?

Log in

No account? Create an account

October 6th, 2015

http://www.ng.ru/world/2015-10-06/7_china_usa.html
Сообщения СМИ о том, что КНР направила боевые корабли к Сирии, – вымысел. Китай против интервенции в эту страну. Главная задача его внешней политики сейчас – расширять экономическое взаимодействие с Америкой. В связи с этим рупор КПК «Жэньминь жибао» пропагандирует конкретные договоренности, достигнутые во время визита председателя КНР Си Цзиньпина за океан. Экономики двух держав взаимно дополняют друг друга. Поскольку США превращаются в экспортера нефти и газа, это окажет огромное влияние на мировой рынок. Значение поставок из РФ может упасть.
http://russian.eurasianet.org/node/62541
По результатам выборов, которые, возможно, войдут в историю как самые честные в Центральной Азии, Кыргызстан столкнулся со сложной задачей формирования коалиционного правительства.
http://www.dw.com/ru/выборы-в-киргизии-партия-президента-усилила-свои-позиции/a-18761341
Президентская партия значительно увеличит свое присутствие в парламенте. При этом итоги голосования аналитики называют своеобразным компромиссом политических элит Киргизии.
http://www.chrono-tm.org/2015/10/v-ashhabade-nachalos-stroitelstvo-novogo-posolstva-ssha/
5 октября, в Ашхабаде состоялась церемония закладки фундамента нового здания посольства США. Здание посольства будет возведено на месте, где ранее располагалась резиденция посольства США. Прежнее здание посольства, находившееся в центре туркменской столицы, на проспекте Махтумкули, уже снесено.
http://www.bbc.com/russian/international/2015/10/151005_is_propaganda_war
Чарли Уинтер
Старший исследователь фонда Quilliam
Я уже довольно долгое время изучаю пропаганду так называемого "Исламского государства". Это часть моей ежедневной работы, и в обычный день, занимаясь этим делом, я абстрагируюсь и не реагирую эмоционально.
http://www.un.org/russian/news/story.asp?newsID=24648#.VhN4pYZV7Wk
05.10.2015 — 5 октября отмечается Всемирный день учителя. По этому поводу ЮНЕСКО обращает внимание на проблему нехватки учителей, призывает уделять внимание надлежащей подготовке педагогов и повышению их статуса.
http://www.asiaterra.info/obshchestvo/v-angrene-ustanovili-slezhku-za-pravozashchitnikom-vystupayushchim-protiv-rabskogo-truda-pri-sbore-khlopka
30 сентября живущий в Ангрене правозащитник Дмитрий Тихонов обнаружил за собой внешнее наблюдение. Через несколько часов он отправился в Ташкент и «привел» следящих за собой, к офису знакомого адвоката, попросив того по телефону выяснить, что нужно этим людям. Когда адвокат направился к ним, они убежали. Подробно об этих событиях, и о том, чем они могли быть вызваны, рассказывает сам Дмитрий Тихонов.
http://www.gazeta.ru/social/news/2015/10/06/n_7738673.shtml
Портреты президентов Таджикистана и России в честь дней их рождения были установлены на вершине горы Музбек в Таджикистане, сообщает «Интерфакс».
Шестого октября Генеральная прокуратура Таджикистана выступила с новым заявлением по поводу преследования активистов Партии исламского возрождения (ПИВТ).

В нем говорится, в частности, что к настоящему времени арестованы 23 руководителя и члена Верховного президиума партии, а также некоторое количество членов организованной группировки бывшего замминистра обороны республики, генерал-майора Абдухалима Назарзода. Против них возбуждены уголовные дела по статьям 179 («Терроризм»), 187 («Организация преступного сообщества»), 189 («Разжигание расовой, национальной, местнической или религиозной вражды»), 306 («Насильственный захват власти или насильственное удержание власти»), 307 («Публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Республики Таджикистан»), 313 («Вооруженный мятеж») и ряду других статей Уголовного кодекса республики.

«Следствием установлено, что руководители и члены Верховного президиума партии по предварительному сговору вместе с бывшим заместителем министра обороны Назарзода Абдухалимом создали несколько преступных групп численностью 10-40 человек каждая, чтобы совершить вооруженное нападение на особо важные государственные объекты и захватить государственную власть в Таджикистане. В ходе расследования уголовного дела по адресу: город Душанбе, улица Борбад №1 в служебных кабинетах заместителей председателя ПИВТ Хисайнова Умарали и Хаитова Махмадали были найдены составленные планы вооруженного нападения этой преступной группировки. Кроме того, при обыске в рабочих кабинетах центрального офиса ПИВТ были найдены более 30 листовок партии, имеющие характер массового призыва для осуществления экстремистской и террористической деятельности. Незаконные действия этой организованной преступной группировки повлекли гибель 14 сотрудников правоохранительных органов и ранение 12 других», - говорится в заявлении Генпрокуратуры.

Далее надзорное ведомство предприняло попытку успокоить бывших членов ПИВТ, в рядах которой насчитывалось порядка 40 тысяч человек: «Следует отметить, что согласно статьи 20 Конституции и статьи 13 Уголовного кодекса Республики Таджикистан, закон, принятый после совершения лицом противоправного деяния и усиливающий наказание за него, обратной силы не имеет. Поэтому признание партии террористическо-экстремистской организацией и прекращение её деятельности не может быть основанием для привлечения к уголовной ответственности рядовых членов партии, если те не совершили других преступлений». И сразу же предупредило: «Если же они и в будущем продолжат свою партийную деятельность, агитировать за идеи ПИВТ, или же примут в любой форме участие в деятельности запрещенной партии, согласно закону, будут привлечены на основании соответствующих статей Уголовного кодекса к уголовной ответственности за участие в экстремистско-террористическом сообществе и за организацию его деятельности».

Отметим, что ранее об этом же заявило и МВД Таджикистана: 3 октября на сайте министерства появилось сообщение о том, что добровольно покинувшие ряды ПИВТ люди и прекратившие сотрудничество с ней после запрета ее деятельности не будут привлекаться к ответственности, поскольку, в соответствии с законодательством Таджикистана, «в их поступках нет состава преступления». Преследование грозит только тому, кто остается членом ПИВТ, вступает в нее после запрета или пытается организовать новые структуры партии. Те, кто имеет документы, подтверждающие членство в ПИВТ, должны написать заявление и сдать их в областные, городские и районные структуры Министерства юстиции и правоохранительные органы.

Напомним, ПИВТ была единственной официально зарегистрированной партией исламского толка в Центральной Азии. В Таджикистане она считалась оппозиционной силой. Давление и преследования членов ПИВТ усилились после парламентских выборов 1 марта 2015 года, на которых эта партия впервые за пятнадцать лет не получила депутатских мандатов. В июле 2015 года Генпрокуратура заявила, что ПИВТ не является политической партией, и обвинила ее членов в преступлениях. В конце сентября решением Верховного суда Таджикистана ПИВТ была объявлена террористической и запрещенной. В заявлении Верховного Суда говорится, что группа членов ПИВТ только за последние пять совершила множество тяжких и особо тяжких преступлений, 17 из которых носят радикальный и террористический характер. Ответственность за события в Раште в 2010 году и в Бадахшане в 2012 году также возложена на ПИВТ. Вдобавок партию обвинили в сотрудничестве с такими радикальными и террористическими организациями, как «Исламская партия Туркестана» и так называемое «Исламское государство» («Исламское государство Ирака и Леванта», ИГИЛ, ИГ, ISIS или IS англ., Daesh араб.). Против преследования ПИВТ ранее выступили Европейский союз, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Международная правозащитная организация Freedom House. Пятого октября Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (OHCHR) выразило обеспокоенность растущей угрозой нарушения прав человека в Таджикистане на фоне запрета единственной оппозиционной силы страны.
http://zanoza.kg/doc/325550_skolko_oficialno_stoil_golos_kajdogo_izbiratelia_po_vsem_partiiam.html
Участвующие в парламентских выборах 14 партий только официально на агитацию потратили 777,8 млн сомов, ранее сообщали в ЦИК.
Правозащитное движение «Бир Дуйно-Кыргызстан» обнародовало предварительный отчет о ходе парламентских выборов в Киргизии, подготовленный на основе мониторинга наблюдателей во всех регионах страны и сообщений по «Горячей линии» в день выборов. По данным на пятое октября, в голосовании приняли участие 1.520.322 избирателя (57,6 процента).

Как отмечается в отчете, выборы в Жогорку Кенеш (парламент Кыргызстана) показали, что, несмотря на предпринятые меры по обеспечению более прозрачных и честных выборов – дополнительные требования к процедуре и подведению итогов голосования, использование новых технологий, – прошедшее политическое мероприятие сопровождалось достаточно серьёзными нарушениями. «Избирательный процесс в очередной раз продемонстрировал несовершенство законодательства, что позволило субъектам, наделенным полномочиями, трактовать по-своему нормы закона и принимать решения, выходящие за рамки полномочий и противоречащие требованиям законодательства», - отмечают эксперты движения. Далее в отчете приводятся зарегистрированные нарушения и недостатки, а также рекомендации (публикуем текст полностью):

«1. Лидер парламентской коалиции большинства Феликс Кулов в интервью корреспонденту «Азаттык» высказал сомнение по поводу законности формирования 39 временных участковых избирательных комиссий в Бишкеке и семи избирательных комиссий в Оше. ЦИК Киргизии сформировала данные временные комиссии своим решением на период выборов, мотивируя это созданием условий для жителей новостроек без городской прописки для участия в выборах. Это решение вступает в противоречие с действующим законодательством, так как процессу формирования участковой избирательной комиссии (УИК) предшествует процедура определения и утверждения границ избирательного участка. Также по закону УИК является постоянно действующим органом и формируется сроком на два года. Следовательно, итоги голосования, установленные незаконно созданной участковой избирательной комиссией, при желании легко могут быть признаны недействительными заинтересованными лицами. Кроме того, ЦИК, превышая полномочия, своим решением запретила голосовать избирателям в пределах одной административно-территориальной единицы или аймака, хотя такого запрета в законодательстве нет.

2. В качестве примера политической коррупции со стороны органов, наделенных обязанностью соблюдать законность, можно указать на решение вопроса о привлечении к уголовной ответственности отдельных кандидатов в депутаты. Здесь наблюдается разный подход к разным кандидатам при принятии решений со стороны ЦИК. Если в одном случае принятие решения о привлечении к уголовной ответственности кандидата (от партии «Улуу Кыргызстан» и «Ата Мекен») комиссия оставляет на рассмотрение запрашиваемой стороны, то в другом случае по аналогичному вопросу она принимает решение с превышением своих полномочий (партия «Конгресс народов Кыргызстана») и де-факто обеспечивает свободу передвижения кандидату в депутаты, находящемуся под домашним арестом по решению Верховного суда Кыргызстана. Также вызывает сомнение правомерность действий Генеральной прокуратуры, которая отправила запрос в ЦИК о привлечении к уголовной ответственности кандидата, находящегося под арестом.

3. Разный подход со стороны ЦИК наблюдается и в вопросе привлечения к ответственности лиц за нарушение правил предвыборной агитации. Так, если в случае с кандидатом от партии «Республика – Ата-Журт» Ташиевым, не имея на то достаточных оснований, ЦИК исключает его из списка кандидатов за нарушение правил ведения предвыборной агитации, то в то же время она не дает соответствующей правовой оценки в отношении депутатов, принимающих участие в выборах в качестве кандидатов в депутаты и нарушающих правила предвыборной агитации. По законодательству, действующие депутаты обязаны исполнять свои полномочия в выборный период. Но, несмотря на требования законодательства, депутатский корпус с сентября самовольно приостановил исполнение своих полномочий и занялся агитационной деятельностью в рабочее время.

4. Кампания по биометрии была внедрена в спешном порядке. Результатом этой поспешности стали зафиксированные многочисленные факты, когда избиратели не находили себя в списках на тех участках, к которым они были прикреплены долгое время, и оказывались в списках на тех участках, к которым они не имели никакого отношения. Эти нарушения были допущены из-за ненадлежащего исполнения обязанностей и несогласованности действий представителей Государственной регистрационной службы (ГРС) Кыргызстана и членов избирательных комиссий. Но при этом невозможно определить круг ответственных лиц, допустивших такие нарушения.

5. В день голосования роль ЦИК по освещению хода выборов оказалась на втором плане. Ход голосования комиссия освещала с опозданием, тогда как по неизвестным причинам премьер-министр Темир Сариев и вице-премьер-министр Тайырбек Сарпашев взяли на себя функции комиссии и освещали ход голосования до 18:00 часов 4 октября 2015 года. И самое главное – до момента оглашения предварительных итогов голосования никто не взял на себя ответственность объявить число проголосовавших избирателей на момент окончания голосования (20:00 часа). Информацию об общем числе проголосовавших на выборах 04.10.15 впервые озвучил председатель ЦИК Туйгунаалы Абдраимов только в 22:00 часа во время ознакомления с предварительными итогами выборов. В итоге число проголосовавших избирателей за последние два часа (с 18:00 до 20:00 часов) составило почти 350 тысяч человек.

6. Немаловажными также является позиция судебных органов, которые поспешно, без участия сторон, выражали решения по поступившим заявлениям о нарушениях. Суды просто отказывали в принятии к рассмотрению заявлений субъектов избирательного процесса (избирателей, политических партий), сославшись на пропущенный трехдневный срок для обращений.

7. Следует отметить и несогласованность действий таких служб как МВД и Госукомитет национальной безопасности (ГКНБ) Кыргызстана. Тогда как выявление и принятие мер по фактам подкупа относится к компетенции МВД, вне всякой логики руководство ГКНБ заявляет о наличии фактов подкупа в выборный период и в то же время сообщает, что в целях исключения дестабилизации ситуации в стране соответствующие меры по данным фактам не приняты. Это означает, что, возможно, по этим фактам подкупа соответствующие органы будут разбираться после выборов.

Заключение

В целом проведенные выборы отвечают международным стандартам, хотя были отмечены существенные нарушения и недостатки в ходе выборного процесса. Следует отметить, что Центральная избирательная комиссия неоднократно выходила за рамки своих полномочий при принятии решений в выборный период (к примеру, образование временных избирательных комиссий, разрешение голосования по ксерокопиям паспортов лицам, находящимся под следствием и содержащимся в заключении, и так далее). Введение биометрики само по себе является прогрессивным. Однако около одного миллиона граждан, по тем или иным причинам не прошедшие биометрику, оказались вне выборного процесса. Хотя данные меры, по сути, должны были стать одним из эффективных средств контроля над чистотой выборов, вызывает сомнение обязательность их прохождения для того, чтобы гражданин реализовал свое право выбирать.

Рекомендации

1. Обратить внимание Жогорку Кенеш и ЦИК Кыргызстана на необходимость устранения пробелов и коллизий в действующем избирательном законодательстве.

2. Обратить внимание Генеральной прокуратуры и МВД Кыргызстана на необходимость оперативного реагирования и принятия необходимых мер в случаях выявления подкупа голосов и любых других правонарушений.

3. Обратить внимание Верховного суда Кыргызстана на необходимость контроля за единообразным применением норм действующего избирательного законодательства судебными органами.

4. Обратить внимание правительства Кыргызстана на необходимость изучения вопроса внедрения биометрических паспортов в целях исключения периодической идентификации биометрических данных.

Финальный отчет по мониторингу за ходом выборов депутатов в Жогорку Кенеш «Бир Дуйно» представит до 15 октября текущего года».

С другими отчетами правозащитного движения «Бир Дуйно-Кыргызстан» по предвыборной ситуации, правонарушениях в ходе выборов и сужению политического пространства для НПО можно ознакомиться по следующим ссылкам:

1. Отчет по итогам горячей линии по приему обращений граждан о правонарушениях в ходе выборов 3-4 октября 2015 года.

2. Отчет об электоральной коррупции можно найти здесь.

3. Краткий анализ сужения политического пространства для НПО, преследований правозащитников, членов их семей и адвокатов в Кыргызстане.
В Кыргызстане продолжают подсчитывать точные результаты выборов в Жогорку Кенеш (парламент), учитывая зарубежные участки. Окончательные итоги ЦИК обещал подвести в течение двух недель, но общий расклад сил уже вполне понятен: в парламент проходят шесть партий, на первом месте - Социал-демократическая партия Кыргызстана (СДПК).

Между тем, в ночь подсчета голосов на пресс-конференции в штабе социал-демократов прозвучал ироничный вопрос: в прошлом созыве парламент состоял из представителей пяти партий, и правительство они формировали пять раз, поскольку коалиции большинства распадались. А если теперь партий шесть, то в стране за пять лет придется создать шесть кабинетов?..

Своим мнением на этот счет поделился российский аналитик, соучредитель Международного института гуманитарно-политических исследований Александр Филиппов.

– Полагаю, подобный вариант безусловно исключен. Шесть правительств за шесть лет, или даже три или четыре правительства – это совершенно не то, чего ждет от своих политиков Кыргызстан. Тем более, в непростой экономической ситуации на всем постсоветском пространстве. Могут возразить, что политикам, особенно сразу после избрания, не всегда есть дело до мнения своих избирателей. Не хочу обсуждать моральные качества вновь избранных депутатов. Но есть ведь еще и прагматичный расчет.

Дело в том, что в новом парламенте, если его сравнить, так сказать, с акционерным обществом, контрольный пакет, разумеется, у СДПК. Чем больше акционеров состоит в ЗАО, тем меньше контрольный пакет, это азбука. Но есть и чисто политические факторы.

Оппозиция, которая способна играть в самостоятельные политические игры, – партии «Республика» и «Ата-Мекен» - друг с другом никогда не договорятся. Их лидеры давно враждуют, и именно «Ата-Мекен» в 2012 году выбил Омурбека Бабанова, лидера «Республики», из кресла премьер-министра. Следовательно, шансов создать свою коалицию с привлечением кого-то из небольших партий у них просто нет.

С другой стороны, ни для кого в стране не секрет, что именно СДПК президент Кыргызстана поручит формирование коалиции большинства в Жогорку Кенеше (а она уже, в свою очередь, создаст новое правительство). Социал-демократическая партия Кыргызстана успешно выполняла эту роль и в более сложных условиях во времена пятого созыва, когда еще не имела статуса самой многочисленной фракции в парламенте. Будет совершенно нелогично, если теперь переговоры о создании коалиции возложат на кого-то другого. То есть, кого еще позвать в эту коалицию, будут решать социал-демократы. Причем выбор будет широкий.

Омурбек Бабанов уже сделал заявление о том, что хотел бы войти в коалицию большинства, тем более, что программы партий СДПК и «Республики», оказывается, «очень близки». «Идейно близким» социал-демократам оказался и лидер партии «Онугуу-Прогресс» Бакыт Торобаев – судя, опять-таки, по его сегодняшним заявлениям. «Мы видим, что в парламент вошли несколько партий во главе с СДПК, которые так же, как и мы, являются созидательными. Естественно, с ними нам будет проще найти общий язык», - успел отметить Торобаев уже на следующий день после закрытия участков.

Ну, а кандидаты от новоявленной партии «Кыргызстан» с самого начала на всех встречах с избирателями заявляли, что являются «союзником» и чуть ли не дочкой президентской партии, чем вызывали у кандидатов от СДПК раздраженную реакцию: они не раз заявляли, что ни «дочек», ни «внучек» у их партии нет. То есть, «Кыргызстан», можно сказать, просто спит и видит, как бы вступить в такой союз. «Бир бол», еще одна партия, преодолевшая семипроцентный барьер, также, вероятно, не откажется от возможности послать своих представителей в правительство страны. Бирболовцы, как и их коллеги из «Кыргызстана», затратили на свою кампанию значительные суммы, и просто дюжина мест в парламенте никак не компенсируют их затраты – только посты в правительстве.

Что же принципиально изменилось по сравнению с предыдущим созывом? Раньше любые три оппозиционные партии могли создать коалицию без СДПК вообще. Сейчас такой возможности не будет: просто не хватит голосов.

Раньше партии могли себе позволить покинуть коалицию в любой момент – мол, куда без нас денутся? Все равно в новую коалицию позовут… Теперь «банк держат» социал-демократы, и они пригласят в коалицию большинства только тех, кого сочтут нужным, и при необходимости смогут безболезненно расстаться с любым партнером – на замену есть еще, как минимум, два приемлемых варианта. Зато сами партнеры по коалиции, понимая это, будут держаться за свое место в этом союзе не то что обеими руками, но еще и зубами. Потому что в предстоящие пять лет второго шанса поучаствовать в создании правительства Кыргызстана у них, скорее всего, может просто не оказаться.

Таким образом, нетрудно с большой долей уверенности предсказать, что и коалиция большинства в парламенте, и, как следствие, правительство Кыргызстана окажутся вполне устойчивыми и не будут распадаться по прихоти кого-то из взбалмошных партийных лидеров.

Вместе с тем, отказавшись от соблазна надавить на электорат, руководство Кыргызской Республики сохранило для страны на мировой арене имидж наиболее демократичной страны региона (и едва ли не всего постсоветского пространства), не боящейся реальных, конкурентных выборов. На любой вопрос об административном ресурсе ему теперь можно с полным правом ответить: хотели бы его применить, так сделали бы себе 65 мандатов, а не 38, как сегодня. Что против этого можно возразить в стране, которая пережила несколько сфальсифицированных полностью выборов и референдумов при предыдущих правителях?

Интересно, что даже бывший киргизский министр Эдиль Байсалов, известный критик нынешней власти в Кыргызстане, назвал последние выборы «мирной демократической революцией». Это очень симптоматично. Тем более, что и для агитации в ходе этой выборной кампании ни одной партии никаких административных препятствий не чинили. Таким образом, можно констатировать, что по итогам кампании 2015 года позиции президента Алмазбека Атамбаева и его партии серьезно укрепились, причем без использования приемов, характерных для соседних с Кыргызстаном государств.
Соб. инф.
http://news.tj/ru/news/vozvrashchenie-klana-langarievykh
Через семь лет в Таджикистан вернулся Бахтиёр Лангариев, один из влиятельных братьев Лангариевых, полковник милиции, экс-командир Специального отряда быстрого реагирования (СОБР). До своего отъезда из Таджикистана в 2008 году Бахтиер Лангариев являлся главой душанбинского управления по борьбе с организованной преступностью.
В Узбекистане разработан и запущен специальный интернет-портал для пожилых граждан - Nuroniy.uz, разработкой и внедрением которого занимались Центр «UZINFOCOM» и Центр развития системы «Электронное правительство» при техническом участии Акционерной компании «Узбектелеком» совместно с Министерством труда и социальной защиты населения, Минобразования, Центром среднего специального, профессионального образования, фондами «Нуроний» и «Махалля», а также Пенсионным фондом.

Как сообщает пресс-служба Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Узбекистана, специализированный интернет-портал призван помочь пожилым людям с поиском ответов на вопросы по различным сферам жизни. На сайте будут разделы, в которых люди старшего поколения смогут узнать об имеющихся для них льготах, пенсионном и другом законодательстве, получить консультации, полезную информацию и ознакомиться с новостями страны, подготовленными официальным информагентством УзА. Содержимое интернет-портала будет систематически обновляться, есть возможность стать членом социальной сети для людей старшего поколения.

К интернет-порталу будут подключены все территориальные подразделения Министерства труда и социальной защиты населения, дома-интернаты «Саховат» и санатории для престарелых, центры культуры и досуга населения, а также информационно-ресурсные центры. Чтобы воспользоваться предлагаемыми интернет-порталом услугами, придется зарегистрироваться.

Напомним, что 2015 год в Узбекистане назван «Годом внимания и заботы о старшем поколении». Объявляя об этом в декабре 2014 года, президент республики Ислам каримов сообщил, что «в настоящее время в стране проживает более 2,873 млн человек старше 60 лет. В период независимости средний возраст населения увеличился с 67 лет в 1990 году до 73,5 года, а женщин – до 75,8 года. Сегодня в Узбекистане живут 225 тысяч человек, чей возраст превышает 80 лет, 44 тысяч – 90 лет, а 8,7 тысячи – обратите внимание! – это люди, перешагнувшие 100-летний рубеж. Следует особо отметить, что среди них 3109 участников Второй мировой войны и 69.994 ветерана трудового фронта». По словам главы государства, «только в нынешнем году из государственного бюджета выделено более 11 триллионов 618 миллиардов сумов на выплату пенсий, свыше 105 миллиардов сумов – на выплату пособий» ($1 сегодня равен 2635 сумам по официальному курсу или 4900 – по курсу «черного рынка»).

Отметим, что с начала 2015 года выросло количество сообщений о массовых задержках в Узбекистане пенсий, а летом пенсионерам еще больше усложнили жизнь, лишив или существенно ограничив им доступ к наличным деньгам, некоторым сократили размер пенсии, заявив, что на протяжении 8-10 лет ее начисляли им неправильно. Подробнее об этом можно прочитать в материалах «Ферганы.Ру» «Получить пенсию и не умереть», «Узбекистан: В Год внимания и заботы о старшем поколении пожилым людям задерживают пенсии», «Узбекистан: За чиновников пенсионного фонда взялось контрольно-ревизионное управление Минфина?», а также пройдя по этой ссылке.
http://podrobno.uz/cat/economic/gm-otzyvaet-bolee-70-tys-chevrolet-aveo-s-rossiyskogo-rynka/

Узбекистан, Ташкент - АН Podrobno.uz. General Motors объявляет о начале отзывной кампании в России, под которую попадают 70,2 тыс. автомобилей Chevrolet Aveo. Причиной тому стали трещины в шлангах гидроусилителя рулевого управления, сообщается на сайте Росстандарта.
Осень в научно-исследовательских институтах (НИИ) Узбекистана традиционно знаменуется определением счастливчиков, которые получат годовую премию по итогам своеобразного конкурса достижений. Премия весьма солидная, но особого ажиотажа среди сотрудников НИИ не наблюдается. Получатели известны заранее - это руководители проектов и более высокое начальство. А рядовые сотрудники на нее могут не рассчитывать, несмотря на то, что в течение всего года они отчисляли на эту премию по пять процентов своего ежемесячного заработка.

«Фергана» уже рассказывала о порядках, бытующих в науке Узбекистана, - в частности, о том, как переход на «одноступенчатую систему послевузовского образования, предусматривающую отмену защиты кандидатских диссертаций» на деле привел к новому витку коррупции и ущемлению интересов молодежи. Автором статьи тогда выступил один из ташкентских кандидатов наук, просивший не называть ни его имени, ни организацию, в которой он работает.

С тех пор прошел почти год. Мы обратились к нашему автору с вопросом, что изменилось со времени публикации статьи «Научная жизнь в Узбекистане: Руководители-пенсионеры, их родственники и друзья». Ответ: абсолютно ничего. Кумовство, родственные связи и «зажимание» молодых сотрудников по-прежнему процветают. Такому положению дел посильно способствует бытующая здесь система финансирования научных учреждений. Особенно хорошо это видно на практике распределения ежегодных премий. Ниже - рассказ нештатного корреспондента «Ферганы.Ру» в Узбекистане о том, какой ущерб наносит науке такая система.

Премия… с собственной зарплаты

Итоги научной работы в НИИ ежегодно подводят в конце ноября. В это время во всех научно-исследовательских институтах собирают сведения для рассмотрения местными экспертными комиссиями кандидатур на получение годовой премии, которая была утверждена Академией наук Узбекистана в 2009 году и теоретически дается на конкурсной основе - тем сотрудникам, которые набрали за прошедший год наибольшее количество баллов.

Правила таковы. Сотрудникам, пожелавшим принять участие в конкурсе, необходимо в конце года подать сведения о количестве своих научных публикаций, патентов, интервью в средствах массовой информации, поездках в командировки за границу, шефской работе с бакалаврами, магистрами, аспирантами и докторантами, руководстве проектами и хоздоговорными работами. По всем этим пунктам присуждаются баллы, и набравшие наибольшее их количество 20 человек получают премию - в размере от двух до пяти своих окладов. То есть, если премию выиграл младший научный сотрудник, то он может рассчитывать на премию в размере своего оклада, руководитель проекта, как правило доктор наук или профессор, - в размере своего.

Соответственно, разница в размерах премии существенная. Оклад лаборанта составляет 450 тысяч сумов ($1 равен 2635 сумам по официальному курсу или 4900 – по курсу «черного рынка»), младшего научного сотрудника - 800 тысяч, старшего научного сотрудника - миллион. Зарплата главного или ведущего научного сотрудника, каковыми обычно являются доктора наук или профессора, разумеется, еще выше.

Но проблема не в этом. Если первый год премию финансировал Президиум Академии наук, то на следующий год институтам было предложено изыскивать средства самостоятельно. В итоге НИИ решили удерживать по пять процентов с месячной заработной платы каждого сотрудника, независимо от их желания участвовать в конкурсе, а накопленные к концу года средства использовать на премии.

Баллы и деньги - только начальству

Вроде бы все честно, но напоминает принцип «черной кассы» - сдают все, получают единицы. Кто лучше работал, тот будет вознагражден, а остальным – наука, чтоб не ленились. Однако на деле это совсем не так. Премию получить может далеко не каждый, как бы этот каждый ни старался. Ведь по условиям конкурса нужно набрать наибольшее количество баллов, а это доступно, как правило, только руководителям проектов, докторам наук и профессорам. Именно они руководят бакалаврами, магистрантами и докторантами, ездят в командировки, дают интервью СМИ.

Сотрудники, не являющиеся руководителями, могут, по идее, «заработать» премию на научных публикациях. Но не тут-то было: в системе Академии наук Узбекистана есть негласное, но непреложное правило - включать своего руководителя в качестве соавтора почти во все публикации. Даже при условии, что «соавтор» не то, что не выполнял никакой работы, описываемой в публикации, но и вообще не имеет к ней никакого отношения. В результате руководителям - профессорам и докторам наук - прибавляются дополнительные баллы.

Получается, что условиями конкурса начальство и рядовые сотрудники изначально поставлены в неравные условия. Шанс получить премию у младших, да и у старших научных сотрудников минимален, а порой - даже теоретически невозможен. Неудивительно, что коллективы НИИ недовольны таким положением дел. И задаются вполне справедливым вопросом: почему этот конкурс «спонсируют» все сотрудники, теряя часть своих и без того небольших зарплат и не имея при этом никаких шансов на получение премии? Институтские профсоюзы почему-то воспринимают такую систему как должное. Как должное воспринимает это и администрация научно-исследовательских институтов, что, впрочем, не удивляет: эта администрация сама и получает премии.

Сила конкурса - в незыблемости состава его победителей

Излишне говорить, что состав премированных практически не меняется. Но условия конкурса обновляются почти каждый год, причем новшества, создается впечатление, направлены именно на сохранение устоявшегося состава получателей денежных наград.

Например, начиная с 2012 года, премиальная сумма стала определяться с учетом объема финансирования на каждом конкретном проекте, в итоге число соискателей годового вознаграждения резко сократилось, его может получить один, максимум два сотрудника из группы работавших над этим проектом
.
Если до 2012 года получение премии было хоть каким-то подобием общеинститутского конкурса, то теперь руководитель проекта вправе сам решать, кого поощрить. Конечно же - самого себя, в крайнем случае - еще какого-нибудь сотрудника.

Премии - только отголосок проблем

«Спонсирование» сотрудниками НИИ так называемых конкурсов на получение годовых премий - только отголосок весьма странного финансирования научно-исследовательских институтов в Узбекистане. Деньги лабораториям выделяет Государственный комитет по науке и технике (ГКНТ) в виде грантов на заявки, поданные соискателями на какой-то определенный проект - фундаментальный, прикладной или инновационный.

Самые краткосрочные - инновационные проекты, грант дается на два года. Некоторые лаборатории получают его, предварительно заручившись поддержкой какого-нибудь так называемого «дружественного предприятия», которому якобы позарез требуется внедрить ту или иную передовую разработку.

Поскольку инновационный проект является логическим завершением предыдущего прикладного проекта, то создать эту разработку для внедрения в производство нужно за довольно короткий срок. Это вполне реально, но на деле никто не хочет этим заниматься.

Руководитель проекта для отчетов по гранту нередко использует данные, полученные на прикладных проектах, или «рисует» результаты исследований, подгоняя их под необходимые параметры. Риска здесь практически никакого нет: даже при возникновении подозрений поймать за руку может только специалист узкого профиля. А таких, как правило, среди проверяющих (экспертной комиссии ГКНТ, куда сдаются годовые отчеты) не обнаруживается.

Зато по окончании работы в газетах, наверняка, напишут о том, что наука Узбекистана сделала еще один шаг вперед. Руководитель проекта даст журналистам интервью, расписав перспективы своей разработки, и запишет на свой счет новые баллы, которые станут основанием для получения очередной ежегодной премии. Представители «дружественного предприятия» тоже дадут газетчикам восторженное интервью. А «передовую» технологию положат под сукно. Потому что в условиях реального производства она окажется нерентабельной и даже убыточной. Впрочем, такая же судьба, как правило, ожидает и другие разработки, пусть самые гениальные, продвинутые и рентабельные. Руководители предприятий живут по тем же негласным законам, что и Академия наук, а поэтому отечественным технологиям предпочитают зарубежную технику, за приобретение которой можно получить хорошие откаты. Само собой, такая ситуация не только оправдывает подтасовки со стороны части руководителей проектов, но и стимулирует их на дальнейшую халтуру.

Видя все это, сотрудники рангом ниже тоже расхолаживаются и, как минимум, не рвутся совершать трудовые подвиги, а стараются, по большей части, решать на работе свои собственные проблемы. А такие проблемы в избытке подбрасывает им та же система финансирования. Грант, как правило, дают на целую лабораторию, но денег в нем тоже, как правило, меньше, чем положено выделять на штатных сотрудников. В результате одни получают 0,9 части от своего штатного оклада, другие - 0,8, а третьи - только половину.

При этом одни руководители отпускают «полставочников» после обеда - чтобы те подработали где-то в другом месте, а другие требуют нахождения на рабочем месте «от звонка до звонка» для всех без исключения. Ну, какая наука может быть в условиях, когда научные кадры думают только о том, как бы подработать себе на кусок хлеба?

Почему все молчат?

Почему люди молчат и не поднимают эти проблемы? Все очень просто. Работающие пенсионеры не рискуют вступать в конфликт с руководством, так как работа в Академии наук, несмотря на срок действия грантового финансирования, осуществляется на основе трудовых договоров, заключаемых каждый год. И на следующий год контракт с недовольным пенсионером просто не продлят. В результате тот потеряет не только заработок, но и возможность заниматься любимой работой.

То же самое касается и сотрудников помладше: никому не хочется вылететь с работы накануне пенсии, а в коммерческих организациях спрос на научные кадры «в возрасте» нынче не велик.

Молодежь тоже молчит. Одна ее часть приходит в научно-исследовательские институты, чтобы отбыть здесь два года, положенные для выпускников бюджетных отделений вузов. Другая - временно покрутиться в сфере государственной науки и одновременно присмотреть себе более высокооплачиваемую работу в коммерческих организациях. И те, и другие надеются получить хорошие характеристики из системы Академии наук, которых «болтунам», разумеется, не видать.

А от героев, выступавших со своими обличениями, здесь давным-давно избавились. Так и замалчиваются проблемы официальной науки Узбекистана. Той самой науки, которая дала миру Авиценну и Улугбека, а сегодня катится бог весть куда.

Соб. инф.
http://migrant.ferghana.ru/uncategorized/трудовая-миграция-в-россию-из-узбекис.html

Федеральная миграционная служба (ФМС) России опубликовала последние данные (по состоянию на 4 октября 2015 года) о количестве пребывающих в стране иностранных граждан. Согласно статистике ФМС, в настоящее время на территории Российской Федерации находятся 2.029.945 граждан Узбекистана (в том числе 1.654.508 мужчин и 375.437 женщин), 702.938 граждан Казахстана (в том числе 412.942 мужчины и 289.996 женщин), 520.328 граждан Кыргызстана (315.137 мужчин и 205.191 женщина), 966.789 граждан Таджикистана (807.964 мужчины и 158.825 женщин) и 24.229 граждан Туркменистана (15.250 мужчин и 8.979 женщин).
http://www.chrono-tm.org/2015/10/glava-turkmenii-smenil-ministrov-natsionalnoy-bezopasnosti-i-oboronyi/

Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов в понедельник произвел кадровые перестановки в силовом блоке правительства, сменив министров национальной безопасности и обороны, сообщает РИА Новости.
http://www.gazeta.uz/2015/10/06/titf/
В ярмарке, которая продлится до 7 октября, участвуют представители более 700 компаний почти из 30 стран.
http://rus.ozodi.org/content/article/27290879.html
Таджикские власти утверждают, что группировка «Исламское государство» (ИГИЛ) для расширения своей деятельности на территории Афганистана выделила 70 милионов долларов.
http://news.tj/ru/news/esli-segodnya-unichtozhat-erova-zavtra-poyavitsya-sto-erovykh
Родственники арестованного адвоката Бузургмехр Ёрова опровергают факты, приводимые министерством внутренних дел Таджикистана как доказательство вины юриста, который встал на защиту активистов Партии исламского возрождения.
4 октября в КыргызстанеКыргызстане прошли парламентские выборы. По данным ЦИК, явка на избирательные участки составила почти 60 процентов. Уже известны партии, которые преодолели семипроцентный барьер и, скорее всего, попадут в парламент. Это президентская партия СДПК, союз Омурбека Бабанова и Камчыбека Ташиева «Республика – Ата-Журт», партии «Кыргызстан», «Онугуу-Прогресс», «Бир-Бол», и замыкает шестерку детище вечного оппозиционера Омурбека Текебаева – партия «Ата-Мекен». «Фергана» собрала комментарии экспертов о том, что из себя будет представлять киргизский парламент VI созыва.

По предварительным данным, голоса избирателей среди шести партий распределились следующим образом: СДПК - 27,44% (37 мандатов), «Республика - Ата Журт» - 20,16% (29 мандатов), «Кыргызстан» - 12,76% (18 мандатов), «Онугуу–Прогресс» - 9,29% (13 мандатов), «Бир Бол» - 8,44% (12 мандатов), «Ата Мекен» - 7,77 %(11 мандатов).

Отметим, что 37 будущих депутатов VI созыва (то есть ровно треть всего состава Жогорку Кенеша (парламента), являются депутатами нынешнего созыва, который за пять лет предыдущего правления никак не улучшил жизнь граждан. Что будет представлять собой новый парламент, какого курса (в сторону России или Запада) будут придерживаться, будет ли оппозиция, - с такими вопросами «Фергана» обратилась к своим респондентам.

По мнению директора партнерской группы «Прецедент» Нурбека Токтакунова, расклад в новом ЖК сложился вполне логичный, тот, о которым говорили на кухне и в сети.

Нурбек Токтакунов: «В том, что первые места взяли СДПК и «Республика – Ата-Журт», я вижу отражение общественных настроений и внутреннего инфантильного сознания населения. С одной стороны, люди хотят стабильности, с другой – реформ. Правда, только в идеале реформы происходят при стабильности. Что касается остальных партий, то уверенная победа еще трех партий, «Онугуу-Прогресса», «Кыргызстана» и «Бир-Бола», свидетельствует о том, что были применены махинации на новом техническом уровне, до которых мы пока не сможем додуматься, но потом узнаем.

Расклад прошедших в ЖК партий также говорит об усилении российского влияния. Для нашего общественного сознания союз с Россией - это ностальгия по СССР. И эта ностальгия для меня - проявление инфантильности.

Эти выборы показали, что в нашей стране появилось искусство политического маневра, например, когда Равшан Джеенбеков может сплотиться с «Ар-Намыс». Поэтому я не исключаю, что ради необходимости могут объединиться и Текебаев с Бабановым. Я думаю, что конкурентная среда в новом ЖК будет. Во всяком случае, ее можно искусственно усиливать. Если партии договорятся, то может выстроиться коррупционная властная иерархия, и это будет выгодно Кремлю: чтобы был один главный, и с ним можно было договариваться. Это естественное геополитическое влияние, которому надо противостоять. Также не стоит забывать о том, что из этих выборов сделает свои выводы Госдеп. Я думаю, что до этого они работали в нашей стране по западным методам и не учитывали национальную специфику. Теперь они будут лучше знать киргизскую ситуацию и начнут влиять на то, чтобы баланс сил в регионе восстановился».

Положительным Токтакунов считает тот факт, что в ЖК с минимальным количеством голосов прошла партия «Ата-Мекен». По его мнению, «когда Омурбека Текебаева отодвигают в оппозицию, в нем просыпаются позитивные качества политика».

«Что касается других партий, то понятно, что некоторые из них – это «дочки» партии власти. Но они начнут расти, захотят действовать самостоятельно и могут выйти из под контроля. Политика - это искусство предательства, и если рассматривать это в позитивном смысле, то надежды власти всех построить иллюзорны. Самое интересное начнется во время формирования коалиции. Будем надеяться, что получилось что-то эффективное», - сказал Токтакунов.

Нурбек Токтакунов также отметил, что благодаря прошлому созыву у гражданского общества появился опыт взаимодействия с депутатами, и новый парламент надо брать в оборот и дисциплинировать: «Процедуры регламента, законы, Конституция, судебные процессы дают возможности гражданам влиять на политику ЖК, работу фракций и комитетов. Неправильно говорить, что вот, ЖК выбран и мы ничего не можем поделать. Это паразитическое настроение общества: отмахнуться и сбросить с себя ответственность. Какие бы депутаты ни были, их надо сразу ставить в рамки гражданского контроля», - считает Н.Токтакунов.

* * *

Глава Коалиции «За демократию и гражданское общество» Динара Ошурахунова выразила надежду, что в этот состав парламента, судя по предварительным спискам, прошли не молчуны. «СДПК, «Ата-Мекен», «Республика - «Ата-Журт» уже работали в предыдущих созывах, лидер «Онугуу-Прогресс» дважды был депутатом. Партию «Кыргызстан» возглавляет депутат парламента. Я думаю, что эти люди уже набрались опыта, поняли, что и как работает в парламенте, извлекли полезные не только для себя, но и для граждан навыки и будут работать более эффективно. Тем более что эти люди достаточно много вложили в эти выборы. Да, говорят, что теперь партии будут «отбивать» вложенные деньги, но я думаю, что это уже не позволит сделать народ. Когда я выступаю в радиоэфирах, мне поступает много звонков от граждан, которые задают вопросы про парламент: как он работает, чем будут заниматься депутаты. В 2010 году таких вопросов не было. То есть у людей есть понимание происходящего в стране, и я думаю, что они начнут контролировать ЖК».

Положительно ответила Ошурахунова на вопрос, возможно ли создание в ЖК оппозиционной коалиции. «Однозначно, что все шесть партий не смогут стать коалицией. Мы подсчитывали примерный расклад: если СДПК объединится с «Кыргызстаном» и «Бир Бол», то как раз три партии останутся в оппозиции. Однако если в коалицию власти войдет еще «Онугуу-Прогресс», то коалиция сможет набрать кворум и вносить изменения в конституционные законы».

«Также мне важно, чтобы СМИ научились освещать работу парламента. Не так, как это было раньше, когда СМИ писали, что кто-то подрался, кто-то огрызнулся. Важные, чтобы они освещали важные для страны вопросы. В-вторых, необходимо, чтобы спикер был не из партии власти, так было в этом созыве, - это никуда не годится. Спикер должен быть авторитетным человеком, который составит баланс власти», - заключила Динара Ошурахунова.

* * *

Представитель республиканской Ассоциации избирателей Зульфия Марат уверена, что «сценарий проведения выборов был однажды составлен, и партитура исполнена по всем нотам». «Реальных оппонентов президентской партии СДПК в парламенте не будет, а 11 депутатов «Ата-Мекен» даже в случае необходимости не смогут стать таковыми. В составе депутатов почти нет государственников, в нем нет принципиальных и квалифицированных специалистов. Потому они будут боятся принимать решения, то есть каждый раз при возникновении проблем будут создаваться комиссии, где будет всё забалтываться или начнут принимать непоследовательные решения. То есть принципиального решения, к примеру, по «Кумтору», они не смогут принять».

«Поскольку Конституция КР заложила основу для политического паразитизма (это и приводит к постоянно ухудшающемуся составу парламента), то парламент так и будет оставаться одним из институтов коллективной безответственности, наряду с назначаемым им правительством (для обслуживания интересов частного и иностранного капитала), а также президентским, судебным аппаратами. Никто не будет нести ответственность за принятые и непринятые решения государственного значения. А с учетом нестабильности Основного закона и выборного законодательства коалиционное большинство может попытаться изменить под себя Основной закон страны перед президентскими выборами», - считает Зульфия Марат.

По мнению Зульфии Марат, экономическая зависимость от российского «Газпрома», импорт товаров из стран ЕАЭС и общая ситуация в регионе приводят к тому, что парламент вынужден быть пророссийским, а региональная безопасность требуют участия в ШОС и ОДКБ.

* * *

Доктор исторических наук, профессор Зайнидин Курманов в интервью «Фергане» сообщил, что по пятибалльной шкале ставит нынешнему парламенту двойку.

«Стабильный киргизский парламент опускается от пятерки к двойке. В 1989 году был избран Верховный совет XII созыва, где было много представителей интеллигенции: политической, научной, творческой, военной. Одним из главных критериев оценки депутата были его заслуги перед страной и обществом. Потом в стране начались политические преобразования, и интеллигенция была вытеснена новым классом предпринимателей и чиновников. Продолжается тенденция преобладания представителей бизнеса и чиновников от правительства, которые превратились в бизнесменов. Падает интеллектуальное качество парламента, так же, как моральное и нравственное. Главной ценностью становится купля и продажа: продаются национальные интересы, интересы города, страны. Это становится выгодно окружающим и внешним игрокам. Базарные предприниматели предрасположены к обслуживанию интересов внешних игроков, тех, с которыми Кыргызстан имеет торговые отношения. Поэтому в стране наблюдается поворот вектора от полицентричности к однозначному союзу с Россией».

«По поводу оппозиции могу сказать, что ее не было и в прошлом созыве. Были оппозиционно настроенные политики, но это совсем не оппозиция – структура, которая встроена в политическую систему государства, критикует власть, предлагает альтернативные пути развития страны и так далее. У нас этого не было. Была общая серая масса. Примерно тоже самое и сейчас. В парламенте нет людей, которые могли бы генерировать и разрабатывать идеи, воодушевить общество. Поэтому всю предвыборную кампанию мы слушали всякую белиберду, что у учителей будут зарплаты, как у банкиров, будет низкая ипотека и так далее. Не хватило только одного обещания, что Кыргызстан станет космической державой. Это все от скудости ума, потому что интеллект в Кыргызстане потерял прежнее значение», - уверен Зайнидин Курманов.

Записала Екатерина Иващенко

Tags

Реклама




Powered by LiveJournal.com
Designed by Lilia Ahner