция не была еще разгромлена. Сейчас «китайский вопрос» вновь вышел на повестку дня: в обществе считают, что «иностранные арендаторы» - это, в первую очередь, наши китайские соседи, и неспроста последние годы Китай щедро одаривал страну миллиардными кредитами, расплачиваться за которые не обязательно в твердой валюте. Можно и землей…

Более того, в корне поменялась ситуация внутри страны. Последовательной оппозиции – как либеральной, так и левой - не осталось, однако то, чего не могли все эти годы сделать политические лидеры – вывести людей на улицы, за них совершили социальные и политические обстоятельства.

- Да, такого количества участников никто не ожидал,- соглашается атырауский активист Макс Бокаев. - На своей странице 20-го отписал, что пойду на алан (площадь) 24-го для выражения протеста. Формально никого не звал. До этого, 14-го, со своим товарищем Талгатом Аян подал заявление на проведение митинга, наверно, знаешь, что акимат (городская администрация) отказал.

До выступления в Атырау в Астане и Уральске прошли две малозаметные акции в форме одиночных пикетов, но в отношении участников силовики приняли почти вегетарианские меры и ограничились взятием объяснительных после логичных задержаний. В том же формате должна была пройти атырауская акция, но когда спустя полчаса после озвученного Бокаевым в социальной сети времени на площади собралась толпа в несколько тысяч, разгонять было поздно, и власть в лице мэра города Нурлыбека Ожаева сама спустилась к людям.

Все закончилось на удивление спокойно. Высказались, поговорили. На площади после четырехчасового митинга не осталось даже мусора. Мэр пообещал не преследовать участников, особенно из числа выступавших.

Также спокойно в этот день прошел митинг в Кульсары – небольшом городе в Атырауской области, собравший около сотни человек.

Частично мэр Атырау сдержал слово: преследовать персонально никого не стали, однако по факту проведения митинга на следующий день было возбуждено уголовное дело по скользкой политической статье «Возбуждение социальной, межнациональной, религиозной и прочих розней».

Есть версия, что за организацией собраний на западе Казахстана может стоять кто-то из ближнего круга людей президента, родом с этого региона и отстраненный от реальной власти. Эту версию опровергает Макс Бокаев, говоря, что нефтяной регион полон проблем, связанных, в том числе, с тем, что разработки нефтяных месторождений ведут операторы, где доля Казахстана составляет не больше 20 процентов. Поэтому отношение к местным у тех вполне пренебрежительное. Опять же стычки, причем вполне серьезные, между казахстанскими рабочими с одной стороны, китайскими и турецкими – с другой, - тоже явление регулярное.

Днем позже после митинга по странному совпадению внезапно лишился своей должности Генеральный прокурор Асхат Даулбаев, а его место занял малоизвестный публике Жакип Асанов.

Одновременно в Астане прошла XXIV сессия Ассамблеи народов Казахстана, где президент Назарбаев вначале похвалил народ за неравнодушие к земельному вопросу, а затем призвал: «Спекуляции на эту тему беспочвенны, провокаторы должны быть разоблачены и понести наказание согласно закону страны».

26 апреля, вторник – два одиночных пикета – в Актобе и Алма-Ате, тоже без последствий для участников. В среду - два новых митинга, и вновь один на западе страны – в Актобе (собрав до полутора тысяч человек), второй на востоке - в Семипалатинске (собралось в четыре-пять раз меньше). В обоих городах к участникам вышли руководители городских администраций. В первом городе случилась накладка – мэра освистали, а митинг вышел за рамки повестки дня, когда некоторые участники в не совсем вежливой форме предложили Лидеру нации – Елбасы задуматься об отставке.

Видимо, последнее обстоятельство сказалось на изменении формата отношения власти к митингующим. Уже на следующее утро силовики стали отлавливать по городу участников собрания и блогеров. Далее, скорей всего, в зависимости от личных симпатий-антипатий, кого-то предупреждали в форме «мягкого наезда»: режиссера монтажа Марата Телеуова почти восемь часов продержали на допросах сразу в трех структурах; других доставляли в административный суд, выносивший штрафы, в среднем, в размере 120-130 долларов.

За сим последовало первое публичное обращение нового прокурора к народу касательно ответственности за распространение слухов о продаже земли иностранцам. Такая статья, как «распространение слухов», действительно, есть в казахстанском Уголовном кодексе. Но народ в равной степени оказался обеспокоен как продажей земли иностранцам (что по казахстанскому законодательству недопустимо), так и участием иностранцев в аренде или в каких-то обходных маневрах, что уже никак не подпадает под статью о слухах, так как теоретически очень может быть.

Следующий ряд инцидентов, продемонстрировавший разворот градуса терпимости власти на 180 градусов, произошел в трех городах 29 апреля.

В Алма-Ате несколько общественных деятелей и поддержавших их оппозиционных журналистов намеревались через пресс-клуб обратиться к СМИ с заявлением о проведении митинга по земельному вопросу 7 мая. Однако двое не доехали – были перехвачены полицейскими по дороге, а у входа в пресс-клуб (чей руководитель Сейтказы Матаев ныне сам пребывает под арестом) бойцы полиции особого назначения «дали бой» оставшимся потенциальным спикерам и журналистам. Около десятка задержанных развели по трем разным отделениям полиции, чтобы через три часа отпустить без предъявления каких-то обвинений и, разумеется, извинений.

В Уральске, где де-факто, в отличие от остального Казахстана, граждане поодиночке и группами спокойно проводили несанкционированные акции, был задержан и осужден одиночный пикетчик, который даже не успел развернуть плакат.

В Актау - городе, расположенном неподалеку от Атырау, до ста человек пыталось самоорганизоваться на площади Ынтымак. Здесь уже вмешалась полиция, вытеснив собравшихся с площади и дав понять, что лучше разойтись по-хорошему. Посыл полицейских был услышан, так что все разбрелись без неприятных для себя последствий.

Наконец, завершение митингового апреля пришлось на 1 мая. В этот день в Казахстане отмечается собственный праздник – День единства народа Казахстана, и президент Назарбаев, вопреки обыкновению, решил выступить с трибуны перед алма-атинцами, чего он не делал с 2004 года.

Меры предосторожности были предприняты зашкаливающие. Впервые многочисленных полицейских, по всей видимости, вышедших из доверия, контролировали грозные люди из службы охраны президента. На площадь Астаны допускались только хорошо проверенные граждане, в то время как остальные теснились за установленными заборами. Назарбаев выдал краткий спич, попробовал национальных блюд, станцевал и со свитой отправился праздновать дальше.

Больше ничего экстраординарного днем не произошло. Зато вечером в многолюдном районе Центральной мечети возник стихийный митинг, причем непонятно, как все началось и чем закончилось. Судя по видео, полиция оттеснила собравшихся, не предпринимая попыток задержания, тем более что было довольно трудно выделить митингующих от случайных прохожих и зевак.

Но как можно было понять из комментариев в Facebook, негодование могла вызвать информация о разгоне митинга в Кызылорде – городе, где уже давно ничего не происходило, и фотография якобы убитого при разгоне. Фотография явно была фейковой, разгон, хоть и не слишком фанатичный, на самом деле произошел. На центральной площади несколько сотен человек вместо единения в честь Первого мая стали поднимать земельную тему. Судя по зашкаливающему присутствию полиции и, похоже, военных, городские власти были готовы к такому повороту событий.

Но больше всего в этот день заставил власти поволноваться намечающийся митинг в Жанаозене – печально известном городе Мангистауской области. Несмотря на предупреждения и недопуск журналистов в город, на площади Ынтымак, помнящей расстрел митингующих нефтяников, собралось несколько сотен человек. Однако, в отличие от Кызылорды и Актау в зоне видимости скопления силовиков не наблюдалось, полиция стала подтягиваться, когда собравшиеся стали открыто требовать остановить «продажу земли». Но вместе с полицией к людям вышел и мэр города, и хотя к общему согласию не пришли, небольшой диалог состоялся. Также на митинге собравшиеся потребовали освободить несколько задержанных утром – вскоре их действительно выпустили.

Так завершилась первая волна митингов.

Власти опомнились и перешли в контрнаступление. По всей республике стали отлавливать и пресекать любые попытки людей не то что выступить, но даже «на воздухе» обсудить подобную возможность. Информация о задержаниях и «профилактических» беседах поступает отовсюду – из Астаны, Чимкента, Алма-Аты, Павлодара. В Актюбинске уже в более чем жесткой форме пресекаются попытки одиночных пикетов…

В социальных сетях все громче раздавались призывы провести 21 мая общенациональный митинг по земельному вопросу. Встал вопрос: кто возьмется за организацию? Ведь активной оппозиции в стране почти не осталось, две политические партии, с согласия Акорды считающиеся оппозиционными: Коммунистическая народная партия Казахстана и Общенациональная социал-демократическая партия - осторожно высказались против земельной распродажи, но на организацию публичных мероприятий не пойдут ни под каким соусом, если это только не будет согласовано на самом верху.

Помимо психологической, а местами и физической обработки давно известных активистов, власть обратилась к опыту путинской пропаганды. Почему-то выбрали для этого «1 канал – Евразию» (казахстанское отделение российского вещателя), а не местные «Хабар» и КТК, имеющие опыт в реализации такого рода поручений.

В воскресной программе «Аналитика» прошел сюжет под говорящим названием «Революции на экспорт: хаос по порядку», где речь шла о «пятой колоне», которая платит от 50 до150 долларов за участие в митинге. Проводилась прямая параллель с «арабской весной» и недвусмысленно указывалось, что в дестабилизации Казахстана заинтересованы США, действующие в стране через правозащитные организации. Какой им интерес в новой «горячей точке»? А исключительно чтобы не дать Казахстану оправиться после экономического шока и встать на ноги, и наши успехи на этом поприще не дают Штатам спокойно спать – чего уж проще. Ту же простую мысль пытаются внушить некоторые политологи и блогеры: во всем виноваты «они». Тем более что Назарбаев еще 25 апреля указал направление, среди кого искать бузотеров: «Причем шумят не те, кто с трактора слез и прибежал, или чабаны с лошади слезли и прибежали на площадь. А те, кто понятия не имеет о сельском хозяйстве, ничего и не знает, где эти земли вообще находятся».

Впрочем, сейчас вопрос встает не только об иностранцах – люди вполне резонно опасаются и местных латифундистов. Если посмотреть, кому принадлежат лучшие земли, особенно вокруг больших городов, то среди владельцев окажется кто угодно: прокуроры, судьи, чиновники всех рангов, парламентарии, партийные функционеры, родственники президента - то есть тоже люди, далекие от фермерской деятельности. Зато крестьяне, люди не самые богатые, вполне могут оказаться не у дел.

Махамбет Абжан, председатель общественной организации «Шанырак» из Астаны, занимающейся вопросами бездомных и безземельных граждан, попытался получить 10 соток возле столицы, которые казахстанское законодательство гарантирует каждому гражданину страны. Он обратился в Земельный комитет Астаны, «и там меня поставили в очередь под номером 60 тысяч какой-то…», - сказал Абжан. Поняв, что в этой жизни воспользоваться своим участком не на бумаге ему не светит, Махамбет поехал по области, начав с поселков в тридцати километрах от города. На семидесятом километре ему улыбнулась удача, «только немного времени и нервов потерял, потому что не хотели давать землю в районном акимате (мэрии)». Однако угроза обратиться в прокуратуру возымела действие, и Махамбет, молодой отец троих детей, стал условным владельцем 10 соток. Почему условным? «Получил свой земельный участок не в частную собственность, а в аренду на три года с продлением», - объясняет Абжан. Для получения участка в собственность нужно его освоить, возвести дом и зарегистрировать. И еще как-то самому озаботиться инфраструктурой.

Мой старый товарищ, который в принципе не участвует ни в какой общественно-политической жизни, но пытается выживать вместе с матерью-инвалидом, дал краткую оценку всей сложившейся ситуации: «Народ просто (достали)». Скорей всего, это все и объясняет.

Вчера в Уральске на площади Абая несанкционированно собралось около двухсот человек. Требования уже знакомы. Площадь быстро оцепили полицейские и не давали подходившим людям присоединяться к основной массе митингующих. За зданием офиса президентской партии «Нур-Отан» находилось три автобуса с солдатами. Но и в этот раз к людям спустились руководители местной администрации и предложили пройти в здание мэрии для обсуждения этого вопроса.

От редакции: На расширенном заседании правительства, которое состоялось вечером 5 мая, Назарбаев жестко сказал министрам: «Если вы, прежде всего, объясните народу, решите с парламентом, придете к решению, тогда снимем мораторий, если нет - не снимем. Надо было донести до населения, не понимающего, что ни о какой продаже земли нашей, сельскохозяйственной тем более, речи не идет. Механизмы и нормы принятого закона не были должным образом широко обсуждены с вовлечением общественности. Тревоги и заботы людей во многом оправданы. Если наши люди, казахстанцы, не понимают, не доверяют принятым решениям, значит, это неправильно. Мы же для людей делаем это все».

И теперь интересно понять, будет ли проведен общенациональный митинг 21 мая, согласуют ли его. Позиция президента прояснилась, и провластные партии смогут воспользоваться ситуацией и «оседлать», а потом и слить протест, повернув его в сторону «хороший президент и плохие, но уже уволенные министры».

Андрей Гришин
Премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу 5 мая объявил о своей отставке, сообщает The New York Times.

Такое решение принято из-за разногласий между ним и президентом страны Реджепом Эрдоганом. Давутоглу воздержался от критики главы государства и сообщил, что отношения между ними братские и никто никогда не услышит от бывшего премьера негативных отзывов об Эрдогане.

Свой пост Давутоглу оставит после внеочередного съезда лидеров правящей Партии справедливости и развития (ПСР), который назначен на 22 мая.

«Наша партия входит в новый этап развития. После консультаций внутри ПСР я принял решение провести 22 мая внеочередной съезд. Я никогда не гнался за должностью. И я не думаю становиться кандидатом в председатели партии в условиях, когда нет согласия. Я не стану выдвигать свою кандидатуру на голосовании 22 мая», - цитирует турецкого политика ТАСС.

При этом Давутоглу продолжит работу в парламенте: «Я не буду баллотироваться в председатели ПСР на внеочередном съезде, но до последнего момента продолжу свою политическую борьбу в качестве депутата ПСР». Он указал, что для ПСР «наступило время единения», и он лично «не испытывает никаких негативных чувств» к однопартийцам и членам его окружения. И «всегда будет вместе с президентом». «Что бы ни произошло, я всегда буду верен нашим отношениям с президентом. Его семья - это моя семья, мы много раз шли плечом к плечу, и я считаю любые спекуляции по этому поводу неуместными», - сказал Давутоглу.

В Турции должность премьер-министра по традиции занимает руководитель правящей партии. По мнению газеты Deutsche Wirtschafts Nachrichten, наиболее вероятным кандидатом на пост главы правительства Турции считается зять Эрдогана — министр энергетики и природных ресурсов страны Берат Албайрак, передает «Коммерсант».

Tags

Реклама




Powered by LiveJournal.com
Designed by Lilia Ahner